响应绿色发展：明珠湾管理局首创城市开发总师，“5-3-1新模式”引领区域建设

党的二十大报告指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

“绿色发展”这一关键词折射到明珠湾上，最佳体现便是明珠湾起步区十六字方针——“绿色生态、低碳节能、智慧城市、岭南特色”。近年来，明珠湾管理局找准定位，持续推动打造粤港澳合作服务功能和城市综合服务功能的中央商务区核心区、绿色可持续发展示范区。

建设过程中，明珠湾已成为广州最具代表性的低碳发展区域之一，其作为绿色低碳经济引擎的作用愈发凸显，恪守低碳本色，见证绿色蝶变，明珠湾讲述区域低碳发展之路。

发挥法定机构优势

5-3-1新模式引领建设

自设立之初，明珠湾管理局便集成了开发建设、招商引资、运营管理、产业发展等方面的管理职能，对履职范围区域内实行全过程、全专业、全周期区域化管理。以制度先行，开创法定机构统筹开发新探索，打造“城市开发总师”5-3-1新模式。

“城市开发总师”5-3-1新模式是指五总师、三统筹、一协同。

其中“五总师”是指城市总规划师、城市设计总师、绿色生态总师、桥梁总师、景观总师，他们共同加强片区重点范围的规划设计和建设管理，从而提升城市规建管水平。其中，“绿色生态总师”是明珠湾区强化低碳生态的首创尝试。

“三统筹”指的是规划统筹、设计统筹、勘察统筹，“一协同”则是规划设计协同。

从新模式内涵不难看出，明珠湾管理局作为生态低碳标准和要求的唯一管理平台，统筹区域内生态建设整体工作，着力提升绿色生态管理服务效果和建设推行力度，通过链接全过程生态建设阶段，保证建设流畅、合力。

绿色发展 ///

PEARL BAY   Green development 

首创生态总师模式

精细把控区域生态服务

绿色生态总师模式由明珠湾管理局领衔首创。通过引入国内一流生态技术团队与区域管理部门一同组成生态建设工作组，确保各专业生态合力，对区域生态和双碳工作进行整合，从而强化整个区域对生态的统筹力度。

这一制度的创新，将全过程生态服务变得更为精细化，能够在明珠湾的交通、市政、水系、景观、建筑等各个领域系统化落实，有效减少碎片化弊端。

绿色发展

明珠湾起步区灵山岛尖

具体体现到明珠湾起步区灵山岛尖，绿色生态总师管理模式是这一区域依据自身特点和绿色生态目标所提出的可持续发展管理模式。

工作组参与进灵山岛区域绿色生态建设，根据这里的岭南气候特征，因地制宜制定了绿色生态“三步走”模式，即“顶层设计+中层衔接+底层管控与落实”。

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顶层设计

中层衔接

底层管控与落实

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此模式将绿色生态建设任务再次分解到各个领域，如集约紧凑开发、功能混合、空间优化、交通完善、低碳生态专项规划等，同时编制相应的绿色生态专项规划，衔接落实可持续发展的总目标，属国内领先。

分解绿色建设任务

取得生态先试先行成果

通过绿色生态“三步走”模式，明珠湾起步区秉承生态低碳理念，不断推动区域的可持续发展。

以绿为核，打造“零碳/低碳”节能示范点，明珠湾积极推进分布式能源站建设，区域内多个公共设施、项目载体、产业平台均荣获绿色建筑三星或绿色建筑二星荣誉，实践“低碳+”的持续发展之路，打造全域减碳新风尚。

在完善居民市民交通规划的过程中，明珠湾设计建设了灵山岛尖雨洪公交站场，这一项目获颁“近零能耗建筑”标识证书，是广州首座“近零能耗”公交站场建筑。

以此公交站场为灵山岛尖低碳出行交通依托，明珠湾推行无人驾驶等智慧交通体系，打造绿色低碳出行新模式，今年年初，智慧无人公交“小宇”正式上线，自动驾驶路线环绕灵山岛尖。

绿色交通 ///

PEARL BAY 

除了我们身边可见、可参与的低碳窗口，明珠湾还以产业、能源、智慧城市等为平台，融入低碳发展理念促进建设。如金融方面，明珠湾借鉴粤港澳三地绿色金融经验，依托广州期货交易所和碳排放交易所等，加快建设碳排放权期货市场，研究开发气候投融资金融产品；联合国际金融论坛（IFF）等国内外知名金融机构，加强国内外资本合作，推动绿色金融国际化发展。

巩固绿色发展成效

获市民及权威奖项“双认可”

明珠湾构建生态廊道、景观廊道、透水廊道，城市降温效果显著，夏日露营潮席卷明珠湾江畔岸堤。与此同时，儿童乐园、水舞广场、渔人码头等景观节点成为打卡网红点，亦带动区域人气和活力。

市民群众

满

意

水清鱼现，蓝天白云，以绿色发展为工作核心的明珠湾如今已成为广州乃至大湾区周边城市居民游玩出行的新兴选择，2022年逢年节假日一派繁荣喜貌，民众环境满意度高达95%。

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除了口口相传的好口碑，明珠湾起步区各项先试先行创新成果亦登上国际大舞台，揽获Construction21国内“可持续城区解决方案奖”第一名、亚洲都市景观奖大奖、亚太地区风景园林卓越奖、全球未来设计奖等重磅奖项，得到了国家和相关组织认可，获得权威认证。

党的二十大报告

重点提及绿色发展，

于明珠湾而言，

是对区域低碳建设

制度创新、先试先行的勉励。

“押题”时代命题，“作答”高分答卷。未来，明珠湾将通过产城融合，推动组团发展以及建设绿色机制，推动明珠湾起步区的高质量发展，推动南沙作为重大战略性平台的使命发展，推动粤港澳大湾区的绿色发展，从更大尺度、更深方向、更细角度持续响应绿色发展工作的时代要求，刻画生态城市面向未来的有力回响！

来源|技术管理处

作者、编辑|黄泓

编审|林丹贤

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