罕见！副部级女县委书记

据《海南日报》报道，12月6日，全省“千万工程”工作现场推进会在海口召开。省委书记冯飞讲话，省长刘小明、省委副书记沈丹阳等省领导参加活动。省领导罗增斌、倪强、孙大海、过建春、顾刚、尹丽波、肖莺子参加有关活动。

该消息显示，澄迈县委书记尹丽波已升任海南省领导，位列海南省副省长顾刚和海南省政协党组副书记、副主席肖莺子之间。

尹丽波（前排右三）出席海南全省“千万工程”工作现场推进会（来源：海南卫视）

仕道君注意到，此前，由于海南省副省长倪强晋升为海南省委常委、秘书长，海南省政府领导班子暂缺一位副省长。

公开信息显示，升任海南省领导的尹丽波，目前仍继续兼任澄迈县委书记。

据“澄迈新闻”报道，12月8日，澄迈县主题教育推进会暨2023年人才突出贡献奖、“先进个人、先进集体”通报表扬会在县委礼堂召开。县委书记尹丽波出席并讲话。

尹丽波指出，当前主题教育已经进入全面推进、寻求质效的关键时期。全县各级党组织和广大党员要坚决防止懈怠松劲的情绪，保持连续作战、善作善成的优良作风，把标尺立起来，把形象树起来，把责任扛起来，扎实推动主题教育走深走实。要统筹发展“第一要务”，用好人才“第一资源”。各单位各部门要始终增强人才意识，加强“引、育、用、留 ”的全链条发力，结合发展所需精准引才，坚持多措并举科学育才，树立鲜明导向有效用才，做到用心用情专心留才，让人才成为推动澄迈高质量发展的重要力量。

尹丽波：“空降”海南的工业信息专家

公开资料显示，尹丽波，女，1973年6月出生，汉族，研究生学历，工学硕士学历，正高级工程师，1998年4月参加工作，1996年4月加入中国共产党。

尹丽波1998年4月从哈尔滨工程大学计算机及应用专业硕士毕业后，就一直在工业与信息化部门工作，历任信息产业部电子科学技术情报研究所办公室副主任、 保密办公室主任，工信部电子科学技术情报研究所总工程师、所长，国家工业信息安全发展研究中心(工信部电子第一研究所)主任、党委副书记等职务。

时任国家工业信息安全发展研究中心主任尹丽波

尹丽波是工业信息专家。在国家工业信息安全发展研究中心工作期间，尹丽波曾出版《解码：工业信息安全》、《数字基建》等著作。

《解码：工业信息安全》介绍称，该书作者尹丽波长期跟踪研究工业信息化和工业信息安全技术及产业发展情况，在工业互联网、工业化和信息化融合及网络安全等方面发表多篇文章，主持编著多部相关书籍。研究成果曾获部级一、二、三等奖，获国务院特殊津贴。

2020年10月，尹丽波“空降”刚刚启动自贸港发展的海南，出任海南省工信厅党组副书记，同年12月被任命为厅长。

2022年5月，尹丽波转任海南省澄迈县委书记。

澄迈县官网显示，澄迈县是国内首个被联合国专业机构认证的“世界长寿之乡”，位于海南岛的西北部，毗邻省会海口市，与雷州半岛隔海相望。

全县陆地面积2072.97平方公里，海域面积470.53平方公里，辖11个镇和金安筹备组、196个村（居）委会，常住人口50.33万人。

澄迈县经济总量全省排名第4，稳居全省县级行政辖区之首，是全省主要的经济体和投资体之一。

海南此前也出现过副部级县委书记

作为全国唯一省级经济特区，海南省不设地级市层级，县一级直接由省里管辖，虽然这些省直管县的标准建制仍为正处级，但县委书记一职经常由“高配”干部担任。所以，在海南，副厅级、正厅级县委书记很普遍，甚至以前也出现过县委书记为副部级的情况。

2017年1月31日，在海南省第六届人民代表大会第一次会议上，全国百名优秀县委书记之一、时任海南乐东黎族自治县县委书记林北川，当选海南省人大常委会副主任，步入省部级干部行列。

担任海南省人大常委会副主任后，林北川继续兼任乐县委书记，直到当年9月才卸任县委书记一职。

林北川为何能从一名县委书记“直升”省部级?在2017年3月7日，海南省委书记罗保铭曾对媒体进行了公开回应。

罗保铭回应说，林北川之所以从县委书记到省人大常委会副主任，“首先是中央重用，然后通过人大选举，高票当选”，他强调，“说到林北川啊，在海南是个人物，是个很有故事的县委书记。”

罗保铭介绍说，五年前，乐东县因一个火力电厂项目引发了几千人的大型群体事件，前前后后持续了七八个月。当时，海南省委经过反复研究决定，由时任海口市政协主席的林北川，调任乐东县县委书记。罗保铭强调，当时林北川55岁，这次职务调整对他来说相当于临危受命，因为当时乐东县维持秩序的警察就有1000多人。

“到那(乐东)之后，北川同志不负重负，率领全县人民干了几件大事，使乐东由落后县变成了全省的先进县，乐东火力电厂也平安落地，整个建设过程没有丢一根钢筋，没有丢一个零部件”，罗保铭说，海南两个高速公路建设项目都涉及到征地，乐东都是在短时间内完成了征地任务。

以其中一个环岛高铁项目为例，乐东仅用8天时间，就完成了7000多亩征地的任务，“很多农民还没拿到土地出让金，就把自己的房子扒了，果树砍掉了，北川同志做了大量工作，沿线所有第一个砍自己的树，拆自己的房子，都是沿途县的村支部书记”。

罗保铭还介绍说，中组部了解到林北川的事迹和乐东的变化后，来到海南，暗访了7天，觉得很过硬，上报给上级领导。之后，乐东县和林北川成为全国的先进典型。

需要指出的是，县委书记“高配”针对的是官员个人的级别，而不是职务本身和建制架构的级别。比如，当地级市委常委兼任县委书记时，只能说县委书记本人的级别为副厅级，“高配”的县一般在经济强县、少数民族自治州州府、历史文化名城出现频率较高。

作为一种正向激励，“高配”的县委书记显示出上级党委对当地的重视。一方面，县委书记“高配”使得基层用人、留人“天花板”问题得以缓解，便于各项政策延续，有利于地方稳健发展；另一方面，“高配”的县委书记更利于全县资源的整合，也更有机会在省市范围内争取资源。

郡县治，天下安。国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯提出，可将目前全国2862个县的行政级别进行提升，由目前的正处级提高为副厅级来“强县战略”。但也有学者表示了反对，如果把所有县提高为副厅级，就会形成又一轮的官本位思想，县委书记高配针对的是个人级别，不是职务本身和建制架构的级别。看来，哪些区县可以拥有高配官员，也是一门深厚的学问。

来源｜仕道，资料：海南日报、北京青年报、新华社、人民网 等

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