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赵可金:雷管与炸药的游戏,中国怎样与极化美国打交道

The following article is from 新京智库 Author 赵可金


2020的美国大选结果表明:美国政治已经高度极化。

▲图片来源:新京报网


赵可金清华大学社科学院副院长,战略与安全研究中心副主任


随着美国各州计票结果陆续临近尾声,美国大选的结果已经越来越明朗。尽管共和党候选人唐纳德·特朗普依旧在提起选举诉讼和鼓噪民意,竭力进行最后的努力,但美国选举历史经验表明,要想推翻各州的选举结果,机会是非常渺茫的。

 

事实上,美国的选举不过是一场环环相扣的政治游戏,你可以事前质疑规则,但无法事后推翻结果。


美国是个“两面神”



在罗马神话故事中,有一个叫做雅努斯(Janus)的保护神,他有前后两个面孔:一个在前,看着未来;一个在脑后,看着过去。美国就是一个“两面神”的国家,盯着前方的是自由主义思潮,看着过去的是保守主义思潮。

 

无论是总统大选,还是国会中期选举,说到底都是美国民主党和共和党相互争论的“两面神”游戏。这一游戏虽然激烈程度不同,但始终保持着美国的两幅面孔。

 

2020年的美国大选结果表明:美国政治已经高度极化。不仅总统大选呈现出民主党与共和党总统候选人选情交织的局面,国会两院的力量对比也呈现势均力敌的格局(截至2020年11月13日,参议院民主党48席,共和党50席;众议院民主党219席,共和党204席)。

 

由于选票差距在误差范围之内,美国总统大选结果还没有最终确定,共和党总统候选人特朗普仍然采取各种法律诉讼和提请重新计票等方法进行最后博弈,但拜登入主白宫应已确定无疑。

 

政治极化是美国“两面神”游戏的周期化产物。通常情况下,极化主要有精英和大众两个层面,前者主要集中于政党、政府官员及其政策倾向的极化,后者则主要集中于公众舆论和投票行为的极化,尤其是意识形态立场、政策纲领、国会投票等。

 

无论从精英层面,还是大众层面,当下美国政治的极化趋势是大大加强了,表现为美国两大政治阵营之间在社会政策和意识形态倾向的差异越来越大,而彼此内部的趋同越来越突出。“红州”(支持共和党)和“蓝州”(支持民主党)相对稳定,除了东西两岸和大城市由民主党长期主导外,内陆地区和广大腹地呈现为共和党持续控制。

 

美国政治极化将在很长一段时期内存在,成为制约美国内政外交的一个爆炸源。



▲图片来源:新京报网


美国经济也有“双循环”



美国大选之所以出现极化的局面,与美国经济的表现也是密切相关的。

 

到2019年底,美国经济在特朗普治下一度表现非常好,国内生产总值年均增长超过2%,美国三大股指大涨,失业率降低到3.8%的历史低位,CPI也一直保持在温和水平,被称为“特朗普景气”。

 

一个突出的例子是,苹果公司在不到三年的时间内市值突破2万亿美元,不仅成为全球市值最高的企业,也超过了科技界其他三巨头的市值总和。毫无疑问,以如此经济表现,特朗普连任选情本该前景光明。

 

然而,2020年的新冠肺炎疫情重挫美国经济,美国三大股指全面暴跌,标普500指数接连触发四次“熔断”,诱发了全球范围内的金融恐慌,美国经济陷入衰退,失业率急剧上升。不到半年的时间内,美国经济局势反转,特朗普连任前景一下子暗淡下来。此后,尽管特朗普使出浑身解数,在疫情防控上全力救市,最终无力回天,被选民用脚投票。

 

事实上,美国经济也是存在着国内循环和国际循环互动的“双循环”。特朗普发起关税战,竭力推进中美“脱钩”,通过“退群”切断国际大循环。这一系列做法都是导致“特朗普景气”终结的重要原因。

 

2020年的新冠肺炎疫情以及造成的国内循环停摆,是压倒美国经济的“最后一根稻草”。美国选民之所以选择拜登,归根结底还是希望美国与世界的大循环重新修复,实现国内循环与国际循环的相互促进。



▲图片来源:新京报网


雷管与炸药的游戏



与极化的美国打交道,是雷管与炸药的游戏,需要很高的政治智慧和政治艺术。

 

中美两国是两个社会制度、发展道路和文化传统完全不同的国家。随着中美力量对比的接近,美国已经明确锁定中国为战略竞争对手,无论谁当选总统,战略竞争都是中美关系的基本特征。

 

同时,当今美国已经呈现为“两个美国”的格局:一个是特朗普主义代表的“美国优先”的美国;另一个是拜登代表的“美国领导”的美国。

 

美国大选结束了,特朗普会离去,但特朗普主义不会离开。

 

在大选中发现,特朗普主义在美国民众中具有很强的号召力,新冠肺炎疫情、种族矛盾、经济和就业问题并没有影响特朗普的选情,依然获得了7000多万选民的支持,表明特朗普主义的政策在美国民众中具有很高的认可度。

 

以保护主义、排外主义、退群内顾等为主要内容的特朗普主义,很可能会继续通过美国国会、利益集团游说和大众造势活动等继续对美国的对华政策产生影响。

 

同时,拜登虽然上台了,但对华竞争的路线不会改变。2017年以来,美国已经锁定中国为“战略竞争者”,对此美国两党、府会和朝野已经形成共识。中美在经贸、高科技等领域呈现出的激烈竞争的基本格局不会发生改变。拜登尽管可以在重点关注的议题次序上会与特朗普有所不同,但与中国进行战略竞争的基本方向是确定的。

 

在今后较长一段时期内,中国必须做好同时与“两个美国”打交道的思想准备、战略准备和能力准备。中国在坚决捍卫国家核心利益和正当权益的同时,需注意把握“两个美国”的政治逻辑,积极确立“以美制美”的战略思路,积极运用美国国内政治斗争创造的机会,力争有利于我的政策走向,力避成为“两个美国”斗争的政治牺牲品。

 

新时代下中美关系本质是对国家利益的维护



随着中国日益走近世界舞台的中央,中国和美国的关系不仅影响着彼此,而且也左右着世界。

 

总体来看,拜登政府是中国可以积极打交道的对象。尽管拜登可能会继续沿袭特朗普政府在对华事务上提出的各项要求,在中国问题上保持战略竞争的进攻态势,但在先后次序上会调整,力度和方法上也会有所改变。

 

在这一时代背景下,如何抓住战略机遇,化解风险挑战,是当前和今后较长一段时期中美关系发展的重要课题。

 

随着国际形势和中美力量对比的变化,中美关系步入了新时代,在本质上呈现为国家利益的维护,而非世界霸权的争夺。中国对美斗争的核心既不是为了争与美国“新霸权”之名,也并非争“新势力范围”之利,而是争维护中国国家主权安全发展利益之理,争促进国际公平正义之义。

 

因此,无论美国哪一位总统上台,中国都需增强斗争意识,提高斗争本领,以斗争促团结、促合作,不断发展以协调、合作、稳定为基调的中美关系,为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴提供动力、创造条件。


本文2020年11月17日首发于新京智库

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