论点精粹丨于春玲，黄 莎丨新时代坚持和发展党的基本路线：新时代坚持和发展党的基本路线: 理论成果、逻辑理路与重大意义

★

★ ★ ★

★

新时代坚持和发展党的基本路线:

 理论成果、逻辑理路与重大意义

于春玲  东北大学马克思主义学院副院长、教授

黄   莎  东北大学马克思主义学院博士研究生

❖

摘

要

党的基本路线是指导我国社会主义现代化建设的总路线。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央在对新时代所处的历史方位、主要矛盾、时代需求等进行全面分析的基础上,提出对待基本路线既要长期坚持不动摇,又要与时俱进深化认识,并取得一系列创新性理论成果。新时代坚持和发展党的基本路线具有深刻的内在逻辑,是传承党的宝贵经验的历史逻辑,审视社会发展“变”与“不变”的实践逻辑和不断深化对社会主义建设规律认识的理论逻辑的有机统一。坚持和发展这一路线具有重大意义,不仅能为接续推进中国特色社会主义事业、维护党和国家政权稳定、实现人民美好生活提供理论支撑,也能为广大发展中国家走向现代化提供可资借鉴的路线方案。

党的基本路线是以邓小平同志为代表的共产党人基于当时的基本国情提出的指导我国社会主义现代化建设的总路线。在这条路线的指引下，经过40多年的发展，我国社会主义现代化事业取得举世瞩目的伟大成就。进入新时代，我国社会发展状况与基本路线提出时期有了很大不同，如何认识和把握新的历史条件下党的基本路线引人深思。以习近平同志为核心的党中央在对新时代所处的历史方位、主要矛盾、时代需求等进行全面分析的基础上，提出对待基本路线“既要长期坚持不动摇，又要与时俱进深化认识”，并形成了一系列创新性理论成果。全面系统深入把握新时代党对基本路线的坚持与发展，对于廓清思想迷雾，继续以基本路线引领21世纪中国特色社会主义现代化强国建设具有重要意义。

一、新时代坚持和发展党的基本路线的创新性理论成果

（一）高质量发展观：新时代坚持发展“以经济建设为中心”的新境界

高质量发展观是党基于我国当前经济发展问题提出的具备更高要求的发展观念，是贯彻落实“以经济建设为中心”的新时代体现。与以往高速度发展模式不同，高质量发展观框架下的“以经济建设为中心”，要求坚持“质量第一、效益优先”的经济发展路径；要求协调统筹经济建设与社会建设、政治建设、文化建设、生态文明建设的关系，形成以经济反哺各项事业的良好局面；要求发展方式从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，使经济建设走向可持续发展的长期道路；要求以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，努力实现全体人民共同富裕。

（二）五个重大原则：新时代坚持发展“两个基本点”的新表达

党的十八大以来，我们党不但在坚持两个基本点的基础上赋予其新的时代意蕴和内涵，还进一步将其统一整合，归纳总结为全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的五个重大原则，即坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放和坚持发扬斗争精神，集中体现了新时代党对“两个基本点”的坚持和发展。

1.“坚持和加强党的全面领导”是对“坚持党的领导”的深化发展。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出“坚持和加强党的全面领导”的重要论断，体现了对“坚持党的领导”认识的深化发展。首先，表明对党的领导重要地位认识的深化。习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”，这一论述是对党的领导重要地位的创新性概括。其次，表明对党的领导建设问题认识的深化。党坚持问题导向，深刻意识到党内仍然存在“对坚持党的领导认识模糊、行动乏力”“落实党的领导弱化、虚化、淡化”的问题。因此，必须不断加强和改进党的领导，深入推进党的自我革命，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。最后，表明对党的领导展开方式认识的深化。新时代，党的领导更加强调领导的全面性、系统性和整体性，要求把党的领导贯穿到国家建设的各领域，落实到推进中华民族伟大复兴的全过程，确保党的领导始终坚强有力。

2.“坚持中国特色社会主义道路”是对“坚持社会主义道路”的巩固丰富。

新时代，以习近平同志为核心的党中央始终坚持和不断巩固中国特色社会主义道路，倡导坚定道路自信，深刻指出中国特色社会主义道路不是西方发展道路的翻版、其他国家社会主义实践道路的再版，而是科学社会主义与中国实际相结合的原版，体现出鲜明的国情适配性和发展优越性，在未来征程上，必须坚持 “道不变、志不改”。同时，与时俱进地丰富这一道路，制定全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略，提出统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局等思想，标志着党对中国特色社会主义道路的探索进入了新的阶段。

3.“坚持以人民为中心的发展思想”和“坚持发扬斗争精神”是“坚持人民民主专政”的延续拓展。

一方面,“以人民为中心的发展思想”是“人民民主”在新时代的延续拓展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在继承以往党的领导人关于如何坚持和发扬人民民主探索成果的基础上，提出以人民为中心的发展思想，要求把保证人民权益作为现代化发展的核心宗旨，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，进一步拓展了人民民主的实现路径。另一方面，“发扬斗争精神”是“专政”在新时代的延续拓展。进入新时代，随着社会主义的发展完善，有人提出阶级斗争已不存在，专政亦无必要。对此,习近平总书记敏锐地指出，今天“我们依然处在马克思主义所指明的历史时代”,即“资产阶级与无产阶级两大阶级对立、资本主义与社会主义两种制度较量的时代”，国内外敌对势力对我国进行西化、分化的图谋没有改变甚至变本加厉，而且斗争的形式也越来越隐蔽和复杂，多以意识形态渗透为主。面对人们斗争意识淡化以及斗争方式的新特点，以习近平同志为核心的党中央提出要着重在思想层面加强斗争精神培育，提高人们的斗争意识，做到在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定立场，面对各种错误思潮、歪风邪气敢于亮剑、坚决斗争。

4.“坚持深化改革开放”是对“坚持改革开放”的继承创新。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚决贯彻执行改革开放的基本国策，并针对改革开放过程中积累的新矛盾新问题，改革开放已经进入攻坚区、深水区的社会现实，做出深化改革开放的重大决策，创新发展了改革开放的目标、方式等，开创了改革开放的新局面。从深化改革来看，在改革目标上，更加突出 “制度建设”这条主线，提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标；在改革方法上，更加注重改革的协同性和整体性。在深化开放方面，以“在经济全球化中抢占先机、赢得主动”为目标，不断扩大对外开放、提高对外开放水平。在具体措施上，持续拓展开放范围、实施更为主动的开放举措、推动多边和双边互利共赢的务实合作。

（三）“美丽”“强国”论：新时代坚持发展“奋斗目标”的新概括

党的基本路线中关于“奋斗目标”的原初定位是“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家”，党的十七大增添了“和谐”，党的十九大继续增加了“美丽”，并把“国家”修改为“强国”，实现了对原初目标的拓展升级，体现了党对新时代现代化发展方式和节奏的精准把握。一方面，把“美丽”纳入奋斗目标，体现了党在新时代对现代化发展方式的精准把握和对人类文明认识的不断深化。经过改革开放后几十年的高速工业化发展，我国现代化建设在取得巨大成就的同时，也付出了生态环境破坏的沉重代价。对此，习近平总书记提出美丽中国建设目标，主张以生态文明超越工业文明，走出一条人与自然和谐共生的现代化发展之路，并对如何推动生态文明建设、打造美丽中国进行了系统构思，为美丽中国建设提供了科学的理论指导和实践指南。

另一方面，将建设社会主义现代化“国家”提档升级为社会主义现代化 “强国”，则充分展现了党对我国现代化发展节奏的精准把握和目标设定的战略智慧。建设“社会主义现代化强国”是党在“两个百年”奋斗目标交汇期提出来的，此时，我们已经具备完成第一个百年目标的自信和能力，也展现出向第二个百年目标奋进的勇气与决心。因此，在这一时期提出 “强国”建设目标既契合实际、鼓舞人心，又高瞻远瞩、催人奋进，体现了党科学缜密的战略智慧。

二、新时代坚持和发展党的基本路线的逻辑理路

（一）历史逻辑：党的宝贵历史经验的接续传承

在党的基本路线提出初期，针对外界对党的基本路线的种种非议，邓小平态度坚定地指出，党的基本路线 “没有错”，我们必须“坚定不移地干下去”。同时，坚持党的基本路线并非拒绝与时俱进，邓小平指出，涉及党的路线的一些提法可以根据“实际情况的变化和对于实际情况认识的变化”做出一些调整。实际上，党的基本路线从十一届三中全会后提出到党的十三大最终确立的过程就是一个不断发展完善的过程。

20世纪末，以江泽民同志为代表的共产党人在世界社会主义出现严重挫折，我国社会主义发展面临巨大压力的重大历史关头，坚持党的基本路线不动摇，并将其写入党章，稳住了改革和发展的大局。随着中国特色社会主义的不断发展，江泽民亦强调要“在实践中继续丰富、完善和发展”这条路线，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

21世纪初，以胡锦涛同志为代表的共产党人进一步稳定发展大势，充分强调党的基本路线的正确性和重要性，指出“我们要始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移”。同时，从21世纪初社会主义建设的实际出发，做出构建和谐社会的战略决策并将其纳入党在社会主义初级阶段的奋斗目标，从而丰富和发展了党的基本路线，推动中国特色社会主义事业持续向前发展。

党的十八大以来，面对两个大局叠加、国内外风险考验不断加剧的复杂形势，以习近平同志为核心的党中央提出在社会主义建设过程中既要坚持党的基本路线长期不动摇，又要与时俱进深化认识。在坚持党的基本路线方面，习近平总书记一直强调要“全面贯彻”“坚持”党的基本路线，充分表明党在新的历史方位上坚持党的基本路线的坚定性和自觉性。在发展党的基本路线方面，不断从新的实践中取得新的经验来加以丰富和充实基本路线，使党的基本路线在实践中不断延伸，始终保持强大活力。

（二）现实逻辑：依据社会发展 “变”与 “不变”做出的正确抉择

正确认识我国社会现在所处的历史阶段及其主要矛盾，“是我们制定和执行正确的路线和政策的根本依据”。进入新时代，习近平总书记深入剖析我国现阶段基本国情的基础上，做出“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”的重大判断。同时指出，“社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段”，而是一个不断发展进步的过程。从20世纪50年代我国进入社会主义初级阶段开始到现在，经过几十年的积累，我国社会主义建设取得长足进步，进入了“新发展阶段”，即“社会主义初级阶段中新的更高阶段”，这一阶段的最主要标志是社会主要矛盾转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这些深刻论述和重要判断为我们党坚持基本路线提供了最充分的现实依据。

（三）理论逻辑：对社会主义建设规律认识深化的必然结果

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央伫立于新的历史方位，深入探索和科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大问题，为在新时代坚持和发展党的基本路线夯实了理论根基。其一，提出守正创新的方法论，为坚持和发展党的基本路线提供了思想前提。所谓守正创新，就是既要坚守正道、追求真理，又要紧跟时代步伐，顺应实践发展。在这一思想方法的指导下，党正确认识和分析新时代背景下中国社会发展实际，做出坚持和发展基本路线的正确选择。其二，关于中国式现代化的系统阐述，为坚持和发展党的基本路线提供了科学指南。如指出中国式现代化是 “人的现代化”“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”等，为拓展和丰富党的基本路线提供了强大的理论武器。

三、新时代坚持和发展党的基本路线的重大意义

（一）为接续推进中国特色社会主义事业提供根本遵循

一方面，为新时代中国特色社会主义建设整体规划提供遵循。首先，指明新时代中特色社会主义建设的目标使命，即建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。其次，指明新时代中国特色社会主义建设的首要任务，即着力推动高质量发展。再者，指明新时代中国特色社会主义建设的根本途径，即深化改革开放。最后，指明新时代中国特色社会主义建设的政治保证，即加强党的全面领导、坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚定人民立场、弘扬斗争精神等。另一方面，为新时代中国特色社会主义各项具体方针政策制定指明方向。党的基本路线就是各项具体方针政策制定的根本依据。新时代，坚持和发展党的基本路线对经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等各领域方针政策的制定均提出了新的要求，指明了发展方向。

（二）为守住党和国家的生命线、人民的幸福线提供坚实支撑

从 “党和国家的生命线”来看，坚持和发展党的基本路线能够为推动国家持续健康发展、维护党和国家政权稳定提供支撑。就推动国家持续健康发展而言，党提出推动经济高质量发展的基本要求，促进经济换挡升级，能够极大推动我国经济发展的长期可持续性；党从经济、政治、文化、社会、生态 “五位一体”出发对社会发展目标进行补充完善，能够为全方位推进国家持续健康发展提供依托。就维护党和国家政权稳定而言，党不断坚持和完善“四项基本原则”这一立国之本，能够巩固和完善人民民主专政的社会主义国家政权，保证我国主权独立和国家总体安全。

从“人民的幸福线”来看，坚持和发展党的基本路线能够为构建人民美好生活提供支撑。坚持和发展党的基本路线，既能够在物质方面通过高质量的经济发展夯实人民幸福生活的物质条件，还能够通过深化改革，构建以维护公平正义为核心的社会制度体系；通过坚定人民立场，完善社会主义制度、文化，等形式保障人民有序参与政治生活、丰富人民文化生活和精神生活；通过构建美丽中国，满足人们对绿水青山、良好环境的需要。

（三）为广大发展中国家走向现代化提供路线指引

坚持和发展以经济建设为中心，为高质量推进现代化指明方向。发展是现代化的引擎，没有物质财富的极大丰富，不可能实现现代化。高质量发展观是党提出的适应当代世界经济发展趋势的原创性理念，蕴含着丰富先进的经济治理观点，为广大发展中国家高质量推进现代化指明了发展方向。

坚持和发展四项基本原则，为稳步推进现代化树立典范。现代化往往伴随着政治动荡。中国能够在现代化进程中，特别是在新时代以来世界百年未有之大变局加速演进、内外风险挑战急剧增加的情况下，以蹄疾步稳的姿态阔步前行，关键在于始终坚持与发展四项基本原则，通过一系列设计保持社会总体和谐稳定。这些设计对其他国家在追求现代化的过程中保持社会秩序稳定具有重要借鉴和参考价值。

坚持和发展奋斗目标，为循序渐进实现现代化提供启示。实现现代化需要经历一个循序渐进的发展历程。在这一过程中，制定一系列科学合理又连贯一致的发展目标尤为重要。我们党立足不同阶段实际，提出从“三位一体”“四位一体”到“五位一体”，由建设社会主义现代化国家到建设社会主义现代化强国的相互衔接、不断递进的目标，引领我国现代化事业稳步前行。党在目标设计过程中蕴含的方法原则具有广泛的借鉴意义。

编 者 注

本文发表于《教学与研究》2024年第1期【中共党史党建学研究】栏目，文章仅代表作者个人观点，内容为全文节选，注释略，如需网络转载，请联系微信公众号后台申请授权。点击页面下方“阅读全文”，可免费下载全文阅读。

CSSCI来源期刊

国家社科基金首批资助期刊

全国中文核心期刊

中国人文社会科学核心期刊