升任副省长一年多后跻身省委常委！省财政厅长为何普遍仕途看好？

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一度空缺三员的江苏省委常委迎来新面孔。

据交汇点新闻客户端9月2日晚消息，中共中央批准：储永宏同志任江苏省委常委。

公开简历显示，储永宏，男，1966年1月出生，汉族，江苏东台人，1986年4月加入中国共产党，1986年8月参加工作，中央党校研究生学历，高级会计师、审计师。

储永宏曾先后担任过南京市建邺区区长，南京市财政局局长、党组书记，南京市玄武区委书记，南京市副市长、玄武区委书记，南京市副市长等，2018年7月任省财政厅厅长、党组书记。

2021年6月，储永宏任江苏省政府党组成员，次月任江苏省副省长，随后卸任省财政厅职务。

担任副省长一年多后，如今，他跻身江苏省委常委。

另据早前消息，今年8月，时任江苏省委常委、秘书长的潘贤掌调任中央台办、国台办副主任。

随着储永宏的履新，江苏省政府班子成员或将由现在的“一正六副”，缩减为“一正五副”，而通常都是“一正八副”。这也意味着，省政府领导班子接下来很快也将迎来补充。

据梳理发现，包括储永宏在内，2021年共有五名省级财政厅长升任副省长，另有时任山西省财政厅长潘贤掌、时任四川省财政厅长陈炜、时任宁夏自治区财政厅长陈春平、时任河北省财政厅长高云霄。在随后开展的省级党委换届前后，五人中有四人跻身省级党委常委。

其中，潘贤掌短暂担任江苏省委常委、省委秘书长，现已转任中央台办副主任。陈炜现任四川省委常委、省委秘书长。陈春平现任宁夏党委常委、常务副主席。高云霄目前仍任河北省副省长。

仕道君注意到，“财政新时代”微信公众号2018年10月17日曾发布文章《上一任财政厅长们的仕途去向》。文章指出，从各地区上一任财政厅局长的仕途去向看，31位财政厅局长中，提拔为副省级的有15人，平调的有14人，退休的有2人。

提拔的人中，到党委的有2人，到政府的有7人，到人大的有4人，到政协的有2人。平调的人中，到党委的有1人，到政府的有4人，到人大的有3人，到地市的有5人，到企业的有1人。已经被组织处理的有2人。

各地区原任、现任财政厅局长

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此外，《21世纪经济报道》曾于2014年年末刊发《财政厅长们的进阶路径》一文，分析地方财政厅长的进阶路径。

相较于比他们更高一级的省部级正职领导，财政厅长显得低调，他们的公职履历中很少具有跨省任职的经历，在离开财政系统后，他们大多数升任副省级干部，但很少担任省级正职。

21世纪经济报道记者整理后发现，在财政厅厅长的“遴选池”中，副厅长是厅长的主要来源。在现任31位财政厅长中，在任厅长之前的职位是副厅长的比例达到52%，人数为16人。这一比例还可能低估，因为一些财政厅长并非直接由副厅长转任厅长，而是在担任副厅长之后，转任其他职位，比如地市负责人，再转任厅长。如果加上这类变动，31位财政厅长中担任过副厅长的人数将高达24人，占比达77%。

地方税务局局长是财政厅厅长的第二大来源，占比为16%（5人）。其他来源包括担任本省政府副秘书长、审计局局长、地市领导、金融办主任、林业厅厅长、人大财经委副主任、财政部司长，其中前三类均为2人，后四类均为1人。

绝大多数的财政厅长都有在本省财税系统历练十余年甚至二十余年的经历，有的财政厅长曾短暂出任审计局、发改委、金融办等政府经济管理类部门职务及地市政府领导。作为技术官僚中的一个群体，财政厅长人选的来源，高度依赖于财经部门输送，具有较高的专业门槛。

在31位省级财政厅长中，有18位财政厅长获得硕士学位，占比近6成。其中，湖北财政厅长王文童、湖南省财政厅长郑建新、福建省财政厅长陈小平、山东省财政厅长于国安4人还取得了博士学位。

从专业背景来看，除10人本报记者未找到公开信息外，有18人毕业于经济管理类专业（18人中有6人是财政专业），专业对口率近60%。

在离开财政系统后，财政厅长升任副省级职务是个大概率事件。21世纪经济报道记者统计发现，31个省级区域的前两任总计62位财政厅厅长中，至少有38位升任副省部级职务。如果加上并非一步到位副省级的人数，这一数字将达40人，占比高达65%。他们当中还有8人出任省委常委。

从具体去向看，担任副省长、省人大常委会副主任、省政协副主席的人数较多，人数分别为18、11、6。此外，调至省人大、省政协财政及预算专门委员会的人数也较多，达到8人。这些调动基本在本省范围内发生，鲜有异地调动的案例。

众所周知，省级财政厅长在省级政府的厅局级岗位中相当重要，掌管着一省的“钱袋子”，具体负责管理省级各项财政收支，负责政府非税收入管理，负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理等。如果不是省委、省政府主要领导十分信任的干部，肯定不会安排掌管省财政厅。这也是省财政厅长仕途普遍看好的重要原因。

来源｜仕道、财政新时代、21世纪经济报道、不是官话 等

【延伸阅读】

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