江苏3名“全国优秀县委书记”仕途新变：1名副部，1名国企掌门，1名到龄退休

仕道君仕道 2020-11-03

据“江苏有线”微信公众号消息：4月15日下午，江苏有线召开干部大会。省委常委、省委宣传部部长王燕文，省委组织部副部长郑跃奇，省委组织部、省委宣传部相关领导和职能处室负责同志，江苏有线中层以上干部共67人参加会议。

会上，郑跃奇副部长宣读了省委的任免决定：姜龙同志担任江苏有线党委书记、董事长职务；庄传伟同志担任江苏有线党委副书记、总经理职务。

仕道君注意到，此前担任江苏有线党委副书记、总经理的姜龙，2015年曾荣获“全国优秀县委书记”称号。

2015年6月底，中组部发布《关于表彰全国优秀县委书记的决定》，共有102名县委书记获得表彰。江苏共3人，分别是时任泰州高港区委书记王建、南通海门市委书记姜龙和苏州常熟市委书记惠建林。近期这3人的职务均有调整。

姜龙：江苏大型文企新掌门

官方简历显示，姜龙，男，1964年5月生，汉族，江苏南通人，江苏省委党校研究生学历，1983年12月加入中国共产党，1985年8月参加工作。其先后担任了5年海门市委副书记、5年海门市长和5年海门市委书记；2016年6月任海门经济技术开发区党工委书记。

姜龙长期在南通海门市担任领导，其工作能力获得了肯定，据媒体报道，姜龙主政海门期间，大力实施江海联动开发，突出科技创新，加快经济转型升级。成绩显示，该市近几年主要经济指标持续保持两位数增长，高新技术产值、新兴产业增幅均在30%以上。2015年6月，姜龙荣获全国优秀县委书记称号。

2016年9月21日，扬州召开市委宣传部干部大会，扬州市委书记谢正义宣布：姜龙任扬州市委常委、宣传部部长。姜龙在履新时说，他在海门工作16年，今天成为扬州宣传战线的一名新兵，他将不辱使命，不负重托，尽快转变角色，积极适应宣传工作的新常态。

2019年4月1日下午，江苏有线召开干部大会。省委常委、省委宣传部部长王燕文，省委组织部副部长郑跃奇，省委组织部、省委宣传部相关领导出席会议。江苏有线党委书记、董事长王国中主持会议。会上，郑跃奇副部长宣读了省委的任免决定。江苏有线新一届领导班子由王国中、姜龙、黄秉生、吴国良、匡晖、史振军、孙圣安、王展、陈松9人组成。其中，姜龙担任公司党委副书记、总经理。

公开资料显示，江苏广电有线信息网络股份有限公司是经江苏省委、省政府批准，于2008年4月29日由省内外17家发起人单位共同发起设立的股份制公司。江苏有线是江苏省国有控股的大型广电文化企业，最大的地方广电网络运营商。公司实行一级法人企业制度，自主经营、独立核算、自负盈亏，在省辖市设立分公司，注册资本23.9亿元人民币。2017年5月11日，公司入选第九届全国“文化企业30强”。

仕道君注意到，2020年以来，江苏有线董事长一职一直空缺。据江苏省人民政府官网1月10日发布的消息，2019年12月31日，江苏省人民政府发布了人事任免通知。根据该通知，江苏省人民政府免去了王国中的江苏省广电有线信息网络股份有限公司董事长职务。

资料显示，王国中于1962年出生。历任无锡市地方税务局副局长，江阴市政府副市长，无锡市地方税务局局长、党组副书记，无锡市地方税务局局长、党组书记，无锡市政府副市长，无锡市委常委、宣传部部长。2017年4月，王国中被任命为江苏有线总经理；2018年8月，王国中被选举为江苏有线董事长（兼总经理）；2019年4月，王国中卸下江苏有线总经理一职，但仍任董事长。

从业绩上看，王国中掌舵下的江苏有线业绩表现一般。2018年度，江苏有线净利润为6.24亿元，同比下降20.30%；2019年前三季度，江苏有线净利润为4.15亿元，同比下降23.86%。

值得一提的是，从江苏有线离任后，王国中的新职位也随之浮出水面。今年1月中旬，中国人民政治协商会议江苏省无锡市第十四届委员会第四次会议增补王国中为无锡市第十四届政协副主席。

王建：“玩命”的他卸任副厅级领导职务

2020年3月24日，江苏泰州市第五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定，接受王建同志辞去市五届人大常委会副主任和市五届人大常委会代表资格审查委员会主任委员职务的请求。

公开简历显示，王建，男，1958年9月出生，汉族，江苏兴化人，1976年10月加入中国共产党，1975年7月参加工作，中央党校大学学历。王建早年在家乡兴化市工作，此后历任泰州市政府副秘书长（兼）、市级机关事务管理局局长，2007年11月任高港区委书记。

王建（资料图）

王建2012年6月当选为泰州市人大常委会副主任，跻身副厅级，并继续兼任高港区委书记，直到2016年7月卸任高港区委书记。

在任高港区委书记期间，王建曾获“全国优秀县委书记”称号。其时已任高港区委书记近8年的王建，是102位“全国优秀县委书记”中担任现职最长的一位。

在获得“全国优秀县委书记”的称号两个多月后，人民网曾发表关于王建的长篇人物报道，文中提到，王建在任期间，高港区国民生产总值从2007年的54亿元增至2014年的330亿元；综合考核指标连年在全市拔得头筹。2015年上半年，全区完成公共财政预算收入18.4亿元，同比增长22.2%，高于全省平均水平11.7个百分点，增速列苏中各县、市、区第一。

值得注意的是，该区在经济社会发展过程中，既提倡工业强区，开足动力谋发展，又注重强基固本，用发展的成果反哺基层惠及群众。之所以如此，王建说：“这是因为我们发展的目的就是为了百姓福祉，不但要还利于民，还要还权于民。”

自2009年起，高港区每年拿出上年公共财政预算收入的1%，设立“强基工程”专项资金，专门用于提高村居干部待遇。继而从2011年、2012年起，高港区又分别拿出上年公共财政预算收入的1%，用于加强社会建设和推进村庄环境长效管护，大力推进镇街社会管理服务中心和村（社区）便民服务中心建设，每个村居都组建了物管队伍，群众生活环境大为改观，幸福感也随之提升。

据了解，这“三个1%”使得高港每个村（社区）平均可以获得50万元的资金，解决了广大村居干部的后顾之忧，也提升了基层组织的整体战斗力。2013年高港区村居“两委”换届，新一届班子平均年龄下降3.7岁，大专以上学历比例提高到45.5%，“能人型”村党组织书记占比超过95%。

“旰食宵衣，忘我工作”，是王建留给当地干部群众的印象。用他自己的话说，“玩命”主要体现一个工作态度问题。

惠建林：抗疫战中首位晋升副部的江苏副省长

2020年3月3日，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过决定任免名单，任命惠建林为省人民政府副省长。

惠建林（资料图片）

据江苏省人民政府官网发布的消息，惠建林目前负责人力资源和社会保障、商务、口岸、外事、港澳事务方面工作。分管省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省政府外事办公室（省政府港澳事务办公室）、贸促会江苏分会。联系省政府台湾事务办公室、省政府侨务办公室、省侨联；联系南京海关、商务部驻南京特派员办事处。

据悉，新任江苏省副省长惠建林还有一个重要职务：江苏省支援湖北前方指挥部总指挥。他也是此次疫情防控中全国首位晋升副部级的官员。

公开资料显示，惠建林出生于1964年2月，2001年，惠建林出任苏州市平江区区长。自此，他担任县域主要领导的政治生涯开始起步。2006年6月，惠建林任苏州市平江区区委书记一职，彼时的平江区面临着旧城改造升级的艰巨任务，而出身住建系统的惠建林在担任平江区区长期间，就曾在中国名城网上发文，详细介绍了改造平江历史街区的思路和规划。

2008年，惠建林被调任经济强县常熟担任市委副书记、市长、常熟经济技术开发区党工委副书记、管委会主任。值得注意的是，由于常熟经济技术开发区是国家级开发区，惠建林此时已跻身于副厅级干部之列。

2011年10月，惠建林被任命为常熟市委书记、常熟经济技术开发区党工委书记，成为有着150万常住人口的苏南强县主政者。

据公开报道，任常熟市委书记时，惠建林对自己要求很严，每年下基层蹲点超过两个月，坚持在食堂就餐，经常一个人坐公交车到一些大市场去转悠，看商户的经营情况，听他们发牢骚。

通过多次深入调研，惠建林发现，即使拥有着较强的经济底子，常熟的经济发展中仍存在一些普遍问题。他意识到，昔日民营企业“百花齐放”的局面，正日渐成为常熟经济发展的阻碍。

2015年6月，在惠建林的主导下，常熟正式拉开了民营企业改革的大幕：直接淘汰掉环保、安全问题突出，产能落后的企业，给优质企业腾出发展空间，同时将有潜力、有市场前景的企业集中搬入相应工业园区。克服重重阻碍后，惠建林的这份“精简计划”破解了“作坊式民营企业密集”这个难题。

2015年6月底，惠建林被评为“全国优秀县委书记”。惠建林在北京接受表彰时表态说，他会以更加“严”“实”的态度和作风修身、用权、立业，决不辜负组织的期望。

2015年9月，时任常熟市委书记的惠建林接受央媒采访。前去采访的记者在报道里这么写道：“低调务实，坦诚直率，开阔包容，是惠建林留给记者的深刻印象”。

在采访中，惠建林阐述了自己的为官之道：

我做常熟市长时有一次走访，有部门跟我汇报要做一个项目，专门带我到地块上去看。我问有关部门，这个项目你们知道吗？他们很茫然，回我说：“领导还没定，我们怎么知道。”对此，我非常感慨，这么大的项目，这么大规模的投资，我又不是神仙，不可能什么事都叫我一个人来决定。于是，我们制定了项目生成机制，项目要由发改委来汇总，考量项目的成熟度和必要性，经过层层筛选，根据实际需要和规划需求，在几百个项目当中挑选相对成熟的项目进行前期的可行性论证、初步设计等工作，待项目成熟了顺理成章地做。

我2001年5月从苏州市建委调出来，先后在平江区和常熟市担任主要领导。现实当中，县委书记的权力还是比较大的，在县域一级很多事情可以直接拍板，大到几十亿元的项目，小到一些人事的调动安排。我经常反思，任何事情如果找我的人多了，我就觉得应该是制度上不健全，肯定有自由裁量的空间，不堵住漏洞就容易出问题。在这方面，我保持着敏感性，意识到问题就会及时制定规章制度，这样既有利于营造风清气正的氛围，也能约束自己，防止滥用权力犯错误。作为县委书记，要小心行使你的决定权，而主要行使否决权。

从我个人的从政经历和体会上说，为官在任，不能把问题推给前任，不能把矛盾留到后任。任何事业都不太可能由一个人干成，最重要的就是做好承上启下，保持事业的可持续性。这对一个地方来说很重要。干事创业的激情是要的，但任何事都有客观规律，你定的事情在你的任上没有实现，不一定是坏事；最坏的事情是，你定的事情等你卸任就被废掉了。中央讲不折腾，不折腾是一种境界，需要大家共同努力。谁不想干点事情？我没有大的口号，我要做的就是根据地方的实际，根据发展的趋势，寻找规律性的东西。总书记要求县委书记做发展的开路人，要引领一个地方的发展，经受历史的检验，要求是很高的，我在认真努力。

就记者有关“官商交往之道”的提问，惠建林这样回应：

这是一个实际的问题，在一个地方主政，不与工商界人士交往是不可能的，政府与企业之间的联系本来就很密切。作为政府来讲，为企业服务，本身就是我们重要的职责，这是一个大前提，就是你一定会与企业家交往。从我个人来讲，首先从思想上认识企业家都是平等的，腰缠万贯的企业家与刚刚创业的企业家人格上是一样的，不能以资产来划分人的重要程度，这是我们要避免的。普通老百姓，哪怕是一个乞丐，我们都一样对待。从客观上来说，跟这人交往多一点，跟那个人交往少一点，这也是存在的，但不能轻视或贱视某一类人，他们都是我们服务的对象，都是一样的。如果有了这个心态，我相信即使是跟大企业家交往，也会保持一个很平和的态度。

与大企业家交往时，他的眼界、思路，有很多是值得我们学习的，要吸收的，我们尽量去寻找一些共同点。与小企业家交往，也是尽量寻找一些共同点，拉近双方的距离，当然最重要的是把握好“线”。在实际工作当中，有很多的优惠政策、具体项目的支持，那肯定有的企业多一点，有的企业相对少一点，我们尽量搞一些规定，按照规章制度办事。我与企业、企业家接触得也不少，在这些方面还是要不断地学习，要不断提升自己的素养。

2015年10月，惠建林在《人民日报》发表题为《敢啃转型硬骨头》的署名文章中说，县域事业是接力赛，需要一茬接一茬地苦干，得有“功成不必在我”的胸襟，既积极作为又量力而行，为长远可持续发展积蓄潜力。

2016年1月，惠建林首次离开家乡苏州，赴淮安任市委副书记、市长，成为2016年全国范围第一个调整职务的“全国优秀县委书记”。惠建林在会上做任职发言时说，有机会为周总理家乡发展做贡献、为全市人民谋福祉，感到无比的光荣，将义不容辞地担当起这一重如泰山的责任，绝不辜负组织重托。当天下午，惠建林还瞻仰了周恩来纪念馆，送上花篮，并向周恩来雕像三鞠躬。

在履新淮安的第1个月内，惠建林就对涟水、金湖、洪泽等县进行了密集调研，其中“生态”一词是他每站必提的关键词。2016年5月，在淮安召开的的生态文明建设大会上，惠建林对生态建设工作提出要求，到2020年，淮安城市空间规模要得到有效控制，要建成国家生态市和全国生态文明先行示范区，积极争创国家生态文明建设示范市。

2017年3月29日，惠建林出任镇江市委书记，他在到任讲话里说：“镇江‘有山有水有故事’。能到这样一个令人向往的美好城市工作，既是组织对我的信任，更让我倍感责任。从今天开始，我将本本分分地做一名新镇江人，虚心向镇江干部群众学习，向老领导、老同志请教，使自己尽快融入这座城市，融入镇江干部队伍，更好地完成角色转换，适应新的工作岗位，静下心、扎下根，全身心投入到工作之中，履行人民公仆的职责，”

2020年2月17日，据《新华日报》消息，江苏省支援湖北疫情防控前方指挥部设在黄石市成立，惠建林已任江苏省政府党组成员、省政府疫情防控工作领导小组副组长，同时担任江苏省支援湖北疫情防控工作领导小组副组长和江苏省支援湖北疫情防控前方指挥部总指挥。

2月18日，惠建林卸任镇江市委书记，当日即奔赴黄石开展工作。惠建林一到黄石，就立即到江苏援黄医疗支援队驻地慰问。据《黄石日报》报道，在黄石，惠建林明确表示，将尽全力支援黄石抗击疫情走在全省前列。

据悉，江苏对口黄石支援队队员来自南京、无锡等9个设区市以及江苏省人民医院、江苏省中医院等9家委属委管单位，共计22家医疗卫生机构362名医疗队员。

抵达黄石后，这批医疗队员分别奋战在黄石市中心医院、黄石市中医医院、黄石有色医院、黄石矿务局医院、黄石市妇幼保健院、大冶市人民医院、大冶市中医医院、阳新县人民医院、黄石市疾控中心等9家医疗卫生机构，并在大冶市、阳新县等地开展医疗救治、感控督导和社区防控工作。队员们接手重症、确诊、疑似等病人的诊治，日夜奋战，争分夺秒，与病魔战斗。

江苏对口黄石支援队抵达开展工作以来，新增治愈880例，治愈率达96%以上。3月27日，黄石实现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、本地病例密切接触者全部“清零”。

3月20日上午，在黄石战斗了一个多月的江苏医疗队陆续离开黄石。在送行现场，江苏支援湖北前方总指挥、江苏省副省长惠建林作重要讲话，黄石市委书记董卫民致感谢辞，黄石市委副书记、市长吴锦代表黄石市委、市政府郑重承诺：黄石的所有景区及星级宾馆，对江苏援黄医疗队所有队员及其家人终身免门票和住宿费。黄石市人大常委会党组书记、主任陈丰林宣读《关于授予江苏支援黄石医疗队“黄石市荣誉市民”的决定》。

资料来源：决策杂志、不是官话、黄石日报等

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