中车德国收购案终获批准，加入欧洲铁路交通市场竞争
PART 01
反垄断机构批准收购案
图片来源：中国中车官网
德国联邦反垄断机构为这笔有争议的收购大开绿灯：该机构批准了铁路技术集团福斯罗(Vossloh)向全球最大的机车制造商中国中车集团CRRC出售其机车业务。反垄断办公室负责人Andreas Mundt周一表示，尽管“现有的怀疑还未完全消除”，但竞争监管机构经过全面审查后还是批准了该交易。
在两个月前，联邦经济部部长Peter Altmaier（基民盟）已签发了批准意见。联邦政府必须根据《对外贸易法》审查该交易。正如Altmaier所强调的那样，铁路行业现在被认为是对国家发展至关重要的关键性行业。
Mundt解释道：“近年来，福斯罗的机车部门明显失去了竞争力。与此同时，具有创新驱动技术的新竞争对手也进入了市场。福斯罗面临着众多强大的竞争对手。另一方面，中国中车并不能算是欧洲市场领导者，只是扮演了次要角色。”
目前，阿尔斯通，Stadler和东芝等成熟的铁路技术制造商在欧洲铁路交通市场占有一席之地。他们现在也提供调车机车，并且是福斯罗并未涉及的“双模动力机车”，即机车依靠架空电缆和柴油驱动器共同运行。而截至目前，中国中车在欧洲市场仅进行少量业务，其仅向德国联邦铁路公司（用于汉堡和柏林的S-Bahn）以及奥地利联邦铁路ÖBB的匈牙利子公司Rail Cargo Hungaria提供了一些调车机车。因此中国中车尚未成为福斯罗在欧洲的紧密竞争对手。总之，竞争法无法阻止中国中车通过并购交易进驻欧洲市场，因此Mundt认为批准这笔交易是合理的。
PART 02
竞争对手认为中国中车威胁很大
图片来源：中国中车官网
但是该行业竞争对手对这笔交易有不同看法。福斯罗机车业务近期营业额仅为1亿欧元，只能算是柴油机车的小型制造商，但其已掌握了欧洲铁路车辆的复杂审批程序。而与此相反，中国中车集团拥有约270亿欧元的销售额，却常常在参与欧洲铁路公司车辆材料采购的招标中遭遇滑铁卢。每个国家都有自己的规章制度，因此中国中车作为一个新兴参与者，很难渗透到欧洲市场中。这也正是中国中车希望收购福斯罗机车业务的一大原因（前情回顾：福斯罗监事会迎来新主席，有助中国中车对福斯罗的收购）。
仅仅一年多以前，欧盟竞争委员会才禁止主要的铁路技术制造商西门子和阿尔斯通合并。原因之一是委员会并没有接受这两家龙头企业提出的观点，即必须联手抵御来自中国中车日益激烈的竞争。据德国联邦反垄断机构的调查，西门子和阿尔斯通普遍认为中国中车的加入会使欧洲铁路交通市场未来的竞争发生扭曲。而欧盟委员会则认为中国中车迄今为止还尚未在欧盟国家市场站稳脚跟，不足为惧。
PART 03
“对市场竞争没有普遍威胁”
图片来源：福斯罗机车子公司官网
Mundt表示，反垄断办公室“已经非常仔细地研究了中国中车收购福斯罗机车子公司的所有特殊情况。”在评估合并交易时，联邦反垄断机构考虑的竞争性预测中包括了国家补贴的可能性，技术和财务资源的可获得性以及其他公司投资的战略优势。该机构还研究了低价和倾销策略的风险以及中国中车在政府资助下参与许多其他市场的成本优势，确定中国中车在中国产业战略中发挥着重要作用。
Mundt进一步解释：“尽管中国中车是由中国政府大力扶持的企业，并且在两个工业战略（“中国制造2025”和“新丝绸之路”）中扮演着重要角色，我们认可这家中国国有企业确实拥有强大的经济实力，但这并不能等同于对市场竞争产生的威胁。”“根据我们的调查，可以排除收购会对欧洲调车机车市场竞争产生严重损害的可能性。”
PART 04
福斯罗希望专注于核心业务
图片来源：福斯罗机车子公司官网
迄今为止，福斯罗机车子公司一直在制造柴油机车和混合动力机车，它们主要可用于调车，也可在轨道服务中用作轻型货运机车。近年来，该市场发展不太顺利。这就是为什么福斯罗希望剥离其位于基尔的子公司的原因。去年8月底，该铁路技术集团宣布找到了机车部门的买家，即中国中车的子公司中车株洲。此外，位于西班牙瓦伦西亚的另一座福斯罗工厂也早已被寻求进一步发展的瑞士机车制造商Stadler所收购（前情回顾：中国中车收购德国福斯罗机车业务）。
联邦反垄断办公室的迅速决定使福斯罗感到惊讶。该铁路技术集团的一位发言人表示，就在上周六，反垄断办公室还宣布在5月初之前不会做出任何决定。据悉，收购价格约为数百万欧元。福斯罗去年宣布，该部门出售后员工应不会发生变动。
福斯罗机车子公司雇用了约500名员工，集团主要股东是慕尼黑轨道及商用车辆制动系统制造商克诺尔(Knorr-Bremse)的所有者Heinz Herrmann Thiele，这位亿万富翁此前还入股了汉莎航空公司（前情回顾：疫情重创航空业！轨道交通大亨成为汉莎航空大股东）。在他的带领下，福斯罗未来将专注于轨道固定系统和开关结构等铁路基础设施核心业务。
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