深海评 | 建立在冷战思维基础上的日韩合作并不能促进真正的和解
“以利相聚，必然会为争利而散”。
韩国总统尹锡悦携二战强征劳工“代偿”方案大礼，在本月16至17日应邀访问了日本，双方首脑确认重启停摆已久的“穿梭外交”。一时间，日韩关系新动向引发外界关注。
但值得注意的是，这种一方极尽低姿态与“讨好”，另一方“挣足面子”的关系改善前景终究是打折扣的。日本虽对尹锡悦政权改善日韩关系的积极性有所期待，也在尹锡悦访日前后“顺势”做出了取消2019年以来对韩三种半导体原材料管制、安排“二次会”蛋包饭接待、邀请尹锡悦出席广岛G7峰会扩大会议等一系列“友好”回应，但对韩方仍存疑虑。
新疾旧患犹存
日韩首脑会谈后，对照《日本经济新闻》发布的联合记者招待会主要内容，除重启“穿梭外交”外，双方就重启日韩安全保障对话、副部长级战略对话、日本取消对韩半导体出口管制、韩国取消在世贸组织对日起诉、恢复日韩《军事情报保护协定，以及设立“未来伙伴关系基金”等问题上达成一致，外交成果看似“丰硕”。
但双方也并没有发表联合宣言。按照韩方的说法，是顾忌到两国长期以来的互不信任舆论反应，“对一贯的立场进行梳理和斟酌措辞的时间不充分”。这也在一定程度上证实了双方在许多议题上仍有较大分歧，短时间内难以形成共识。双方尤其是在慰安妇问题、雷达照射问题、领土争端、安全保障出口管理“白名单”待遇等关键问题并未形成合意。
日本国内舆论对于日韩关系改善的前景也并不乐观。日本《产经新闻》早在3月6日就写道：“日韩两国间的悬案堆积如山，双方很难恢复信赖关系。”在3月17日的报道中，《产经新闻》又提及日本经济界对韩国国内“抵制日货”和福岛水产品进口限制问题感到“风险与不安”。3月14日日本共同社实施的舆论调查也显示，绝大多数日本人尤其是年轻一代对两国关系改善的期待度低。
政治信任欠缺
与此同时，尽管此次韩国放低姿态，但日本对韩方后续的“真心”和决心仍然存疑。
日本朝野内外普遍认为，韩国政府深受国内反日舆论的影响，日方甚至用“反复无常”“言而无信”来形容此前韩国政府的对日态度。2015年，岸田文雄担任日本外相时期促成的“最终且不可逆的解决方案”——《日韩慰安妇协定》，随着文在寅接替朴槿惠上台即遭废弃。这一回，当岸田文雄在与尹锡悦会谈时提出韩方应切实履行《日韩慰安妇协议》，韩方仅含糊回应“对当时协议有效性持尊重立场”。后续韩联社关于日韩首脑会谈没有讨论慰安妇和领土问题的报道，也印证了双方在解决难度更高的问题上毫无进展，缺乏政治信任。此外，韩方对于2018年雷达照射事件采取避而不谈的态度，也引发了日本国内舆论和自卫队方面的不满。
日本自民党内保守派有观点认为，日韩关系改善取决于韩国今后的所作所为，要求岸田首相慎重对待对韩外交。事实上，岸田本人也持相似态度，表现出明显的对韩不信任。
以原日本驻韩国特命全权大使、外交评论家武藤正敏等专家观点为代表，日本国内对于近年来韩国政治和安保政策日趋保守背景之下，关乎日韩关系改善前景的诸多议题持怀疑态度。例如，尹锡悦作为“政治素人”能否顶住国内压力推进二战劳工“代偿”方案落实？四年之后尹锡悦下台后，其继任者对日态度不可预测，会否重新对相关日企提出求偿？
和解任重道远
对于日本外交而言，对韩关系的优先级依然低于日美同盟与对华关系。
日本当前改善对韩关系的动力，主要来自于对周边安全局势的认知和大国博弈所带来的动态压力。在对韩合作问题上，日本政府更多考虑其自身安保领域的功能性收益。对造成双边关系主要障碍的历史遗留问题，日本的态度事实上并未出现改变。正如《日本经济新闻》等各国媒体报道，此次日韩关系改善离不开美国在背后的推动。
然而，所谓“以利相聚，必然会为争利而散”。借强化“美日韩同盟安全合作”之机大搞针对第三国的排他性“小圈子”，建立在冷战思维基础上的日韩合作，并不能促进真正意义上的“和解”。无论是横亘在东亚各国之间的历史遗留问题，还是在日趋复杂的大国博弈现实之下，只有做到言而有信、以史为鉴，各国相互尊重，本着合作共赢的诚心相向而行，才能实现真正的和解。
长按二维码关注深海区