史无前例！这些地方将建“永久性方舱”传递出哪些重要信号？

导语：2003年5月1日晚，第一批“非典”病人进住小汤山。2022年5月1日，北京再次启用小汤山方舱医院，收治奥密克戎确诊患者。小汤山医院是火神山医院、雷神山医院的前身，开创了“小汤山模式”。19年以前，非典疫情突袭，紧急建起的小汤山医院收治了全国七分之一的非典病人，救治全程无一医护人员感染，被世卫专家称为“医疗史上的奇迹”。小汤山作为一个缩影和标签，见证了中国传染病防治体系的变迁与演化。此刻，“小汤山模式”将飞往各地，永久性地安营扎寨。

5月16日《求是》刊发国家卫健委主任马晓伟的文章《坚定不移贯彻“动态清零”总方针坚决巩固疫情防控重大战略成果》，对于当前我国疫情态势和防控要点，文章透露了大量重要信息点，这对于社会、相关行业、资本市场释放出哪些信号？未来需要着重的发力点是否存在变化？中国的疫情防控已进入第四阶段马晓伟在文章中分析了两年多来中国疫情防控措施的四个阶段：
★第一阶段是突发疫情应急围堵阶段，新冠疫情初期阶段，打赢武汉保卫战、湖北保卫战；★第二阶段是常态化防控探索阶段，以核酸检测为中心扩大预防，基本在2-3个潜伏期控制住疫情传播；★第三阶段是全链条精准防控阶段，面对德尔塔变异株传播，更加突出抓早抓小抓基础，基本在1个潜伏期左右控制住疫情传播；★第四阶段是全方位综合防控阶段，面对奥密克戎变异株传播，需更加突出“科学精准、动态清零”。
马晓伟表示，实践证明，现有加强版防控措施能够实现“动态清零”目标，对于绝大部分传播链，基本上都能在一个潜伏期、甚至更短的时间内得到控制。近期，吉林、上海先后发生大规模疫情。目前吉林疫情已进入收尾阶段，上海疫情稳中向好。“在‘动态清零’总方针指导下，我们经受住了武汉保卫战以来最为严峻的防控考验并取得了阶段性成效。”国内多地将提前规划永久性方舱马晓伟称，要提前规划准备定点医院和亚定点医院、永久性方舱医院、集中隔离点，把防控的人力物资资源备足备齐，确保一旦发生疫情迅速启用。“永久性方舱医院”和多地目前已有的“方舱医院”有何不同呢？参与多次方舱建设项目的相关负责人周书灏介绍，目前国内多数为临时性方舱，是为了快速隔离无症状传染患者使用。其实目前国内存在三种类型的方舱，包括临时性方舱，半永久性与永久性方舱医院。
★临时性方舱：为快速隔离大量增加的无症状传染源；★半永久性方舱：兼顾确诊病患隔离与治疗功能；★永久性方舱：为具有完整的治疗功能的负压型重症方舱。
其实，国内部分地区已经建成或者筹备在建“永久性方舱医院”。据消息称，当前内蒙古援吉医疗总队整建制接手的第四方舱医院，将成为吉林市永久性方舱。这座方舱由中泰驾校大楼改建而成，建筑面积3.5万平方米，建设床位2120张。
4月19日，中央援建香港特区的竹篙湾社区隔离设施交接完成，在第五波疫情下，位于香港竹篙湾的永久性社区隔离及治疗设施分秒必争赶工建设，并提前完成第一阶段工程的交付（图1）。据凤凰卫视报道，该项目的总设计师张毅表示，与早前已经交付使用的6间临时性社区隔离及治疗设施不同，永久性隔离设施考虑的需求要更加全面，将来还可以转化为过渡性房屋使用。
图1 中央援港的竹篙湾社区隔离治疗设施第一阶段工程完工交付（图源：新华社）
5月16日，江西省卫健委主任王水平称，按照“1+11”的原则，大力推进省级和11个设区市建设“永久性方舱医院”，鼓励有条件的地区建设“平急转换型方舱医院”和“依托型方舱医院”，积极应对新冠肺炎等各类重大传染病、严重自然灾害等各类突发事件紧急救治。
随着疫情态势的变化以及卫生条件的升级，方舱医院的临时性特点正在逐渐隐去，方舱医院将作为收治隔离场所永久性存在。打造15分钟都市核酸“采样圈”
可有效防控奥密克戎疫情文章还称，完善常态化监测机制，省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，每周定期检测，重点人群加大检测频次。在采样人员调配上尽量不要挤占日常医疗资源，医疗机构的检测能力主要保障日常疾病诊疗。
5月随着常态化核酸检测在全国铺开，尤其是大城市开始建立15分钟核酸“采样圈”，抗击奥密克戎疫情已经迎来了隧道尽头的曙光。国内已有超10个城市推行常态化核酸检测措施，包括北京、上海、广州、深圳、苏州、杭州、大连、武汉、无锡等地（表1）。在坚持“动态清零”的前提下，常态化核酸检测将成为“统筹疫情防控和经济社会发展”的有效手段。
表1 宣布常态化核酸检测城市和省份梳理表格来源：东吴证券研究所

15分钟核酸“采样圈”为何能有效防控奥密克戎疫情？简单估算一下，按照正常人80米/分钟左右步行速度，步行15分钟核酸“采样圈”覆盖的区域约为4.5平方公里。以当前已经部署15分钟核酸“采样圈”的杭州市为例，杭州常住人口为1220万，全市土地面积1.69万平方公里，这就意味在全市每个15分钟核酸“采样圈”覆盖的人口在3200人左右，基于当前一个采样点每小时检测约200人的速度，这就意味着假如杭州市一旦发现确诊病例，在16个小时内就可以完成一轮全员核酸检测，从而极大地提高了检测预警的灵敏度（表2）。常态化核酸检测虽然未必是中国当下防控奥密克戎疫情的最优解，但确实可以通过避免封城来兜牢经济社会发展的底线。
表2 多数城市在宣布常态化核酸检测后新冠感染者呈下降态势表格来源：东吴证券研究所

随着核酸检测常态化开展。目前国内已具备提供大规模且持续核酸检测条件，截至2022年2月19日，全国已有12277家医疗卫生机构可开展新冠核酸检测。核酸检测需求大增，相关仪器、设备、检测试剂及配套耗材需求成倍增长，产业及相关概念股持续受益（表3）。
表3 核酸检测明星公司业绩数据来源：[3]丨制表：生物探索编辑团队采购风口期来临
多家医疗设备公司将受益于方舱建设目前，方舱医院已经获得多个国家和地区的高度重视和认可，在我国突发公共卫生事件医学救援任务中占据着不可替代的地位。全国已经建成或正在建设的方舱医院有33家，其中建成的有20家，床位总计3.5万张。这些方舱医院主要集中在吉林、山东、云南、河北、福建、辽宁等地。
2022年3月22日国务院联防联控机制综合组印发了《方舱医院设置管理规范》，明确要求方舱医院要配备一定比例的医务人员、医疗检测设备、抢救药品和氧气，保证方舱医院能够进行基本的病情监测和治疗，以及病情变化时能够及时转诊。方舱医院应配备必要医疗设备、药品和器械。要配置具有核酸检测能力的移动检测车和移动CT车，配备常用药品、输液架、氧气瓶及配套吸氧用品、听诊器、电子血压计、体温测量仪、血氧饱和度监测仪、轮椅、平车和必要的抢救药品、简易呼吸器、监护仪、除颤仪、无创呼吸机等。基于方舱医院以及医疗新基建的推进，医疗设备、医院建设及院感控制方向有望长期受益，医疗设备端受益相关公司：迈瑞医疗、万东医疗、开立医疗、万孚生物、理邦仪器、安图生物、新产业、鱼跃医疗、亚辉龙、迈克生物等（表4）。
表4 主流国产医疗设备厂家将受益于方舱医院建设数据来源：[3]丨制表：生物探索编辑团队
方舱医院建设及院感控制端受益公司：华康医疗、新华医疗、尚荣医疗、和佳医疗、达实智能（表5）。
表5 方舱医院建设及院感控制有望受益公司数据来源：[3]丨制表：生物探索编辑团队
市场突然打开，厂家马不停蹄扩大产能，价格体系也在改变。近期上海、江苏、河南等地都在大规模采购，订单量有很大上涨，企业也临时扩大了产能。随着常态化核酸检测工作和方舱扩增的深入推进，市场价格体系和管理规范或将进一步清晰。结语针对“永久性方舱”的“永久性”一词，有人认为意味着疫情永无停歇之日?也有人认为，这个“永久性”表示会不停的有疫情出现。有这些想法和顾虑都是人之常情，但我们不要过于焦虑和悲观。客观来看，从“永久性“三字可看出首先考虑的是将人民的生命安全放在首位，在大众面对疫情时国家有充足安全保障。病毒一直不断变异，在无法确切得知病毒最终情况时，我们唯有把防范工作提前做足，做好。疫情进入第四阶段以来，政策变化和趋势走向也释放了多重潜在信号，这将对相关资本市场、医疗设备产业产生深远影响。
撰文|乔维钧排版|文竞择

End

参考资料：

[1]坚定不移贯彻“动态清零”总方针 坚决巩固疫情防控重大战略成果http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2022-05/16/c_1128649650.htm[2]15分钟核酸“采样圈”的稳增长深意https://m.news.leju.com/news-6931800406704307999.html[3]《方舱医院设置管理规范》出台，医疗设备、医院建设及院感控制相关个股有望受益https://file.iyanbao.com/pdf/c0e82-e3db8492-a208-4ba5-a49b-db825575fd79.pdf
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