全球“粮食危机”已在路上
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联合国粮农组织于2022 年 3 月 11 日就俄乌冲突导致的全球粮食安全新形势发出警报。
粮农组织称:“过去两年中,新冠疫情给全球粮食安全带来了诸多挑战,而俄罗斯和乌克兰当前局势又对此增加了一重严峻的新挑战。”
紧接着,就在3月24日,法国总统马克龙在比利时首都布鲁塞尔参加北约和七国集团两场峰会后举行的新闻发布会上表示,俄乌冲突将在全球引发一场“前所未有的粮食危机”。
马克龙指出,高度依赖从俄乌进口粮食的中东和非洲等地,因为冲突而面临粮食短缺问题。如果冲突持续下去,将在未来12至18个月内导致“不可避免的饥荒”。
不过在一些观察与评论人士看来,粮食危机已然开始。现在的问题是危机将发酵到什么程度,以及是否会引发新的地缘政治动荡。
俄乌在全球粮食生产和供应中的地位
根据联合国粮农组织提供的数据,俄罗斯和乌克兰在全球粮食生产和供应中发挥着重要作用。
俄罗斯是世界上最大的小麦出口国,乌克兰则位居第五。两国合计占全球大麦供应的19%、小麦供应的14%和玉米供应的4%,占全球谷物出口量的1/3以上。两国也是油菜籽的主要供应国,占世界葵花籽油出口市场的 52%。在同样高度集中的全球肥料供应格局中,俄罗斯是主要生产国。
乌克兰和俄罗斯粮食和油籽生产供应链与物流中断以及对俄罗斯出口的限制措施,将对粮食安全产生重大影响。
进口国粮食安全堪忧
当前约有50个国家依赖从俄罗斯和乌克兰进口以保障本国30%或以上的小麦供应,多数为北非、亚洲和近东区域的最不发达国家或低收入缺粮国。
据一些媒体报道,黎巴嫩50%的粮食来自乌克兰。利比亚 43%的进口小麦来自乌克兰,而小麦养活着这个国家。突尼斯对乌克兰小麦的依赖程度为32%。此外,也门、叙利亚、突尼斯等国也依赖乌克兰作为“粮仓”。
中国有大部分玉米进口自乌克兰,根据中国海关数据,去年12月有70%的玉米进口来自乌克兰。
据报道,埃及、土耳其、孟加拉国和伊朗也是主要的小麦进口国,这些国家60%以上的小麦是从乌克兰和俄罗斯购买的。
标普全球普氏能源资讯的数据显示,乌克兰是世界上最大的葵花籽油生产国,俄罗斯位列第二,两国总产量占据全球葵花籽油产量的60%。
许多欧洲和中亚国家超过 50% 的肥料供应来自俄罗斯,供应短缺可能会延续至明年。
据报道,阿拉伯世界本身就受到新冠疫情和几个北非国家严重干旱的影响,因战争而进一步上涨的粮价,将给他们带来最大冲击。
冲突前粮价已达历史最高点
其实,全球范围内的粮食短缺与食品价格上涨,并不是突然出现的“新问题”。
在疫情和气候异常变化环境下,由于需求、农资和运输成本高企以及港口运营中断,自2020年下半年以来一路攀升的粮食价格于2022年2月达到了历史最高点。
以小麦和大麦为例,其全球价格在2021年期间上涨了31%。菜籽油和葵花籽油价格涨幅超过60%。
需求高涨和天然气价格波动也推高了肥料成本。举例来说,作为一种重要的氮肥,尿素价格在过去12个月中上涨了三倍多。
当前这场冲突的程度和持续时间仍不确定。鉴于这两个主粮商品出口国的农业活动可能被迫中断,在国际粮食和农资价格已经处于高位且波动不定的情况下,或将严重加剧全球粮食不安全状况。
联合国粮农组织3月公布的价格指数显示,小麦、奶茶品、谷物、菜油和糖在内的五种粮食价格持续攀升,从2020年的98.1,一路上涨到了今年2月的140.7。
难以避免的粮食危机
全球超35%的人口以小麦为主粮,而当前冲突可能导致俄罗斯和乌克兰小麦出口大幅骤降。
粮食危机的最大受害者,恰好既是食物匮乏的地方同时又是对俄乌粮食出口依赖最大的地区。
欧美等国对俄罗斯的制裁,以及俄罗斯的反制裁(俄政府已要求本国化肥出口商暂停出口),正在进一步破坏食品行业的供应链。
联合国粮农组织还警告称,如果乌克兰和俄罗斯的粮食出口长期受阻,全球营养不良人数有可能从800万增至1300万。
全球多个国际组织接连发出警告,全球粮食涨价潮短期内可能不会止步,如果不立即采取全球行动,世界将面临“饥饿问题”。
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