聚焦文明行为条例：天津河西区、南开区精细化管理共享单车（附评论）

告别“单车围城” 驶入“文明轨道”

写字楼下、地铁口旁、街巷路边……共享单车作为解决城市最后一公里的出行利器，在方便市民出行的同时，也为城市秩序带来了不小的压力。前不久，我们报道的河西区率先落实共享单车智能管控平台建设工作的消息受到广泛关注。日前，该平台完成两个点位的线上测试工作。

　　近日，河西区组织区城管委停车办及各共享单车企业，对天津宾馆地铁站、文化中心区域企业用户端，进行软件升级、设备适配调试、系统兼容性测试。通过共享单车与蓝牙道钉高精准度识别、蓝牙嗅探设备等技术保障，掌握区域单车流量、规范车辆停放，引导用户文明骑行。下一步，河西区将逐步扩大全区共享单车智能管控平台覆盖区域，通过探索完善创新管理模式，不断提升共享单车精细化管理水平，创建文明整洁的城区环境。（来源：文明河西）

南开区城管委开展共享单车专项治理行动

8月11日下午，区城管委张广年主任针对区内共享单车违规投放、乱停乱放等问题亲自部署安排，区综合行政执法支队具体组织，会同各街道和各单车企业开展共享单车专项治理工作。8月12日至8月14日，各相关单位共出动执法人员300余人次，暂扣未在指定位置停放的共享单车7110辆，督促运营公司清运回库4000辆。

一、约谈运营企业

进一步压实企业运维责任

8月12日上午，区行政执法支队集中约谈美团、哈罗、青桔三家企业区域负责人，并带相关人员实地查看了红旗路、卫津路、黄河道、长江道、鞍山西道共享单车现状。查看过程中严肃指出企业运维中存在的过度投放、乱停乱放、妨碍通行、处置迟缓等突出问题。依据《天津市文明行为促进条例》《天津市城市管理规定》等法律法规对企业负责人进行宣教释法，要求各共享单车企业将投放量减少50%以上，并增配运维人员，及时清理回收超投、聚集、占路车辆。

二、打造示范道路

以点带面推动全面治理

根据实地查看情况，区城管委确定红旗路(含红旗南路)、卫津路、黄河道、长江道、鞍山西道“两纵三横”道路为示范道路，区综合行政执法支队会同沿线各街道和三家企业逐一进行全线治理。截至8月14日，上述道路超投，线外投放，乱停乱放问题已基本解决，周六日将持续进行治理。同时，向三家共享单车企业印送《南开区重点道路及点位治理通知》，明确规定以上道路及大悦城、鼓楼商业街、古文化街重点地区周边为“禁投区”，今后各企业一律不得在上述路段投放车辆。

三、制定多项措施

抓好长效管理

多措并举、全面推进共享单车整治工作，坚决杜绝前紧后松、反弹回潮等情况出现。一是区城管委研究制定《南开区共享单车管理实施办法》，对美团、哈罗、青桔三家共享单车企业逐一明确投放上限，实施限额管理。同时，向各街道明确责任、任务和执法依据，持续加大对违规投放、乱停乱放问题的处罚、查扣力度。二是在全区全面推广水上公园街经验做法，与三家共享单车企业签订协议，为各街道派出运维人员，并由街道统一指挥，共同做好本街域共享单车的巡查、规范停放等工作。三是针对热门商圈、商务楼宇高峰时段共享单车“潮汐式聚集”现象，要求各街道积极协调主办方给单车企业提供投放场地，共同维护好门前的单车停放秩序。四是充分利用“两微一端”等各种方式，大力宣传和倡导全民参与，文明骑行和整齐停放的行为，提高文明素质，共同维护好南开区的市容环境秩序。（来源：文明南开）

今晚谈：管好共享单车 办法总比困难多

据报道，河西区在全市率先落实首个共享单车智能管控平台项目建设，相关部门借助大数据，依托蓝牙道钉和GPS规范管理共享单车。

　　谈起共享单车乱象，不是新的话题。虽然各管理部门一直在想办法，比如规划共享单车停放区域、定期清理、约谈共享单车企业等，但治理效果不明显。究其原因，无外乎这些手段都是“各自为战”，缺乏有效沟通。正如有的管理部门表示的那样，共享单车问题太复杂，涉及部门太多，不好管。

　　但笔者相信，只要城市治理的客观需要，想管，办法总比困难多。

　　笔者认为，管理共享单车不只是政府部门的责任，也应该是运营商的责任，不能任由其投放之后就当甩手掌柜。因此，针对那些管理存在漏洞的共享单车运营商，相关部门应出台有针对性的措施，如退出机制、处罚规则等，倒逼运营商承担起管理责任。同时，政府部门也要做好管控协调，为运营商的日常维护提供便利。

　　我们看到，这次河西区启用的共享单车智能管控平台，把共享单车企业、88908890平台、信访投诉、街道上报等信息全部接入系统进行管理，从曾经分头管理的“手指头”握成了“拳头”，是一次有益尝试，期待此次启用的管控平台取得实实在在的效果。（今晚报 胡智伟）

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