发布｜南通市政府出台 《环濠河博物馆群整体提升实施方案》
近日，南通市政府印发《环濠河博物馆群整体提升实施方案》，力争用五年左右时间，通过不断深化监管体制、运行机制和内部分配机制改革，加强博物馆核心竞争力建设，大力发展文创产业，实施一批硬件提升项目，实现环濠河博物馆群资源优化整合，经营动力、市场活力、吸聚能力持续增强，文化教育功能、景区旅游功能、文旅产业功能显著提升，博物馆群年接待参观总量达到150万人次，比2018年新增50万人次。
作为中国博物馆事业的发祥地，有“中国博物馆摇篮”之称的南通，近年来形成了以护城河濠河为纽带、以南通博物苑为龙头，中国珠算博物馆、中华慈善博物馆、南通中医药文化博物馆等21个各类国营、行业及民办博物馆、纪念馆所组成的群体——“环濠河博物馆群”。鉴于南通“环濠河博物馆群”在公共文化服务走出了一条具有南通特色的博物馆群建设、发展之路，2013年曾作为全国唯一的文博项目，被命名为“第一批国家公共文化服务体系示范项目”，并在全国47个入围项目中脱颖而出，晋升为9个优秀等级项目之一。
为进一步加强博物馆群之间的整体发展、优势互补，《方案》提出要建立健全管理体制。成立由南通市委、市政府相关领导任正副组长，宣传、文广旅、财政、编办、人社等相关部门负责人为成员的环濠河博物馆群整体提升工作领导小组。市文广旅局加强行业统一监督管理。
成立环濠河博物馆群管理委员会（以下简称“管委会”），负责环濠河博物馆群发展的统筹协调指导工作，由市文广旅局主要负责同志任主任，相关部门分管负责同志任副主任，各博物馆主要负责同志为成员。管委会下设办公室，日常办公地点设在博物苑，负责管委会日常工作，由博物苑主要负责同志兼任办公室主任。博物苑在现有内设机构基础上，增加环濠河博物馆群联络协调内设机构，相应增加一定的年度工作经费预算。
建立博物馆联盟合作机制。以文化担当、共建共享为原则，以繁荣文化、服务民生为目标，以资源整合、优势互补为举措，建立环濠河博物馆群联盟，搭建信息交流平台，扩大业务合作范围，促进各馆互惠共赢，最大限度发挥环濠河博物馆群的社会功能和集群效应。
为提升公共文化服务水平，《方案》制定了系列激励奖励制度，适度加大财政投入。在市文化旅游产业发展专项资金中每年设立500万元环濠河博物馆群发展资金，用于藏品征集、高端策展和社教活动等。同时创新分配激励机制。国有博物馆超额完成年接待参观人次任务的，从单位奖励资金和文创净收入中提取不超过50%，用于增加绩效工资总量。文创产品开发试点单位可从文创产品开发取得的净收入中提取50%奖励有功人员，其中50%用于奖励单位领导班子成员和文创产品开发核心人员。各馆奖励方案报管委会审批后方可执行。文创净收入超过500万元的单位，奖励政策另行制定。
对于“被新评定为国家一、二、三级馆的，均分别给予200万元、100万元、50万元奖励。”“以展陈和社教活动数量质量、接待参观人次等为主要指标进行综合目标考核，以90分为基准分，按每增加1分奖励1万元的标准进行奖励。”
针对文旅融合后，博物馆较为关注的文创产业的发展，《方案》“鼓励各试点单位在保证公益服务的前提下，将自有空间用于文创产品展示、销售和其它服务，在市内外旅游景点、大型文化设施、重点商圈、交通枢纽等场所开设文创专卖店或代售点，参加市内外文化交流活动。”并“推进南通一博文化产业发展有限公司建立健全现代企业制度，增强市场竞争能力，打造“一博”文创品牌。各试点单位可以依托一博公司，合作开展文创产品开发经营活动。各馆可通过自愿合作形式，共同建立环濠河博物馆群文创产品、旅游商品联合销售平台。”
目前，根据《方案》的要求，环濠河博物馆群正在紧锣密鼓地推进实施“南通博物苑拓展提升工程”“珠算博物馆改造提升工程”“南通纺织博物馆改革提升工程”等三大工程，以期改进管理机制、提升服务水平，将南通博物苑打造成中国博物馆事业的“圣地”，使环濠河博物馆群朝着多元化、智能化的方向不断迈进。
来源：南通博物苑