上海官员不怕掉乌纱帽吗？

最近一段时间，都在说上海是一个极端的存在。

尽管疫情一轮又一轮的肆虐，但上海似乎泰然自若。你能想象吗，上海这个人口多达2500万的巨无霸城市，至今还有大量的人没有做过核酸检测。市民出入地铁，居然也不要健康码。商场、电影院等公共场所，也没有动不动就关停歇业。

相比之下，如今中国还有大量的城市，稍有风吹草动就要全员核酸；即便没有任何密接或次密接行为，只要来自于中高风险区，统统要隔离14天；外界形势稍微严峻，就要关停电影院和饭店；回家过年，也会想尽办法劝你能不回就别回等等。一件件，一桩桩，弄得颇为折腾，怨声载道。

那么，上海为何敢如此“胆大妄为”呢？总结来说，上海其实就是精准防控疫情，而且阐释了什么才叫真正的精准防控。

其一，疫情防控要精准到1米范围内，核酸筛查要精准到“多一个都不要”。通过上海发布统计的数据，过去一年时间里，上海核酸排查才给40万人做过。这个数据只占上海人口的2%不到，甚至比很多县城人口还少。而上海的做法是，将一个小区、一个商场，甚至一家奶茶店作为单位防控。

所以，前些天比较火的一家奶茶店，因为3例确诊病例而被列为中风险区。而这个中风险区，不是其他城市大的行政区域的概念，而是精准到奶茶店这一个小小的20平方的空间。也因此，这家奶茶店被称为世界上“最小”的中风险地区。而旁边的理发店可以照常经营，门前的共享单车，来去无阻。

其二，快速判定密接，只对该隔离的人进行隔离。上海至今，不喜欢搞“一刀切”的形式，当发现一个病例后，公安部门会把病例14天的途经路段、活动场所视频调出来，然后给到流调队员筛查。

上海不是看你有了接触就判定为密接，而是会对照每分每秒的视频，结合调查对象的回忆，快速判定密接人员。比如医护人员接触病例就不叫密接，因为采取了防护措施。比如进奶茶店买奶茶的，戴口罩的不是密接，没戴的才是密接，戴了口罩又摘下口罩喝奶茶的也算是密接。

就是这样细致，就是这般绣花针的功夫，上海精准地筛查出密接、密接的密接，以及高风险人群，然后再对这些人群采取相应的健康管理和控制。

其三，可以不折腾的，尽量选择“不折腾”。有了前面的精准防控，上海对“不相关”的人统统表达最大的善意。比如，大家进出地铁可以不用出示健康码。也因为此，上海被一些人质疑管得太松。但上海的逻辑是，因为所有的红码和黄码都在管控中，不可能出现在地铁，那为啥还要多此一举出示健康码呢？

我觉得，这逻辑没有半点毛病。

其四，天下防疫，唯快不破。上海一旦哪里发生疫情，一般不需要超过一个晚上，隔天早上或者下午，上海发布公众号就会公布确诊病例的行动轨迹，以及密接人员的相关信息等。

在这背后，是极其顺畅的管理机制。比如1分钟内完成首批流调和现场处置人员响应，10分钟第二批响应，40分钟完成所有保障队员和后续处置队员集结。而流调队伍需要24小时全天值班，一旦接到疫情报告后，需要2小时抵达现场，4小时完成核心流调和转运，24小时完成风险人群的核酸筛查工作。

比如，上海迪士尼去年10月30日有一名确诊人员在园内游玩，得知消息后，当天晚上就完成了园内园外3.3万人的核酸检测。整个过程井然有序，没有拥挤也没有恐慌。在这背后，是一个作战体系，所有人分工有序，快速作战。

看到这里，或许有人会说，上海有钱，它可以建立起强大的作战体系。

对此，我不否认上海在经济基础和管理水平上的高标准，但我们也必须看到，上海人口基数多么庞大，他们也同样会为之付出多大的成本。甚至于，很多地方全员核酸的做法，防疫负担和经济损失可能反倒更重。

其实，上海让我更佩服的还在于，偌大的一个城市，应该说一旦出问题，它是首当其冲且影响最大的城市。但上海偏偏没有出现像武汉、南京、扬州、西安那样的大问题。

另外，上海这样一个最容易出问题的城市，竟然敢为人先，去独创一个精准防疫的模式。单单这份勇气，试问有多少城市敢做呢？

上海，中国经济最发达的城市，能做到这个城市的管理者，可以说比大多城市要难得多，也更值得珍惜。难道他们不担心自己因为管控不力而丢掉乌纱帽吗？或许他们更加明白，自己的历程有多么艰难，多么不易。而他们的选择，却是勇敢地扛起执政担当，面对社会成本和百姓的生活，有更多的敬畏之心。

我为什么要写这篇文章呢？其实是想告诉大家，自疫情以来已经两年整，我们也逐渐明白，相当一段时间内，我们将与疫情共存。这时候我们就更需要破局者，尤其是城市管理方面的破局：

我们可不可以更精准地防控，不必草木皆兵，犹如惊弓之鸟；我们可不可以不搞“一刀切”，尽量不要关停公共场所，进而影响到民众收入；我们可不可以让那些可以不隔离的人正常外出，回归到创造个人价值和社会价值中去。

从上海给出的答案来看，其实我们是可以做到的。

那么，未来的时间里，我们是不是可以派遣人员到上海跟队学习。既然有了可行可复制的经验，那就让它开花结果到大江南北，让每一座城市不产生不必要的防疫负担，让每一个家庭和个人也能逐步感受到，在城市管理的越来越高效和精准之下，我们还可以回到更常态的生活环境下。

破局者既然已经成功，后来者不该再故步自封了！

来源｜实战研究、人民网 等

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