成德眉资同城化新突破：四项合作协议签订 凝心聚力共建现代化都市圈市场监管体系

今日下午，成德眉资同城化发展市场监管专项合作组第四次会议在资阳市召开。省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏、省市场监管局机关党委书记李晋川，四川天府新区党工委委员、管委会副主任王天刚，资阳市市政府副市长张建红出席会议。

会议深入学习贯彻省委十一届九次全会精神和省推进成德眉资同城化发展领导小组安排部署，系统分析总结了2021年以来成德眉资同城化发展市场监管领域的合作成效，研究讨论了“知识产权服务共享、知识产权金融和人才队伍建设”“协同推进广告战略实施”“药品（含医疗器械、化妆品）监管和服务”“网络交易监管和合同行政监管”“区域信用信息共享”以及“资阳市市场监管局与四川天府新区市场监管局深化市场监管一体化合作”六项新增合作事项，签订了《推进成德眉资广告战略实施合作协议》《成德眉资同城化发展药品（含医疗器械、化妆品）监管和服务合作协议》《成德眉资同城化网络交易监管和合同行政监管合作协议》和《资阳市市场监管局 四川天府新区市场监管局深化市场监管一体化合作框架协议》四项合作协议，见证了国家知识产权局商标业务成都受理窗口（资阳）服务站授牌设立，研究部署了当前和今后一个时期共同推进的重要事项。

会议现场

会议指出——

2021年以来，成德眉资四市市场监管部门务实合作，同城化共识已经形成、同城化合力持续增强、市场监管同城化效应正在显现。

市场准入服务持续优化，常态化运行成德眉资一体化企业登记服务专窗，实现了企业开办跨区域全程网办、异地自助打照，以及市场主体登记注册数据综合性查询、数据共享。

监管执法联动加快推进。召开了市场监管系统贯彻实施餐饮自制泡酒、散装白酒《标识规范》视频培训会，食品安全监测预警数据共享平台建设有序推进，“成都市瓶装液化石油气智慧监管平台”建设项目方案及预算通过评审，编制印发了“双随机、一公开”规范清单，建立了跨区域案件线索移送机制。

知识产权保护协作走向深入，成都知识产权交易中心开展成德眉资跨区域知识产权价值评估标准研制，形成了标准文本初稿，与德眉资三市市场监管局分别签订了合作协议，成都知识产权交易中心德阳服务中心正式挂牌启动运营。质量技术服务合作稳步加强，组织开展了系列培训会，加强技术交流合作。

会议要求——

随着同城化发展不断走深走实，市场监管部门更要强化职责担当。要统一认识，提高站位，共同促进成都平原经济区内圈同城化、全域一体化，打造有机融合的区域发展共同体，加快构建以“优势互补、相互成就”理念为指导的现代化都市圈市场监管体系。

携手以新理念引领市场监管改革。要坚持以都市圈理念深化合作，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，聚焦市场主体关切，协同加快市场监管关键环节和重要领域改革步伐，协同实施一批有显示度的监管联动事项、有温度的惠民利企实事，发挥市场监管同城化对成都都市圈建设的重要支撑作用。

携手以新思维带动市场开放发展。要围绕加快构建高标准市场体系，立足“大市场、大质量、大监管”，共同打造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，共同推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快推动成德眉资市场一体化，让市场主体便利进出、公平竞争、健康发展。要聚焦人民群众对美好生活的向往，守好市场安全底线，共促产品和服务质量提升，推进质量基础和知识产权集成服务，促进市场供给更好地适配市场需求。

携手以新技术推进市场治理创新。要围绕鼓励创新和促进创业，提高对新业态、新模式的监管能力和水平，共同服务新经济发展。合力推动同城化智慧监管，充分发挥新技术在市场监管中的作用，推动市场监管信息资源互联、业务协同平台共建，深化智慧监管合作，提升跨区域风险识别和应急处置能力，加快转变监管力量与监管对象不相匹配的被动局面。

会议强调——

展望“十四五”、立足2021年，成德眉资四市市场监管局将坚持同向而行，凝聚共识、提升境界、主动作为，一以贯之地推动市场监管同城化发展，凝心聚力引领市场监管改革、带动市场开放发展、推进市场治理创新，不断深化区域协作，努力增强市场主体和市民获得感。

围绕市场准入共优营商环境。认真贯彻落实《成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设专项行动方案》。共同深入推进“照后减证、多证合一”，推动实施“一照多址、一证多址”企业开办经营模式。常态化运行成德眉资一体化企业登记绿色通道，推进异地同标，加快完善出台《成德眉资市场监管行政许可事项服务规范》。开展公平竞争专项整治行动，构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的都市圈市场体系。

围绕重点监管共守安全底线。全面实施成德眉资地区两个《标识规范》，推行白酒小作坊散装白酒双签留样制度。加快完善食品安全监测预警数据共享平台，实现上线试运营。加强食品安全抽检监测合作，共同促进区域食品质量安全。探索药品零售审批标准互认，共享“互联网+”智慧监管平台，推动四市药品不良反应监测和药物滥用监测数据共享，药品检验检测合作及检测能力共享；探索推动化妆品同城化网络定向监测智慧监管，共同提升区域化妆品质量监管效能；积极对上争取支持，加快放射性药品检验检测平台的技术验收及授权，争取设立区域药械审评检查分中心。

围绕高质量发展共创竞争优势。大力推进计量技术同城化发展，积极开展成德眉资区域标准研究，加强认证认可能力提升合作，建成德眉资同城化发展检验检测认证领域专家库；持续构建完善成德眉资瓶装液化石油气一体化监管体系，夯实区域液化石油气一体化监管保障基础。

围绕知识产权合作共促创新发展。加紧完善同城化发展知识产权价值评估标准文本初稿。持续深化成德眉资知识产权协同保护，积极推动打造成德眉资线上线下相结合、跨区域的知识产权价值评估工作平台。共同办好“2021年成都市知识产权执法人员知识竞赛”。高标准筹建中国（成都）知识产权保护中心。

围绕监管执法联动共护市场秩序。对四市市场主体进行综合分析研判，统一监管等级。协同实施守信联合激励和失信联合惩戒；加强失联企业信息公示管理，推动认定、退出等机制依法依规贯彻执行，探索成德眉资区域信用信息互通共享共用机制，共同推动信用都市圈建设。深入推进成德眉资“双随机，一公开”监管同城化，常态化开展市场监管综合执法协作，推动数据共享、流程共优。

签约仪式

会前，与会人员一同参观了中国牙谷科创园。省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室创新产业组副组长周雪梅、资阳市市政府副秘书长龚华、资阳市同城化发展工作局局长罗文、成德眉资四市市场监管局和四川天府新区市场监管局局长、分管局领导及相关处（科）室负责人参加上述活动。

文：成德眉资同城化发展市场监管专项合作组 设施互通组 陈星竹

编辑： 陈星竹 周宇斌

审核：何亚军 戴雪峰

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