王永康任黑龙江省人大常委会党组书记，是正部级吗？

据黑龙江人大网消息，1月28日上午，省人大常委会党组召开第101次(扩大)会议。

黑龙江省委常委，省人大常委会党组书记、副主任王永康出席会议并讲话；省委常委、组织部部长沈莹宣布省委关于省人大常委会党组书记的任免职决定。

图片来源：黑龙江人大网

上述信息显示，王永康已任黑龙江省人大常委会党组书记。

1月26日，王永康当选为黑龙江省人大常委会副主任。1月20日，黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过任免名单，决定免去王永康的黑龙江省人民政府副省长职务。

官方履历显示，王永康出生于1963年11月，湖北武汉人。曾任职中国兵器工业第五二研究所宁波分所所长，宁波市科委主任、党组书记，宁波市政府副秘书长，市科委（科技局）主任（局长）、党组书记，余姚市长、市委书记等职。

2009年，王永康任宁波市委常委并跨省挂职重庆市南川区委书记。2011年开始主政丽水，先后任市长、市委书记。2016年1月，王永康升副部，任浙江省委常委、统战部部长。2016年12月，王永康调任陕西省委常委、西安市委书记。

2019年2月，王永康调任黑龙江省委常委、省政府党组成员，3月被任命为副省长，至近期调整。

那么，已任黑龙江省人大常委会党组书记的王永康，是不是已经荣升正部级了呢？

非也！

省人大是地方四套班子之一，省人大常委会主任一般由省委书记兼任，不少还同时担任省人大常委会党组书记。很多人因此将省人大常委会党组书记认定为正部级职务，实际上这是一种误区，省人大常委会党组书记非但不是正部级职务，严格意义上说，甚至连副部级都不是。

党组是党在各级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构，主要职责是加强党的领导，履行全面从严治党责任，讨论和研究三重一大事项，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。

根据党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。按此规定，省人大、政府、政协等地方国家机关的党组都是省级党委的派出机构，包括书记在内的党组成员都由省级党委任免，也就是我们说的“省管干部”。我国干部实行的是分级管理，下管一级是基本原则。省管干部下管一级是厅级。换言之，省级人大常委会党组书记的行政级别严格来推算，不仅不是正部级，连副部级都不是，最终只能归到正厅级。其干部管理权限严格来说在省里，而不是中央。

所谓行政级别，即行政职务的级别。因此，要清晰掌握干部的行政级别，准确来说应该看其行政职务，而不是党内职务。

那么，省人大常委会党组书记一般由谁担任？

省人大常委会党组书记作为省人大常委会党的工作负责人，理论上应由省人大常委会主任担任。在2005年之前，全国31个省市自治区基本上都是这个做法。但是自2005年开始，特别是2007年换届后，很多省市自治区的人大常委会党组书记均由副主任兼任。省人大常委会副主任是中央管理的副部级干部，按照现在很多省级人大的干部使用方式，省人大常委会党组书记的行政规格其实可以说是副部级。

仕道君注意到，目前，除黑龙江以外，贵州、陕西、四川、河北、山东、浙江、江西、湖北、湖南、青海、广西等省区，省人大常委会党组书记也均由副主任兼任，分别是：

慕德贵，贵州省人大常委会党组书记、副主任；

刘小燕，陕西省人大常委会党组书记、副主任；

王   宁，四川省人大常委会党组书记、副主任；

袁桐利，河北省人大常委会党组书记、副主任；

杨东奇，山东省人大常委会党组书记、副主任；

梁黎明，浙江省人大常委会党组书记、副主任；

赵力平，江西省人大常委会党组书记、副主任；

王   玲，湖北省人大常委会党组书记、常务副主任；

刘莲玉，湖南省人大常委会党组书记、副主任；

李杰翔，青海省人大常委会党组书记、副主任；

王跃飞，广西自治区人大常委会党组书记、副主任。

按惯例，兼任省级人大常委会党组书记的副主任，为第一副主任，主持人大常委会的日常工作。

资料来源｜黑龙江人大网、人民网、政事儿 等

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