天津媒体追踪：“僵尸车”治理有哪些难题 又该怎么治

僵尸车一直是基层治理的“老大难”问题。近期，本市启动了为期一年的废弃汽车专项执法整治行动。行动如何开展？治理中又遇到了哪些新问题？怎样才能根治僵尸车顽疾？3月13日播出的《政协民心桥——热点追踪》对此进行了关注。

趴窝的僵尸车，怎么治理？

市民刘先生家住河西区新城小区，他反映，小区当中分布着多辆僵尸车，这些僵尸车给居民生活带来了不小的困扰：“这没有物业，好多车一停一两年，车外面漆皮都掉了，一看就是放了好长时间。因为它占了车位，我们这种正常上班的就没法儿停，都停小区的马路上，两条道现在都变成一条道了。”

河西区新城小区内的僵尸车

据了解，新城小区建成于上世纪90年代末，是一个房龄高、人口密度大的老旧小区，现有居民3947户。记者在现场走访看到，小区停车资源紧张，内外甬路上停满了车辆，其中不乏那些布满灰尘、轮胎干瘪、周身贴满小广告的僵尸车，这些僵尸车让本就紧张的停车资源雪上加霜，也与整洁的社区环境格格不入。

河西区新城小区内的僵尸车

河西区城市管理委通过《政协民心桥》专栏接到群众反映后，联合属地挂甲寺街道办事处第一时间前往现场摸排情况。河西区城市管理委综合行政执法支队副支队长金长国介绍说：“我们现在共排查出疑似废弃汽车12辆，有十辆汽车我们基本上联系到了车主，需要他们及时按照要求自行清理。还有两辆废弃汽车，由于没有牌照和车架号，暂时没联系上，我们还在继续寻找这两辆废弃汽车的车主。”

据了解，此次废弃汽车专项执法整治行动为期一年，分为全面排查、自行清理、分类处置三个阶段。金长国表示，截至目前，河西区共排查疑似废弃汽车288辆，排查信息已发送交警河西支队，将由交管部门对车辆是否处于报废状态等进行核实。对于确认为废弃汽车的车辆，他们将按照行动的流程和要求开展治理：“对达到报废标准的车辆，由相关主管部门通知车辆所有人依据《道路交通安全法》和《报废机动车回收管理办法》有关规定，办理车辆报废和注销登记。车辆所有人明确放弃车辆、同意委托报废处置的，依据相关规定依法处置。”

根据《天津市废弃汽车专项治理工作方案》，市、区两级分别成立废弃汽车治理工作协调机制，市协调机制由市城市管理委、市发展改革委牵头，工信、公安、商务等12个部门合力联动，全市各区也将因地制宜开展治理。

市城市管理委执法协调处处长王玉东说，为确保治理实效，行动建立了废弃汽车常态化执法监管机制：“我委牵头制定的《2023年城市环境综合治理方案》中，已经把废弃汽车专项整治纳入其中，并作为市重点工作将其纳入督查督办，我们每周巡查每月考评，作为以后常态化执法监管的一项重要内容。”

治理中，遇到哪些新问题？

河西区城市管理部门在新城小区现场摸排僵尸车情况

当前，废弃汽车专项执法整治行动正在全面开展中，但在这个过程中，面对这一基层治理的顽疾，相关部门也遇到了一些新问题。

最近，新城小区社区党委书记、居委会主任张喆一直在配合相关部门与停放这些僵尸车的居民进行沟通，但沟通的过程，有时并不顺畅： “经过给居民做工作，居民也表示虽然看似不开，但是有一天我会用，咱也没有强制性的手段，给人家强制弄走。”

就在属地工作人员反复与居民沟通让其尽快自行清理僵尸车的同时，治理工作中还面临着另一难点。河西区城市管理委综合行政执法支队副支队长金长国说：“部分疑似的废弃汽车无牌无照，没有机器号，包括车架的号不明，我们难以查找到，给交管部门的核实也造成了困难。通过走访，找不到车主或者有些车主联系不上或者不接电话，给我们工作造成了一定困难。”

河西区城市管理部门在新城小区现场摸排僵尸车情况

废弃汽车，也就是人们俗称的僵尸车，一直是基层治理中的难点，重要原因在于僵尸车虽然占用了公共空间，但它毕竟是个人财产，相关部门不能随意拆解处置。

南开区城市管理委副主任兼综合行政执法支队支队长王峰说，南开区目前已经从600多个小区中摸排出564辆僵尸车，为了确保治理效果，南开区成立了以副区长为组长的工作专班，由城管、交管以及属地等分工协作，联合执法。不过，面对车主拒不配合自行清理的情况，相关部门只能将僵尸车清拖至停车场暂为保管，但这样一来停车场就面临饱和问题：“随着时间的推移，我们场地受限，从治理到停车场，到最后销毁，周期时间比较长。南开区位于市内六区之中，区域空间面积相对小，所以说场地受限，这是我们的一个瓶颈问题。”

采访中记者了解到，除了停车场可能面临饱和外，相关部门在治理废弃车辆时因为涉及车辆清拖、停车场保管等环节，也会付出较大的经济成本。

政协委员献策：设定豁免期，限期完成给予奖励，提升车主积极性

对于废弃汽车治理工作面临的问题与瓶颈，天津市废弃汽车专项治理工作方案》提出，要健全报废汽车回收利用体系，加强汽车使用全生命周期信息管理。

怎样把《方案》配套落实到位？如何让整治行动取得实效？今年市“两会”上，十三届全国政协委员、天津泰达股份有限公司董事管学斌提交了治理“僵尸车”的相关提案，他建议：“现在的车辆报废程序相对复杂，有些车主不知道要怎么办理相关手续，也不了解车辆报废的重要性，还有些有可能因为违章交通处罚、拖车费用等影响积极性。因此建议，对于积极参与废弃车辆处理的车主，给与适当的鼓励。同时设定一个豁免期，并设计一套优化简便的相关程序立即执行。在这段规定时间里参与处理完成的可享受优惠政策。例如，清理运输费用由政府组织安排的单位承担、车辆违章非严重行为的可以考虑适当减免、适当的评估并支付一定的对抵折旧费用等等。在公告发布到车辆处置之间，可能会发生大量车辆的停放问题，可以从市、区两级层面考虑寻找现有的空置场地，作过度性暂停周转。”

据了解，此次治理行动中，城市管理部门对于无法确认或无法联系车辆所有人的废弃汽车，以及信息明确但车辆所有人未按时限自行清理的废弃汽车，都将通过张贴限期清理通知书等方式督促其清理，并将在相关信息向社会公告后进行统一处置。

对此，管学斌委员建议，继续加强广泛宣传，并严格依法办事，比如：自公告之日起一个时间段内无人认领的车辆，依据《物权法》相关规定可按无主车辆处理；对拒不执行有意抗拒的，还可探讨是否纳入个人信用体系等，通过疏堵结合、综合施策，根治僵尸车顽疾。

图、文记者：孙颖

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