第二轮“双一流”建设：不再区分一流大学和一流学科建设高校，北大清华早日登顶世界一流！
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2月14日，教育部财政部发改委公布了第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单，关心高等教育的人很多，朋友圈刷屏。
新公布的名单共有建设高校147所，与第一轮建设名单中高校137所，实际增加了7所，分别是山西大学、南京医科大学、湘潭大学、华南农业大学、广州医科大学、南方科技大学、上海科技大学。上一轮并在一起的中国矿业大学和中国矿业大学（北京）、中国石油大学（北京）和中国石油大学（华东）、中国地质大学（北京）和中国地质大学（武汉），分别单列，数量上有增加3所，实际上是责任更加明确。新公布的建设学科共433个，其中中数学、物理、化学、生物学等基础学科59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个。
与第一轮最大的区别是：第二轮建设名单不再区分区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，第一轮分为36所世界一流建设A类和B类6所，世界一流学科建设高校95所。
对此，相关负责人表示，建设中国特色世界一流大学，是所有中国高校的自觉追求和行动目标，要有世界一流的视野和格局。“双一流”重点在“建设”，学科为基础，而不是人为划定身份、层次，派发“帽子”，更不是在中国高校中划分“三六九等”。新名单公布之前，教育部就表示，新阶段“双一流”建设应当坚持以学科为基础，淡化身份色彩，探索自主特色发展新模式，引导各高校在各具特色的优势领域和方向上创建一流，将探索建立分类发展、分类支持、分类评价建设体系作为重点之一，引导建设高校切实把精力和重心聚焦有关领域、方向的创新与实质突破上，创造真正意义上的世界一流。
值得注意的是，虽然不再区分区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，但赋予北京大学、清华大学两校世界一流学科建设自主权。
相关负责人解释是：落实《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》的阶段目标，《若干意见》改革任务之一是扩大建设自主权，推动建设管理重心下移，强化建设高校的主体意识和创新动力，为若干高校冲入世界前列创造政策制度环境。为稳妥开展自主权扩大的工作，三部委报请国务院同意，先行赋予北京大学、清华大学两校学科建设自主权。北大清华深入实施“两校一市”综合改革以来，获得中央及地方巨大的资源政策投入，改革基础好，综合各方评价首轮建设成效突出，两校率先深化改革、早日登顶世界一流能够起到建设的引领示范作用。
放权的主要考虑：一是两校学科建设可不拘泥于一级学科，建设数量在现有基础上自主确定优化；二是对两校实行目标管理，权责匹配，强化全面落实立德树人，紧扣服务国家战略急需的领域方向，明确冲顶世界一流的阶段性梯次目标、标志性成果及时间节点；三是两校要建立适应内涵建设和长远发展的自我评价体系、内部约束机制和治理体系。
我们认为，之所以不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，主要是随着国家经济实力的增强，国家越来越重视高等教育的内涵发展，整体提高高等教育质量，建设高等教育强国。大家也已经看到，经过“211”工程和“985”工程建设的逐步积累，特别是“双一流”建设的推进，北大清华在世界主要大学排行榜上（如四大：QS、THE、ARWU、USNews）已经表现不俗，所以对两校提出了更高的要求。同时，也认识到，如果再按照第一期建设的区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，即便是新一轮建设世界一流大学高校名单不增加，短期内将36+6所大学都建成世界一流大学也不现实，决策部门更加实事求是，更加注重建设效果，建设真正意义上的世界一流。
请注意，现在对两校的要求是“早日登顶世界一流”，所以，北大清华重任在肩。
新闻来源：子民好好说作者：李志民（中国教育发展战略学会副会长兼人才发展专委会理事长）
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