人民论坛网点赞饶平构建“一核三治多元”体系

导语

人民论坛网近日刊发文章，报道我县坚持以党建为引领，探索“一核三治多元”基层治理体系，推动经济发展的经验做法。

基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，广东省潮州市饶平县坚持以锻造更加坚强有力的各级基层党组织为主抓手，探索“一核引领、三治融合、多元聚力”的基层治理体系，为构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局、推动经济社会高质量加快发展提供坚强的组织保证。

抓住基层工作“主心骨”，锻造“强力主核”

作为基层治理体系的主心骨，基层党组织强不强，直接决定了基层治理方向偏不偏。饶平县坚持打造全面过硬的基层党组织，充分发挥稳舵定向作用，不断夯实治理基础。

坚定决心扫清“四种表现”。深入推进“干部思想作风转变”战役向村级延伸，联合纪委部门量身定做“体检套餐”，有力加强村级党员干部作风情况监督检查，稳固整改成效，防止问题反弹，一严到底推动村级思想作风持续改善，营造风清气正的治理氛围。

△  县委组织部年轻干部挂钩指导党建标兵打造点

满怀信心打造“党建标兵”。坚持“抓两头带中间”，建立健全动态增删机制，高标准、严要求、常态化打造基层党建标兵。打造比学互促平台，围绕基层治理现代化实践案例，适时举行专题“书记论坛”，组织上半年成功打造的36个党建标兵晒出成绩、借鉴先进，全面提升标兵单位的治理水平。落实部内年轻骨干挂钩指导党建标兵打造点，帮助找到跻身一流的着力点。

△  政务服务业务办理下移到村级

凝聚民心推行“村级代办”。坚持放权赋能，探索推进村级党群服务中心“互联网+”代办试点工作。一方面，精心筛选确定14项高频民生服务事项和13个试点村，在村级党群服务中心配备完善自助办理机等硬件设施，编制办事指南，加强业务培训，增强村级组织政务服务承接能力。另一方面，在不改变原有审批流程和权限的基础上，通过“一网通办”互联网平台将政务服务业务办理前端下移到村级，真正实现让数据多跑路、村民少跑腿，进一步提高服务群众精细化水平。

围绕乡村善治“总目标”，推进“三治融合”

合而治之则利，分而治之则弊。饶平县坚持党建引领，促进自治、法治、德治融合发展，形成乡村善治的良性循环。

△  汫洲镇“1104”疫情期间，网格员正在送菜上门

深化“大网格”，以自治扬党风。以建好的4000多个“村（社区）到组、组到户、户到人”的三级党建网格为基础打造“全科网格”，发挥参与网格化管理的1.2万多名村（社区）党员的先锋模范作用，打破村民组管理模式，推动以“户”为单位的精细化管理，在疫情防控、防汛防灾等重要工作中筑牢人民群众的生命屏障。

建强“执法队”，以法治领社风。抓实抓细“岗位练兵”等各项举措，建立业务学习培训体系，通过举行镇级综合行政执法培训、开展“送法下基层”等活动，强化基层执法能力，让依法依规办事蔚然成风，促进乡村熟人社会移风易俗。

△  浮山镇五联村创办党群共建积分超市

用好“小积分”，以德治淳民风。开展乡村治理积分制试点活动，坚持在党组织的领导下，通过民主程序对村规民约、公益活动等落实情况进行分类量化、科学赋分，通过以分换物的物资奖励方式正面引导群众，激活德治教化内生动力。今年来，浮山镇五联村在全市首创“党建共建积分超市”运营模式，高效运转“3+N”积分评定体系，有效提升村民治村参与度。

整合各方资源“驱动力”，打造“多元治理格局”

饶平县坚持以党组织为核心、各类组织协同的治理模式，深度整合资源要素，切实增强治理效能。

延伸党组织触角。以优化组织设置为抓手，聚焦城市管理的最小单位，持续深化小区党建及物业党建引领小区治理工作，构建“镇党委—社区党组织—小区党支部”三级党组织架构。持续推进“隐身”党员排查，动态掌握“两新”组织底数，发挥党建指导员作用，灵活运用联建帮建等方式织密组织网，实现应建尽建、应联尽联。

推进区域化党建。全覆盖建成40个社区“大党委”，充分发挥社区“大党委”工作机制效能，有机结合“双报到”制度，进一步整合多方力量，推动各领域党建融合发展，基层治理共同推进，破解各领域基层党组织条块分明、各自为战等问题。

△  浮山镇乡村振兴人才驿站实训基地挂牌

借力组团式帮扶。大力推进新一轮基层党建三年行动计划与抓党建促乡村振兴示范县创建结合起来，落实驻镇帮镇扶村，做好组团式帮扶工作，深化党建结对工作机制，在14个重点帮扶镇建设乡村振兴人才驿站，充分运用驿站平台打通组团单位和结对镇村的信息壁垒，实现跨时空、跨层级、跨行业的资源共享，释放出“源头活水”，推动乡村有效治理。

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“饶平发布”编辑部

编辑：林晓洪、林杰媛

责编：刘博瀚

编审：林晓彬、许序兴

来源：人民论坛网

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