“三怪”副市长拒绝组织提拔，贵为上级却给下属送巨款！

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 广东省广州市原副市长曹鉴燎，人称“三怪”副市长：落马前他曾三番五次拒绝组织提拔；贵为副市长的他却要给下属送巨款；贪了20多年仍能边腐边升……

2017年4月14日上午，广州市原副市长、增城市委书记曹鉴燎（正厅级）受贿案在深圳中级人民法院进行一审宣判。法院审理查明，曹鉴燎利用职务之便，为他人谋利益，个人或伙同他人共同索取或收受财物共计超过8000万元。法院对犯受贿罪的曹鉴燎判处无期徒刑，罚金250万元，并对其以及其子名下多套房产予以没收。

情人多达11位，分手费一掷1700万

“我是小贪不贪，大贪就贪。”镜头里的曹鉴燎穿着一件普通的白色印花T恤，面容憔悴。

这是由一部广东省纪委省监察厅摄制的廉政教育片，名字叫《纵欲之鉴——广州市原副市长、原增城市委书记曹鉴燎违纪违法案剖析》。

影片中透露，从1988年起，曹鉴燎就陆续与刘某某、卢某等11名女性发生不正当两性关系。这其中既有党政机关领导干部和他身边的工作人员，也有公司高管、餐馆经理、网球店保健员。

1992年夏天，时年37岁的曹鉴燎还在天河区沙河镇任镇委书记。一次老板的宴请中，他看到一个面容姣好、口齿伶俐的漂亮女孩儿，在饭店里当服务员。“小妹妹，你长得好好看呀，陪我们喝两杯。”曹鉴燎上前，直接搭上了女孩儿的肩膀。女孩儿姓刘，当时20岁的她是辽宁人，在广州一家高校读书，暑假时正好在饭店打工。刘某某比较机灵，对于曹鉴燎的搭讪，应对自如。曹鉴燎得知刘某某还是在校大学生，更加来了兴趣。很快，在老板的撮合下，刘某某和曹鉴燎发展成情人关系。为取得刘某某欢心，曹鉴燎不仅为其买房买车，还带着几个要好的小兄弟，远赴千里之外的辽宁，拜会了所谓的“老丈人”。

2004年，刘某某年纪渐大，在看不到自己有什么未来的时候，她向曹鉴燎提出分手。曹鉴燎“怜香惜玉”，不仅为刘某某办理了出国移民手续，还指使长期与他往来的老板兄弟苏国发等人，分别给刘某某港币800万元和900万元（共1700万港元，折合人民币1346万元）。

苏国发之所以替曹鉴燎付情人“分手费”，源于珠江新城开发初期的1995年，曹鉴燎帮苏国发低价囤地、出谋划策，使苏国发在十多年里，从一个经营专业批发市场的小老板，变成身家超百亿的开发商。为感谢曹鉴燎的关照，苏国发替他付情人“分手费”，眼睛也不眨一下。此外，苏国发还“借款”数千万元港币，给曹鉴燎的亲属用于投资、炒股。

除了刘某某，从1988年起，曹鉴燎长期与至少11名女性保持着情人关系。对这些所谓的情人，曹鉴燎从送房送车到安排提拔职位，都是极其卖力。不仅如此，这些攀附于曹鉴燎的女人还衍生出二次腐败，在曹鉴燎担任广州市副市长、增城市委书记期间，在情人的推荐下，曹鉴燎违规对6名干部予以提拔任用，而他们都是情人的朋友和亲戚。

广东省湛江市身居要职的女领导卢某也是曹鉴燎的情人。卢某大学毕业后到广州天河区工作，就被时任天河区区长的曹鉴燎看中。1999年，当时29岁的卢某成为曹鉴燎的情人，两人相差15岁。2003年到2004年期间，两人经常到曹鉴燎受贿的豪华别墅约会。这段关系维持到2006年。卢某也在曹鉴燎的一手提拔下，用7年时间，从一个普通公务员升至副厅级。卢某后受到党纪处分。

而就在卢某得到连续提拔的几年里，曹鉴燎也没“闲着”，他从一个区长，升官至广州市委副秘书长。与此同时，曹鉴燎在国内、海外都购置了不少房产。上世纪90年代，他安排妻子和儿子移居香港，还为自己编造假身份，获得香港永久居留权。

小官巨贪，难怪他赖着镇书记的位置不肯走

62岁的曹鉴燎，上个世纪90年代还只是一个名不见经传的镇委书记。但一个小小的镇委书记，权力却非常大，因为这个镇地处广州城市的重要地段，当时又是广州大开发时期，由此很多工程老板盯上了曹鉴燎。

曹鉴燎当年任镇委书记的下属村民，说起这个书记，印象最深的有这样一段插曲：“20多年前，为了能继续留任沙河镇一把手的位置，方便他继续敛财，曹鉴燎通过下属让我们联名写信挽留他，当时不懂什么意思，现在想来真是荒唐。”

事实上，后来，直到曹鉴燎自己发现在区里任职比在镇里“赚钱”的机会更多，这才同意了上级提拔。在之前，上级部门曾多次要提拔曹鉴燎，他深怕升官后，有碍敛财，不敢轻易挪位。

给下属送钱，要腐大家一起腐

除官商勾结之外，为拉拢关系、扩大腐败产业链，曹鉴燎不惜给其他部门的实权官员送“项目”，给下属送钱，拉更多人“下水”。

何继雄就是一个被曹鉴燎认准需要送钱的下属。何继雄1995年任广州市天河区沙河镇负责城建工作的副镇长时，曹鉴燎是该镇一把手。何继雄对曹鉴燎唯命是从，两人关系密切。曹鉴燎在任期间，对何继雄“既给官也给钱”。1997年，曹鉴燎开口，要求范志骅送一辆价值39万元的丰田佳美轿车给何继雄。而此时，曹鉴燎已任天河区副区长。

天河区一家企业的董事长邵建中也曾通过曹鉴燎打招呼，找到何继雄，想租赁镇里一家服装批发市场的物业。邵建中向何继雄送上240万元。同时，曹鉴燎在自己的职务升上去后，迅速让何继雄上位，当上了沙河镇镇长，并让何继雄的姐姐何月霞出任沙河镇经济发展总公司总经理。

在何继雄看来，得到官位和钱财，都离不开他的老上级曹鉴燎。他曾经这样对一些哥们儿说，自古以来，只有下级给上级送钱，而他却收到了老上级送来的钱，这钱拿着心里比较爽。

2011年至2012年期间，何月霞与何继雄姐弟俩相互勾结，由何继雄收受邵建中赠送的位于沙河金马服装城的一手商铺共６间。这６间商铺，何继雄和曹鉴燎拿到了两间，何月霞拿到一间。

后来，何继雄将这６间商铺统一交给一名姓李的老板经营，让李老板将商铺10年经营权转让牟利。何继雄和曹鉴燎等人亦从中获利。

2016年1月，何继雄因犯受贿罪，被法院判处其有期徒刑15年。

如果说给下属送钱是为了拖他们一起“下水”，以便共同贪腐，谁也不嫌弃谁，那么，利用老板送钱给自己的同时，壮大“腐败队伍”，更是曹鉴燎的另一个受贿的“战略战术”。广州市房管局原副局长谭丽群可谓是曹鉴燎的“腐败合伙人”，上世纪90年代，在曹鉴燎支持下，谭丽群仅出资30万元，就长期控制珠江新城某地块。土地升值后，曹鉴燎又介绍房地产公司老板接盘，帮助谭丽群等获利2600万元，而曹鉴燎则从中分得900万元。2016年12月，谭丽群被法院判处有期徒刑13年。

曹鉴燎为官近30年，为何能“边腐边升”，一直没有被暴露？其实，早在曹鉴燎当天河区领导时，就有人告他的状，但后来他还是毫发无损。曹鉴燎对此总结为：“因为第一我比较谨慎，第二有些东西也没有暴露。”

曹鉴燎还“坦言”：“跟老板混在一起，慢慢就会职务不分、身份不分、立场不分、吃喝不分、钱财不分，慢慢就把自己和他们等同起来了。”

END

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