身为医学博士的省委书记，为干部开了个“病例讨论会”

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不能上面生病、下面吃药，领导生病、群众吃药，一人生病、大家吃药。

“省里称之为‘病例’，说明我们‘病’了。病了就要吃药救治，而不是将小病拖成大病。”

6月17日，据《海南日报》报道，海南省“查堵点、破难题、促发展”活动第四次推进会在海口召开。

海南省委书记沈晓明主持并讲话。省长冯飞、省政协主席毛万春、省委副书记徐启方等现职省领导出席会议。

会议以“病例讨论会”的形式召开，聚焦儋州市对外籍涉疫货船应对处置不当、三亚市对出让未修复垃圾填埋地产生纠纷长期不解决、万宁市在审批渔业示范园项目过程中作风不严不实等3个典型病例，深入分析根源、提出解决思路，相关市县和部门发言，分管省领导点评。冯飞对典型病例作综合点评，并就全省营商环境工作作阶段性总结和下一步部署。

（来源：《海南新闻联播》截图）

沈晓明指出，开展“查堵点、破难题、促发展”活动不能只有动员没有推进、只有开局没有结果。要定期召开“病例讨论会”，遴选典型病例解剖“麻雀”，全面检视政绩观是否正确、工作开展是否到位、服务企业和群众是否用心，提高思想认识，达到举一反三的效果，推动活动走深走实。

沈晓明强调，

要处理好个案问题与共性问题的关系，不能简单就事论事，而要通盘分析，深挖背后根源，对容易反复出现的共性问题形成“病例库”，通过制度集成创新等手段解决和预防，防止在同一块石头上绊倒两次。

要处理好被动受理与主动排查的关系，在第一时间处理好受理问题的同时，要主动抓好排查，深入一线、用心用情、设身处地、推心置腹地向市场主体和人民群众了解问题，以解决问题的诚意和效果取信于民。

要处理好局部与整体的关系，树立大局意识，增强整体政府观，不能只顾自己无过、不管大局得失；落实容错纠错机制，为敢担当的人担当，为敢负责的人负责；主动为基层担责，实施精准问责，不能上面生病、下面吃药，领导生病、群众吃药，一人生病、大家吃药；强化激励引导，对真正担当作为、守土尽责、主动以改革创新精神去破除“堵点”“难点”的干部，要大胆使用、立为典型、宣传推广、形成导向。

要处理好能力与作风的关系，提高业务能力，改进工作作风，为企业当好“店小二”，为群众当好“服务员”。

此前，海南省已举办了三次全省“查堵点、破难题、促发展”活动，此次首次将典型案例当作典型病例进行会诊。
据报道，在三亚竞得的工业用地，地下竟是垃圾填埋场。土地不符合环境质量要求，项目无法开工。企业与政府协商3年，问题都没解决。
在6月17日的推进会上，上述问题作为营商环境典型“病例”之一，被公开讨论。
“土地‘带病’，政府行为存在明显过错。三亚市相关部门不主动沟通、不及时纠错，不作为、慢作为，问题久拖不决。”海南省政府副秘书长、省优化营商环境工作专班办公室主任张相国在介绍“病例”时“毫不留情”。
“省里称之为‘病例’，说明我们‘病’了。病了就要吃药救治，而不是将小病拖成大病。”三亚市代市长陈希在会上表示，三亚将以最坚决的态度、最有力的措施抓好整改，并举一反三，完善机制，不断优化营商环境。
除了三亚市对出让未修复垃圾填埋地产生纠纷长期不解决问题，会议还剖析了儋州市对外籍涉疫货船应对处置不当、万宁市在审批渔业示范园项目过程中作风不严不实等“病例”。
“考虑规避自身风险多，考虑企业利益少。”“存在‘明哲保身’‘不求有功但求无过’的思想”“存在‘等、拖’问题，归根结底是作风不严不实”“本位主义思想严重，调查研究不够深入，害怕触及困难和矛盾”……儋州市、万宁市、省卫健委、省自然资源和规划厅、省农业农村厅等相关市县和省直部门负责人在发言中主动分析问题产生的根源。
“不要在同一块石头上绊倒两次。”海南省委书记沈晓明指出，不能简单就事论事，而要通盘分析，深挖背后根源，对容易反复出现的共性问题形成“病例库”，通过制度集成创新等手段解决和预防。
会上，省直部门与市县从制度、机制等深层次提出解决问题的方案。
据报道，海南将定期召开“病例讨论会”，遴选典型“病例”，解剖麻雀、举一反三，全面检视政绩观是否正确、工作开展是否到位、服务企业和群众是否用心，推动“查堵点、破难题、促发展”活动走深走实。

公开资料显示，沈晓明出生于1963年5月，浙江绍兴人，在上海市工作多年，2017年调任海南。

沈晓明是31个省级党政一把手中，少有的医学博士后。沈晓明求学期间学医，1987年毕业后在浙江医科大学附属第一院任住院医师，而后短暂在温州医学院儿科系担任助教。

1988年2月，沈晓明离开浙江赴上海第二医科大学儿科系攻读儿童保健学专业博士研究生，1991年2月博士毕业。1994年3月至1996年5月，参加美国纽约爱因斯坦医学院博士后学习研究。

毕业后担任上海第二医科大学附属新华医院儿科医学研究所主治医师、副研究员，而后又历任上海儿童医学中心研究员、教授、副院长、常务副院长，上海第二医科大学附属新华医院院长，上海儿童医学中心院长，上海第二医科大学校长，上海交通大学常务副校长、医学院院长。

仕道君注意到，从医从教期间，沈晓明作为我国儿科医学领域专家，曾主编全国高等学校教材《儿科学》，是中国儿童环境医学、发育与行为儿科学的主要开拓者。

2006年，沈晓明离开高校，担任上海市科教工作党委副书记，市教委党组书记，同时仍任上海交通大学常务副校长。而后沈晓明在上海历任上海市政府副市长，上海市委常委、浦东新区区委书记等职。

2016年，沈晓明短暂回归“教育界”担任教育部副部长、党组副书记。半年后，他调任海南担任省委副书记。

2017年，沈晓明担任海南省省长，2020年底沈晓明接替刘赐贵任海南省委书记。

从医治病的经历也带给沈晓明主政治省的启发。

仕道君注意到，在后来到海南省工作后不久，他就鼓励官员讲问题。他说：

“大家知道我是医生出身，医生有两个特点，第一个特点是医生眼睛里看到的都是病，都是问题，因此我平时讲问题比较多，而且表达的方式比较直接，希望不要介意。第二个特点是逻辑思维，先搞清楚是什么病，再研究开什么药，还要进一步想想怎么让病人不再生病，用时髦的话来说就是‘问题导向’”。

担任海南省省长期间，面对海南省高企的房价，沈晓明公开表示，不能把海南变成房地产“加工厂” 。

担任海南省委书记后，沈晓明在座谈中公开讲话勉励年轻干部，要做政治上的明白人，善于从政治角度看经济问题、看社会现象、看开放力度、看改革效果，不断提高解决实际问题的能力水平。

新闻延长线：

《海南日报》评论员文章称，直面问题才能解决问题，深刻剖析才能找准根源，刮骨去毒才能治病断根。

全文如下。

举一反三解决突出问题
6月17日上午，海南省“查堵点、破难题、促发展”活动第四次推进会在海口召开。这次以“病例讨论会”形式召开的推进会，逐一剖析诊断3起营商环境典型病例，举一反三提出解决问题的思路、举措并点评，为与会人员上了一堂深刻的病例分析课、现场教育课、以案说法警示课，对解决营商环境突出问题，推动“能力提升建设年”和“查堵点、破难题、促发展”活动深入开展具有重要意义。全省各级各部门和广大党员领导干部要深刻领会此次推进会精神，树牢问题意识，坚持举一反三，敢于动真碰硬，提升工作、服务效能，以实打实的效果取信于民。
法治化、国际化、便利化的一流营商环境，是海南自由贸易港的重要特征、努力目标和核心竞争力。打造一流营商环境，干部的思想认识、作风、能力至关重要。自以“查堵点、破难题、促发展”活动为抓手开展作风整顿建设、能力提升建设以来，全省广大党员干部干事热情高涨，推动了一批自由贸易港政策落地，解决了一批历史遗留问题，办成了一批事关企业和群众切身利益的实事、好事。营商环境的改善和一批“堵点”“难点”问题的解决，推动了我省发展速度和发展质量的提升，让市场主体和群众的获得感得以增强，自由贸易港建设总体成效逐步呈现。对此，各界给予了积极评价。
然而，我们不能沾沾自喜，而要清醒地看到问题。
一方面，成效提升还有空间。一些地方、部门只是把“查堵点、破难题、促发展”活动当作常规工作来抓，精力用得不够，办法措施不多。
另一方面，联动有待加强。开展“查堵点、破难题、促发展”活动，总体上还存在“上热下冷”现象，没有真正做到举一反三、一体推进。
此次推进会剖析的营商环境典型病例，就深刻反映了当前我省营商环境存在的短板、弱项，折射了一些部门、地方和干部存在的思想、作风、能力的弊病，不仅给相关企业制造了“堵点”“痛点”，也损害了地方形象、政府公信力。试想，如果相关职能部门和地方都能够往前进一步、往深想一层，有些问题可能就不会发生。
直面问题才能解决问题，深刻剖析才能找准根源，刮骨去毒才能治病断根。以“病例讨论会”的形式召开推进会，以解剖“麻雀”的方式剖析营商环境典型病例，就是要通过分析病例、诊断病情、深挖病根、开出药方，激励各级各部门和广大党员领导干部在思想深处检查自己的政绩观正确不正确、工作到位不到位、服务用心不用心。唯有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不讳疾忌医，善于举一反三，注重从制度机制层面分析问题、解决问题，才能推动更多问题得到解决，让市场主体和群众拥抱更强的获得感。
做到举一反三，重点是处理好四对关系。
要处理好个案问题与共性问题的关系，不能简单就事论事，而要通盘分析，深挖背后根源，对容易反复出现的共性问题形成“病例库”，通过制度集成创新等手段解决和预防，防止在同一块石头上绊倒两次。
要处理好被动受理与主动排查的关系，在第一时间处理好受理问题的同时，要主动抓好排查，深入一线、用心用情、设身处地、推心置腹地向市场主体和人民群众了解问题，以解决问题的诚意和效果取信于民。
要处理好局部与整体的关系，树立大局意识，增强整体政府观，不能只顾自己无过、不管大局得失；落实容错纠错机制，为敢担当的人担当，为敢负责的人负责；主动为基层担责，实施精准问责，不能上面生病、下面吃药，领导生病、群众吃药，一人生病、大家吃药；强化激励引导，对真正担当作为、守土尽责、主动以改革创新精神去破除“堵点”“难点”的干部，要大胆使用、立为典型、宣传推广、形成导向。
要处理好能力与作风的关系，不断提高业务能力，持续改进工作作风，为企业当好“店小二”，为群众当好“服务员”。
问题是时代的声音，也是改进的起点。树牢问题意识，立行立改；坚持举一反三，标本兼治，推动营商环境持续优化，才能让海南成为企业投资兴业、创新创造的优选地。来源：决策杂志、海南日报、海南新闻联播

END

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