天津日报理论创新版刊文：推动志愿服务在津沽大地蓬勃发展

天津日报 2024年01月15日 第09版

2019年1月17日，习近平总书记在视察天津市和平区新兴街朝阳里社区志愿服务时强调，志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行。志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。五年来，天津认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动志愿服务在津沽大地蓬勃发展。在中国式现代化新征程中，天津坚持志愿服务制度化、常态化、组织化、多元化发展，建设学雷锋“志愿之城”，奋力开创志愿服务新局面。

一、坚持制度化发展，促进志愿服务助力现代化大都市建设

制度化建设是志愿服务规范健康发展的基础保障，推动志愿服务水平日益提高。五年来，天津志愿服务制度化建设不断增强。2019年5月1日施行的《天津市文明行为促进条例》倡导和鼓励单位、个人积极参与志愿服务活动。这一条例与之前颁布实施的《天津市促进精神文明建设条例》《天津市志愿服务条例》一起为志愿服务发展提供制度保障。天津陆续建立志愿者培训等一系列制度，逐步形成阵地建设指南、队伍管理办法等志愿服务规范；推进志愿服务纳入天津市自然人公共信用评价指标体系，推出集保险金融功能于一体的天津志愿者证。

推进志愿服务制度进一步健全，完善志愿服务的基本架构，让志愿服务在现代化大都市建设中发挥更大作用。一是细化志愿服务管理办法，对志愿服务的基本原则、负责内容、服务流程、组织管理、志愿者管理等内容作出详细规范，细化人、财、物等各项管理措施。二是建立常态化培训机制。开展线上线下相结合的培训活动，推出线上课程，组织实操演练，加强专业内容培训，实施分层分级培训。三是优化激励和保障机制。通过物质奖励、精神鼓励等，激励志愿者乐于参与志愿服务。提供必要的保险、装备等，降低志愿者服务风险，采取有效措施保护志愿者的个人信息，保障志愿者的合法权益。

二、坚持常态化发展，推进志愿服务融入经济社会发展大局

志愿服务事业是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。五年来，天津推动志愿服务全面助力重大经济社会活动，志愿服务融入日常、化为经常，实现常态化发展。日常志愿服务如火如荼，大型赛会志愿服务生机勃勃。关爱老年人、残疾人等特殊群体，聚焦百姓实际需求的志愿服务融入生活、处处可见。通过群众点单、志愿服务队伍接单、文明实践微党课、文化科技卫生三下乡等多种方式，新时代文明实践志愿服务经常性开展，内容丰富多彩。

推进志愿服务常态化建设，促使志愿服务更好地服务经济社会发展。一是不断创新宣传方式，拓宽宣传渠道，广泛开展志愿服务宣传。充分运用新媒体平台，打造一批以志愿服务为主题的新媒体产品，扩大志愿服务的社会影响力。二是倡导开展以志愿服务为主题的文艺创作及赛事活动，大力弘扬志愿精神，营造人人崇尚志愿精神、人人关心支持志愿服务的浓厚社会氛围。三是持续挖掘志愿服务先进典型，宣传优秀志愿者的感人事迹和崇高精神，发挥示范带动作用，激发群众参与志愿服务的热情。

三、坚持组织化发展，推动志愿服务汇聚社会文明进步合力

志愿服务的组织化发展促使志愿服务可持续发展，提升志愿服务的整体效率，更好助力社会文明进步。五年来，天津构建文明实践网格、综合体、服务圈，形成三级贯通新格局，各级文明实践平台成为天津发展志愿服务事业的基本阵地。天津积极推进志愿服务组织化，广泛孵化培育志愿服务组织；不断完善天津志愿服务网、天津青年志愿服务网、津云—志愿天津等网络平台，提供志愿服务信息公开、志愿者注册和管理等服务；成立天津市新时代文明实践暨志愿服务研究中心，组织专家学者加强志愿服务理论研究。

推进志愿服务组织化发展，确保志愿服务有序有效。一是健全志愿服务工作机制，促进资源共享和优势互补。进一步推进多部门联动，增强工作合力，共同推动志愿服务事业发展再上新台阶。二是充分发挥天津市志愿服务联合会“引领、联合、服务、促进”作用，加强其对人力、物力、财力等的组织与协调，使资源利用更有效率。三是优化各类网络平台。完善全市及各区信息服务平台，加强数字平台的互动功能，实现信息及时广泛发布，畅通传播渠道，吸引更广泛人群关注和参与志愿服务。

四、坚持多元化发展，促使志愿服务不断满足人民群众高品质生活需要

志愿服务多元化发展汇聚更多志愿服务力量，多种多样的志愿服务活动能够满足人民群众日益增长的美好生活需要。五年来，天津形成了更多构成多元、扎根基层、富有活力的志愿服务队伍。截至2023年11月，注册志愿者296.95万人，注册各类志愿服务团队1.96万支。顺应群众需求，天津推出精彩纷呈的志愿服务项目，涉及养老助老、应急救护、扶贫救困、助学助残、绿色环保等多个领域，全面覆盖百姓日常所需。

推进志愿服务多元化发展，促使志愿服务不断满足人民群众高品质生活需要。一是进一步凝聚各方力量，加强教育、文艺、体育、医疗、法律等领域志愿服务多元供给，提供更加丰富专业的服务。二是建立群众需求调研机制，及时全面了解群众需求，提供多样化、个性化志愿服务，提高志愿服务与群众美好生活需要的契合度。三是积极拓展志愿服务内容，创新志愿服务载体，打造特色化、专业化志愿服务，不断赋予志愿服务新的吸引力，吸纳更多群体加入志愿服务队伍。

【作者李宝芳、桂慕梅均为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员、天津市新时代文明实践暨志愿服务研究中心特聘研究员，本文为天津市哲学社会科学规划项目（TJSR23-004）的阶段性成果】

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