卖官不再是首选，这些落马省委书记最大的敛财手段是什么？ | 仕道聚焦

仕道最新热文荐读

1、发人深省！退休后的“老纪检”为何还能利用影响力大肆敛财？(点击即读）

2、反贪局长贪腐两千万，另有女反贪局长被查后装神扮鬼学猫叫（点击即读）

3、重磅！2019年落马的42名中管干部，都有一个共同的名字（点击即读）

4、罕见！年满65岁的卸任省委书记有了重要职务（点击即读）

正文开始

据1月4日中央纪委国家监委网站消息：日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对全国人大原内务司法委员会副主任委员、陕西省委原书记赵正永严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予赵正永开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；终止其陕西省第十三次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

仕道君梳理发现，党的十八大后，全国已有9位曾任或在任省级党委书记落马，分别是：江西省委原书记、青海省委原书记、甘肃省委原书记苏荣，云南省委原书记、青海省委原书记白恩培，河北省委原书记周本顺，辽宁省委原书记、吉林省委原书记王珉，天津市委原代理书记黄兴国，甘肃省委原书记王三运，重庆市委原书记、吉林省委原书记孙政才，云南省委原书记秦光荣，陕西省委原书记赵正永。

作为正部级官员的省级党委书记，位居要津、权倾一方，堪称封疆大吏、一方诸侯，一旦腐化变质，小则带坏一班人、一群人，大则严重污染一个地方的政治生态和发展环境，导致辖区腐败现象蔓延滋生。而作为省级党委书记，其腐败行为又具有极强的典型性和标本意义，颇值得剖析、研究。为此，仕道君拟对这9名落马省级党委书记的贪腐行为作一简要评析。

2014年06月14日，时任全国政协副主席苏荣落马。检方指控，2002年至2014年，苏荣为有关单位和个人在企业经营、职务晋升等方面提供帮助，直接或通过其特定关系人收受相关人员给予的财物共计折合人民币1.16亿余元；对共计折合人民币8027万余元的财产不能说明来源。2017年1月23日，苏荣被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

2014年08月29日，时任十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员的白恩培落马。检方指控，2000年至2013年，被告人白恩培先后利用担任青海省委书记、云南省委书记、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件，为他人在房地产开发、获取矿权、职务晋升等事项上谋取利益，直接或者通过其妻非法收受他人财物，共计折合人民币2.46764511亿元。白恩培还有巨额财产明显超过合法收入，不能说明来源。2016年10月9日，白恩培被判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

2015年7月24日，时任河北省委书记、省人大常委会主任周本顺落马。检方指控，周本顺为湖南同力置业有限公司、湖南铁银房地产开发有限公司等单位和个人在房地产开发、银行贷款、职务晋升等事项上提供帮助。2003年至2015年初，周本顺直接或者通过其妻段雁秋、其子周靖非法收受上述8家单位和个人给予的财物，共计折合人民币4002万余元。2017年2月15日，周本顺被判处有期徒刑十五年。

2016年3月4日，时任十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉落马。检方指控，王珉为有关单位和个人在解决财政补助资金、获取港区开发权、职务调整等方面谋取利益，直接或者通过他人收受相关单位和个人给予的财物共计折合人民币1.46亿余元；侵吞公款人民币100万元。2017年8月4日，王珉被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

2016年9月10日，时任天津市委代理书记、市长黄兴国落马。检方指控，黄兴国为有关单位和个人在取得项目用地、职务晋升等事项上提供帮助，直接或者通过特定关系人收受相关人员给予的财物共计折合人民币4003万余元。2017年9月25日，黄兴国被判处有期徒刑十二年。

2017年7月11日，时任十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王三运落马。检方指控，王三运为相关单位和个人在入股银行、工程承揽和职务晋升等事项上提供帮助，直接或通过特定关系人，非法收受财物共计折合人民币6685万余元。2019年4月11日上午，王三运被判处有期徒刑十二年。

2017年7月24日，中共中央决定，由中共中央纪律检查委员会对孙政才立案审查。检方指控，孙政才为有关单位和个人在工程承揽、企业经营、职务调整等事项上提供帮助，单独或者伙同特定关系人非法收受他人给予的财物，共计折合人民币1.7亿余元。2018年5月8日，孙政才被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

2019年5月9月，云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。2019年9月26日，据中央纪委国家监委消息：经中共中央批准，中央纪委国家监委对全国人大原内务司法委员会副主任委员、云南省委原书记秦光荣严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，（秦光荣）大肆收受礼品礼金，违规干预和插手矿产资源转让；毫无纪法意识，与不法私营企业主沆瀣一气，肆无忌惮聚钱敛财，大搞权钱交易，在职务晋升、企业经营等方面为他人谋利，并非法收受财物，对任职地区的政治生态造成严重破坏，对党的事业和形象造成严重危害。

2019年1月15日，陕西省委原书记赵正永涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。2020年1月4日，赵正永被开除党籍处分，取消其享受的待遇。中央纪委国家监委通报称，（赵正永）肆无忌惮聚钱敛财，收受礼品、礼金，滥权妄为，大搞权钱交易，在职务晋升、能源资源开发利用、企业经营、工程项目承揽等方面利用职务上的便利为他人谋利，并非法收受巨额财物。

仕道君梳理发现，这9名省级党委书记的贪腐金额有7名已被检方披露，分别是苏荣、白恩培、周本顺、王珉、黄兴国、王三运、孙政才。其中4人贪腐金额过亿，分别是：苏荣1.9627亿元，白恩培2.46764511亿元，王珉1.46亿元，孙政才1.7亿余元，如此巨量财富，令人触目惊心。白恩培贪腐金额居首，被判处的刑罚也最重，为死刑缓期二年执行，并终生监禁，不得减刑、假释。

检视这9名省级党委书记的敛财手段，有一个共同点：卖官鬻爵，也就是通过为相关干部在职务晋升、调整上提供帮助来收受贿赂。省级党委书记手握干部人事大权，在本地干部调整、人事任免、选人用人、就业安排等方面“一言九鼎”，拥有有绝对的话语权、主导权、决定权。按规定程序，干部选拔任用应该走群众民主推荐、组织部门考察、党委常委会研究决定后再公示任职这样一个流程，而在一些省市，却出现了“倒流水作业”“程序空转”。有的表面上走正常程序，实际上搞暗箱操作；有的一把手决定好人选，组织部门配合走民主程序。因此，通过卖官鬻爵来聚敛财富无疑成为省级党委书记屡试不爽的传统招术。

但通过对检方指控和纪委通报的内容分析来看，卖官鬻爵已不再是贪腐省级书记敛财的首要手段。除了尚未进入司法程序的赵正永，干部职务晋升调整均排在省级书记用以谋取私利的相对靠后的招术。比较靠前且较为频繁的敛财手段集中在房地产开发、企业经营、工程建设、矿产资源开发、资金获取等方面。

仕道君以为，选人用人社会关注度高，程序复杂，操作难度相对较大，且“收益”相对较少，所以这些省级书记才会开辟新的、利润更大的敛财路径，而经济领域无疑是一片“蓝海”。许多省市一把手在城建与规划、房地产开发等工作中，与房地产开发商相互勾结，“互惠共赢”，利用职权介入房地产业利益链条的各个环节，深陷地产陷阱之中。有数据显示，近年来，落马的省部级一把手中有66%因房地产而腐败，受贿的八成涉房地产而判刑，房地产领域已成为官场集中腐败的重要场所。

再如，不少省部级一把手违规插手企业经营。一些企业为提高在市场经济中的竞争力，谋求不当或超额利益，就千方百计争取政府官员在政策、资金、项目等方面的扶持。本该由市场调控的资源，遂成为官员寻租的条件，在税收减免、企业获得财政补贴、项目审批、项目投资、工程承揽、企业上市收购、企业贷款甚至企业违法违规经营、企业纠纷等诸多领域，都发生各种腐败交易行为。有数据显示，近年来落马的省部级一把手中，六成以上违规插手企业经营而受贿腐败。

仕道君注意到，省级党委书记的敛财行为还有其地域特色，比如云南两任省委书记白恩培、秦光荣都涉及矿产资源腐败。

据悉，云南是全国矿产资源大省之一，该省有61个矿种的保有储量居全国前10位，其中，铅、锌、锡、磷、铜、银等25种矿产含量分别居全国前3位。十八大后云南落马的高官名单中，不少与地矿领域存在利益关系。其中既有白恩培、秦光荣、沈培平（坊间称其为“沈矿长”）、张田欣等省部级官员，也有云南省国土资源厅原厅长林耘（获刑17年）、玉溪市原市长雷毅（终审判死缓）等厅官。

仕道君注意到，2016年10月，央视播出的反腐专题片《永远在路上》中，白恩培出镜忏悔。该片称，在主政云南期间，白恩培频繁利用矿产、土地和房产等开发项目收受钱财，而他的妻子“张姐”（张慧清）也明确向企业老板提要求。另有举报称，白恩培主政期间，云南发生多起贱卖矿案。其中，最典型的一起，便是亚洲最大、全球第四大的价值5000亿元的兰坪铅锌矿，让白恩培的好友、四川黑老大刘汉以10亿元控股60％。

资料来源：中国新闻周刊、今日打虎、百度百科等

观仕宦风云，悟兴衰之道，发醒世之言，仕道（pzzch2018）——您朋友圈中很多人都在关注的时政新媒体！独家、原创、深度好文一读为快。仕道创办近两年来，发表原创文章330余篇，其中单篇最高阅读量实现85万+，数十篇文章被人民日报、中国青年报、经济日报、今晚报等权威媒体转载。

还有很重要的一点，“仕道”公众号开发了一款学习强国挑战答题搜题功能，内含近2万道学习强国题库，只要在微信公众号对话框输入和题目一致的关键词组进行搜索，就像给好友发微信一样，答案立马出现在对话框内，就是这么神奇简单，不信您试试哦。

▲长按二维码“识别"订阅▲

仕 道

hello，亲们！

长按二维码关注我们哦！

主编微信号：pzzch681018

邮箱[e-mail]

官场奥妙   尽在仕道