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深海评 | 美国的“民主峰会”正在烂尾,接盘峰会更无助于韩国

沈逸 深海区 2023-04-14

对于韩国而言,理性的对外战略和政策选择应该是少搞点“民主峰会”的闹剧,早日回到务实、理性、建设性的轨道上来。

3月29日,第二届“民主峰会”举办的第一天,美国总统拜登就与韩国总统尹锡悦发表联合声明,宣布今年作为共同主办国的韩国将承办第三届“民主峰会”。只是,如此高调的声势,并不能够给美国和韩国脸上“贴金”。

“民主峰会”暴露美国软肋

对拜登政府来说,“民主峰会”的鸡肋化与烂尾已经是板上钉钉的事情。

“民主峰会”的初衷,是向全球彰显美国作为所谓民主阵营的“盟主”,以期达到振臂一呼,应者云集的效果。对内,拜登政府希望借此与前任特朗普政府形成鲜明对比,彰显自身领导力;对外,则试图展示美国所谓“统帅民主阵营”的软实力,在心理和意志层面上威慑中俄。

但正所谓“不怕不识货,就怕货比货”,第一届“民主峰会”就因为美国应对新冠疫情无力,变成了线上幻灯片展示大会。而最近举办的第二届“民主峰会”,又碰巧同中国在中东掀起的和解浪潮“撞车”。主打议题俄乌冲突,也因为美国拿不出实质性方案,流于空泛的口号反复。

民主峰会流于空泛的口号反复。图源:AP

更糟的是,在美国最擅长的意识形态领域,首届峰会试图推出的“下一代互联网联盟”,最终只能缩水成实质上无关痛痒的宣言。这个话题到了本届峰会,居然连美国自己都不再提及。

从美国影响力的衰退、创新力的疲软、组织动员能力的孱弱,到过度精明的政治计算,无不跃然纸上。由此导致的尴尬结果就是,原本试图展示美国强项的所谓“民主峰会”,意外暴露了美国的软肋。

韩国当真要为美国善后?

如此背景下,尽快寻找“接盘侠”接盘注定烂尾的所谓“民主峰会”,成了美国的首要关切。

第一届“民主峰会”由美国单独发起。第二届峰会,韩国、哥斯达黎加、荷兰、赞比亚四国成为共同主办国。未来的第三届民主峰会,则将由韩国主办。从某种意义上来说,找韩国接盘“民主峰会”,是拜登政府在2024年总统选举前处理负面资产的应急举措。韩国承担了为拜登政府呈现华而不实、高开低走、虎头蛇尾的“民主峰会”系列活动善后的角色。

然而,接盘“民主峰会”从本质上来说无助于解决韩国在安全、国际地位和尊严等方面的诉求。相反,韩国可能会因为错误时机的错误选择,而陷入更大的被动与尴尬。

有许多更加实际的问题需要韩国外交面对。图源:AP

事实上,接盘“民主峰会”并不会让美国政府对韩国抱有感激之心。因为这个峰会只是拜登政府的筹码,由韩国“接盘”后即刻便可同美国切割得干干净净。而主持“民主峰会”本身,也并不会给韩国带来预期的尊敬。在西方比较政治学教科书上,韩国仍然是威权国家的典型。不要说接手美国来主办所谓的“民主峰会”,就算距离教科书上的所谓“经典西方民主国家”,韩国都有相当距离。这种背景之下,韩国接盘主办“民主峰会”的后果,显然不太可能是赢得尊敬。至于韩国关注的半岛安全等问题,主办“民主峰会”的结果绝非为解决此类问题加分。这已经为大量事实所证明,也将在未来继续证明。

对于韩国而言,理性的对外战略和政策选择应该是少搞点“民主峰会”的闹剧,早日回到务实、理性、建设性的轨道上来,和中国这样负责任的邻居认真开展务实合作,而非沉迷于“借美国之力,一飞冲天”一类不切实际的想象。


出品 深海区工作室
撰稿 沈逸(复旦大学网络空间国际治理研究基地教授)
编辑 深海盐


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