江苏5地市密集“换帅”，2位“全国优秀县委书记”同步晋升！

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3月16日至19日，江苏5个地级市相继迎来新任市委书记。

3月16日，江苏省委决定：陈忠伟同志任宿迁市委书记，王昊同志不再担任宿迁市委书记、常委、委员职务。此前，陈忠伟担任宿迁市委副书记、市长。今年1月，宿迁市委原书记王昊当选江苏省政协副主席。

3月16日，江苏省委决定：史志军同志任淮安市委书记。此前，史志军任淮安市委副书记、市长，淮安市委原书记陈之常已于今年1月出任南京市市长。

3月17日，江苏省委决定：周斌同志任盐城市委书记，徐缨同志不再担任盐城市委书记、常委、委员职务。此前，周斌任盐城市委副书记、市长，前任盐城市委书记徐缨已任江苏省副省长。

3月18日，江苏省委决定：吴新明同志任南通市委书记，王晖同志不再担任南通市委书记、常委、委员职务。今年1月，南通市委原书记王晖已当选为江苏省副省长。

3月19日，江苏省委决定：王进健同志任扬州市委书记，张宝娟同志不再担任扬州市委书记、常委、委员职务。

仕道君注意到，新任盐城市委书记周斌、新任南通市委书记吴新明，均在2021年6月被授予“全国优秀县委书记”称号。

获此表彰，仅仅两三个月后，吴新明、周斌双双履任新职，分别出任南通、盐城市政府“一把手”。本次两人又同时升任设区市市委书记，仕途再进一步。

陈忠伟：曾在煤矿工作多年，系江苏首任应急厅厅长

陈忠伟，男，汉族，1969年6月生，广东潮州人，1994年11月加入中国共产党。

1991年，他从徐州师范学院中文系毕业后，到徐州矿务局旗山煤矿工作，旗山煤矿是徐州矿务局的主力矿井之一，地处徐州市贾汪区。从入行开始，他在煤矿行业干了很多年，先在旗山煤矿办公室做过秘书，后到徐州矿务局办公室担任秘书，1999年11月至2000年12月，他被借调到国家煤炭局政策法规司工作，回徐州后任徐州矿务集团太阳宾馆副总经理。

2001年5月，陈忠伟到南京工作，干的活还是跟煤炭相关，担任江苏省安全生产监督管理局（江苏煤矿安全监察局）办公室主任，后任江苏煤矿安全监察局副巡视员。2011年4月，陈忠伟任江苏省安监局副局长，江苏煤矿安全监察局党组成员。2018年2月，他任江苏省安监局局长，兼任江苏煤矿安全监察局局长。机构改革后，2018年10月，他任江苏省应急管理厅厅长，江苏煤矿安全监察局局长。

从他的履历看，他是一名安全生产监督管理领域的“老兵”了，处理过不少事故，深知其中关键和甘苦。2020年8月21日，盐城工学院应急管理与安全工程学院成立，陈忠伟为该学院揭牌，他在揭牌仪式上表示，安全生产和应急管理事关人民群众的生命财产安全，和经济社会的发展、人民群众的美好生活息息相关，也事关国家的治理体系和治理能力。加强安全生产和应急管理的学科建设、人才培养以及教学点的布置，也是为了支撑江苏经济社会安全发展。

2020年12月，陈忠伟任宿迁市委副书记、代市长，2021年1月当选市长。此前，由安监、应急部门一把手调任地方主要领导的情况，并不多见。

宿迁位于江苏省北部，1996年7月建市，是江苏省最年轻的地级市，此前因为多年在江苏省内GDP排名垫底，被戏称为“十三妹”（江苏有13个设区市）。2022年，宿迁实现地区生产总值4111.98亿元，超越连云港，不垫底了。去年，宿迁光伏新能源实现产值675.14亿元，增长88.8%。

这些年，宿迁非常重视数字经济。宿迁是京东集团董事局主席刘强东的老家，和京东有很多“乡情”可以叙，2009年京东客服中心落户宿迁，随后，京东在宿迁投资多个项目，涵盖科技、物流、客服、健康等领域，宿迁每9人中就有1人从事电商相关产业。

2023年2月3日，新春刚过不久，陈忠伟率队赴北京拜访京东集团，与京东集团董事局主席刘强东进一步商讨深化交流合作相关事宜。陈忠伟表示，希望京东集团推动更多优质项目落地宿迁，不断丰富宿迁的京东元素，实现企业和地方政府的互利共赢。同时，宿迁将进一步加大对京东集团在宿发展支持力度，全方位做好帮办服务，全链条保障项目建设，及时协调解决各类问题。

史志军：19岁参加工作，曾任天目湖啤酒公司总经理

史志军，男，1969年4月出生，汉族，江苏溧阳人，党校大学学历，1990年6月加入中国共产党。

1988年11月，19岁的史志军参加工作，进入当时的常州溧阳啤酒厂，历任常州市溧阳啤酒厂车间主任、生产科科长、副厂长、厂长、党支部书记，后担任江苏省天目湖啤酒饮料公司总经理。天目湖啤酒饮料公司是一家典型的乡镇企业，一度由于盲目扩张濒临破产。史志军接手后，转变经营策略，外与上海的啤酒厂搞联营，内抓研发生产新产品，开发特制啤酒等高档啤酒。在他的操盘下，天目湖啤酒走俏市场。早年间，史志军曾获得过江苏省优秀乡镇企业家、溧阳市十佳青年企业家、江苏省青年科技标兵等称号。

离开企业后，很长一段时间，他都在老家常州工作，从乡镇党委书记开始摸爬滚打，担任过溧阳市埭头乡党委书记，溧阳市委副书记，常州市天宁区区长、区委书记，常州市副市长、武进区委书记、武进高新技术产业开发区党工委书记等职务。2018年9月，史志军北上调任宿迁，担任宿迁市委常委、市政府党组副书记，一个月后任宿迁市委常委、常务副市长、市政府党组副书记，2019年9月晋升为一级巡视员。2021年7月底，史志军赴任淮安，任淮安市委副书记，市政府代市长、党组书记，次年2月去代转正任淮安市长，直至此番履新。

仔细观察史志军的工作经历，能发现他对于改革创新的重视。

1998年，时任溧阳天目湖啤酒公司厂长的史志军接受《解放日报》采访时总结企业“转危为安”的经验，他认为乡镇企业要改革壮大，需要适度扩张、有效扩张，“特别注重精确计算产品市场占有率的提升速度，以市场占有量引导投入”。

他在担任宿迁市委常委、副市长时，宿迁在江苏省率先出台国企改革方案，并召开全市国企改革行动推进会。推进会上，史志军指出，要紧盯目标任务，压紧夯实责任，加快推进重点领域改革，切实做到业务同类企业“并”起来、没有明显业务竞争力企业“退”出来、现代企业制度“建”起来、经营活动与人事薪酬制度“活”起来，更好地将制度优势转化为治理效能，努力开创全市国资国企改革发展新局面。

他还非常重视营商环境，颇有“企业家思维”。在常州、宿迁和淮安工作期间，史志军都曾多次参加企业家座谈会，围绕企业发展中遇到的问题、加大创新投入等方面展开交流。2022年7月，时任淮安市长的史志军带队赴苏州开展招商考察活动，在拜访企业时，他多次提到“101%服务”理念。史志军表示：“淮安将为广大企业提供101%优质服务，用发展思维、超前谋划，倾力支持企业发展壮大。”

今年是淮安连续第三年将重特大项目攻坚暨优化营商环境大会作为新春第一会。这两年，通过紧扣“项目为王、环境是金”工作导向，持续开展党政亲商会、营商环境直通车等方式，淮安市营商环境总体水平已从江苏省中游水平提升至第一梯队。去年，淮安市GDP达到4742亿元，增速3.6%，发展势头不错。

周斌：曾为“网络红人”，持续关注“绿色”

周斌，男，汉族，1968年10月生，江苏泰兴人，1989年8月参加工作，1996年6月入党。

1989年，他从东南大学土木工程系环境工程专业毕业，到常州市市政工程养护管理处工作，此后较长一段时间，他一直从事与本专业相关的市政、建设等方面的工作，在常州排水管理处、常州市建设局都干过，期间还在常州市宝马集团公司（常州电机电器总厂）干过一年多，在常州建设局工作期间，他还回母校东南大学在职攻读了工程硕士，2005年1月，他任常州市建设局副局长。

2007年2月，周斌担任常州市环境保护局局长、党组书记，2009年8月起，他兼任常州市太湖水污染防治办主任。在此期间，发生的一件事让周斌一度成了“网络红人”。

2009年7月12日，网友“认真”在常州中吴网、化龙巷等论坛发帖称，多次打热线反映北塘河三河口段的环境问题，但黄水依旧滚滚流淌，这位网友在网络上言辞激烈：“周斌你作为常州环保第一责任人负有不可推卸的责任，必须引咎辞职！”帖子引来众多网友关注。7月13日，刚从外地学习回来的周斌看到该帖，随即要求执法人员进行巡查并寻找污染元凶，最终常州市环保局采用污染因子“亲子鉴定法”，查出沿岸涉嫌违法排污的企业，对其进行责令停产整顿、罚款等行政处罚。2010年3月11日，常州市环保局在常州中吴网发帖，希望能找到“认真”本人，感谢他对常州环保的监督。3月15日下午，网友“认真”来到常州市环保局，周斌向他送上该市首笔“网络监督奖”——现金2000元。此事一度成为美谈。

2010年12月，他到常州市武进区工作，先任代理区长，后任区长，2011年任武进区委书记。在武进工作期间，他对生态环境工作依旧非常重视，他曾说：“从环保干部到党政干部，我认识到发展与环保如同手心与手背，不可偏废。经济搞不好老百姓不答应。没有蓝天绿水，老百姓也不答应！”周斌认为，环保和经济发展必须统筹兼顾。发展离不开环保，同时环保不能超越发展阶段，上项目时，污染不可控的再赚钱也不能上。

2016年，周斌任常州市委常委、新北区委书记、常州高新区党工委书记。新北区是常州唯一沿着长江的板块，虽仅有8公里沿江岸线，但却是常州推进长江大保护的主阵地，面对沿江分布的多是小化工和“散乱污”企业现状，新北区推动以产业绿色转型升级，促进岸线资源化利用。

2021年6月，周斌被授予“全国优秀县委书记”称号，同年8月，周斌跨市任职，从常州调任盐城市副市长、代理市长，次年2月当选为盐城市市长。在盐城工作，周斌非常重视提高盐城的“含绿量”。

盐城有丰富的生态资源，盐城黄海湿地作为中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）于2019年7月列入《世界遗产名录》。近年来，盐城正进一步搭建引领生态治理的全球机制性平台，通过生态“朋友圈”广泛凝聚保护滨海湿地的全球共识。去年8月， 盐城市委八届三次全会提出盐城未来发展新任务：展现“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力，重点建设四个“绿色盐城”——绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城。去年11月，江苏省委常委会会议审议通过《关于支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见》。兔年的第一个工作日，盐城“新春第一会”是绿色低碳发展示范区的建设推进会议。

2023年2月14日，UNESCO人与生物圈计划发布50周年纪念大会在盐城召开，“人与生物圈计划”由联合国教科文组织1971年发起，聚焦生物多样性保护及利用，推动人与自然和谐共生。时任盐城市市长周斌表示，盐城将以此次大会召开为新起点，积极参与“人与生物圈计划”，以绿色低碳发展示范区建设为总抓手，更大力度保护生物多样性，让绿色成为盐城发展最动人的色彩。

吴新明：长期在苏州工作，曾任昆山市委书记

吴新明，男，汉族，1969年6月出生，江苏吴江人，1992年6月加入中国共产党，1992年8月参加工作，党校研究生学历。

1992年他从南京航空学院无线通信专业毕业后，到老家苏州吴江工作，在办公室、招商局、汾湖经济开发区、吴江经济开发区和几个乡镇工作过，在吴江工作24年后，他任苏州商务局局长，工作1年后，到苏州高新区（虎丘区）担任主要领导，2018年9月任苏州高新区党工委书记，虎丘区委书记、区长，2019年12月调任昆山市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记。

昆山市虽是县级市，但已连续18年位列全国百强县之首，其经济发展及党政干部调整一直备受关注。与历任昆山主官一样，吴新明非常重视与上海的联系，融入上海一直是昆山的中心工作之一。

2021年6月，时任昆山市委书记吴新明，被中央组织部授予“全国优秀县委书记”称号。3个月后，2021年9月，他调任南通市人民政府副市长、代理市长，次年2月转正，任南通市市长。

吴新明并非第一位调任南通的昆山市委书记，此前，2011年曾任昆山市委书记的张国华调任南通市市长，2018年曾任昆山市委书记的徐惠民调任南通市市长。

在南通工作时，吴新明比较重视产业发展。对南通的建筑业和新能源产业非常关注。

随着长三角一体化发展战略纵深推进，大港口、大机场、大通道建设全方位突破，区域经济地理加速重塑，南通已进入跨越发展的黄金机遇期。近年来，南通找准自身在长三角一体化发展中的定位和方向，正全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推进高质量发展。

王进健：曾援疆3年，担任过伊犁州霍城县委书记

公开简历显示，王进健，男，汉族，1973年9月生，江苏常州人，江苏省委党校研究生学历，学士学位，1996年1月加入中国共产党，1996年8月参加工作。

王进健曾长期在无锡工作。1996年，王进健从苏州大学毕业后进入无锡市财政局工作，次年调至无锡市国有资产管理局，2001年重返无锡市财政局，担任过办公室主任、副局长等职。

2006年，王进健调任北塘区区长，任职4年，于2010年任江阴市委副书记，同年援疆，任无锡市对口支援新疆伊犁州霍城县前方工作组组长、伊犁州委常委、霍城县委书记。援疆干部能担任当地一把手的不多，霍城县是由援疆干部担任县委书记的试点县(市)之一。主政霍城期间，王进健提出用增加正规出租车运力的方式逐步缩小黑摩的市场，不仅考虑到乘客的安全，也为黑车司机打通了更多谋生的渠道。

2013年12月，王进健结束援疆回到无锡，任无锡市副市长。2018年，他兼任无锡新吴区委书记、无锡高新区党工委书记。无锡新吴区成立于2015年，原为无锡新区，成立后实行高新区、新吴区“区政合一”管理体制。2018年，新吴区实现地区生产总值逾1800亿元，规上工业总产值超4165亿元，主要经济指标增幅在苏南开发区中实现争先进位。2019年12月，王进健重回江阴工作，担任江阴市委书记、江阴高新区党工委书记。江阴是苏南老牌经济强县，连续多年稳居全国百强县前列。

从他在新吴区和江阴的公开活动和讲话来看，王进健比较重视产业和科技创新，对于物联网这样的新产业尤其重视。在江阴，他曾提出，江阴要转变观念，对标找差、务实作为，全力建设具有全国影响力的先进制造业科创中心，通过再造新引擎，为县域高质量发展注入新动能。他还曾率江阴党政代表团赴苏州考察，问道昆山、张家港，取经苏州工业园区。“对照三地，既要看到差距，又要坚定信心，充分发挥江阴优势，找准路径和方法，真正推动江阴站在全国县域高质量发展排头兵的位置。”王进健表示。

2020年6月，王进健晋升无锡市委常委，随后挂职任中央办公厅调研室四组副组长1年时间。

结束挂职后，2021年7月他调任扬州任职，先任扬州市委副书记、代市长，次年2月去代转正任市长。

从江南到江北，他对先进制造业和科技创新的重视，一以贯之。在扬州工作期间，王进健曾主持召开科技型企业家早茶会，邀请了一批科技型企业负责人参会，希望通过加强政企沟通交流，切实增强创新驱动发展的信心和决心。王进健曾率队专程赴深圳开展专题招商拜访活动，目标同样是知名高科技企业和细分领域隐形冠军。王进健表示，希望通过招引优质项目，汇聚创新动能，提升扬州先进制造业发展水平和能级。

近年来，扬州持续打造产业科创名城，从科技创新、数字赋能等方面“加力”。去年一年，完成智能化改造数字化转型项目2372项，新引进科技型企业534家，获批国家高新技术企业712家，成立北京机电研究所扬州创新中心，城市创新生态指数首次跻身长三角城市前十。此外，扬州在电气机械、器材制造，以及船舶及运输设备制造等行业发展迅速。去年，扬州GDP达7105亿元，以4.3%的增速位列江苏省第三位。

来源｜仕道，资料：华东局、新华日报、北京西路瞭望 等

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