江苏省产业工人队伍建设改革试点工作部署推进电视电话会议召开
积极探索实践 勇于担当作为
推动产业工人队伍建设改革走在全国前列
省产改办（省总工会）
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去年以来，省总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，在各部门的支持配合下，坚持试点先行，注重系统发力，产业工人队伍建设改革取得阶段性初步成效。产改工作得到全总肯定，我省经验2次在全国产改专报刊登，人民日报、新华社、光明日报等中央媒体进行了宣传，在全国推进产改电视电话会议上作经验介绍，被确定为两个全国推进产改全面试点省份之一。
一、坚持党的领导，确保产改工作正确政治方向
一是构建党委统一领导产改的工作格局。积极落实《实施方案》，实现产改纳入省委常委会年度工作要点、重点督查事项等“八个纳入”，省产改联席会议高位统筹、宏观指导、综合协调，全省13个市全部建立联席会议制度，市委分管领导担任召集人，制定出台产改政策措施，党委统一领导、工会牵头抓总、部门各司其职、各方协同发力的工作格局逐步构建。
二是坚持党建、产改、工建一体推进。发挥党建引领作用，联合省委组织部开展劳模支部“双创双提升”工程，把劳模创新工作室作为推进产改的“试验田”，成立劳模创新工作室党支部227个、党员先锋岗711个，一批劳模先进获得省市“七一”表彰。联合省委组织部在非公企业开展“三创争两提升”活动，制定出台意见，召开工作推进会，举办试点企业党工干部专题培训，推动实现党建与产改政治上带、组织上带、工作上带、作风上带，联合谋划、联合推进、联合表彰、联合督查等“四带四联”。
三是加强对产业工人思想政治引领。省两办印发《关于加强和改进新时代江苏产业工人队伍思想政治工作的实施意见》。广泛开展“中国梦•劳动美•幸福路”“网聚职工正能量、争做中国好网民”、庆祝新中国成立70周年等系列活动。娄勤俭书记、吴政隆省长等领导会见我省劳模代表。举办《致敬！劳动者》五一表彰大会暨劳模先进事迹报告会。创新开展基层优秀思想政治工作案例评选，全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王东明同志给予肯定。
二、强化建功立业，积极投身“强富美高”新江苏建设
一是在服务国家重大战略上积极实践。围绕“一带一路”交汇点建设、长江经济带发展和“长三角一体化”发展，在重要支柱性产业、重点基础设施工程、重大民生实事工程，大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神，充分发挥2600家省级劳模创新工作室示范作用，1350家“工人先锋号”冲锋在前，引领广大产业工人积极贡献在生产车间、施工工地、作业班组。组织省、市示范性劳动竞赛，参赛职工达72.5万人，带动全省县以上开展竞赛项目855个，参赛职工224.8万人次，为新江苏建设发挥工人阶级主力军作用。
二是在推动高质量发展走在前列中贡献力量。围绕“制造强省”战略，打造技能培训基地，提升产业工人技能，推动产业工人有智慧、有技能，能发明、会创新，开展县级以上技能竞赛3056场次，竞赛工种1616个，参赛职工145.2万人次。围绕“人才强省”战略，开展线上培训，扩大线下服务，助推职工提升技术等级7.8万人。大力开展“农民工求学圆梦行动”，投入2000万元，帮助4万名农民工实现由工向匠的转变。围绕“创新驱动”战略，总结推广技术创新专项集体合同、知识产权银行等做法，组织开展省职工十大科技创新成果、先进操作法、发明专利评选，催生一大批科技成果，带动职工“五小”活动蓬勃开展，积极融入“双创”时代洪流，1名一线工人获国家科技进步二等奖。
三是在决战“三大攻坚战”中主动作为。在防范和化解重大风险方面，树牢生命至上安全第一、维护职工生命安全是最大维权的理念，推行“双报告”制度，强化企业主体责任；建强“两员”队伍，完善工作体系；深化“安康”系列活动，开展万名班组长安康培训，助力全省安全生产专项整治行动。强化责任意识，开展集体协商，加强法律援助，推动民主管理，构建和谐劳动关系，切实维护劳动领域政治安全。在精准脱贫方面，推动政策纳入，强化各级工会责任，建档立卡的2.3万户困难职工家庭解困脱困。在污染防治方面，深入开展助力生态文明“六大行动”，引领广大产业工人关注绿色发展、参与生态文明建设。
四是在夺取“双胜利”中贡献力量。疫情发生后，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话指示精神，坚决贯彻落实中央、省委打赢“双战役”决策部署，全省工会投入资金1.57亿元，组织动员广大职工积极参与，走访慰问疫情防控一线职工，大力开展“暖心行动”，关心关爱驰援湖北医护人员，持续开展“聚力行动”，为复工复产企业提供职工返岗、防控物资、劳动保护等精准服务，得到省委和全总主要领导批示肯定。
三、牢记谆谆嘱托，切实扛起牵头抓总的使命担当
一是统一思想认识，强化工作责任。牵头推进产改是习近平总书记和中央赋予工会的光荣任务。我们牢记使命、勇担重任，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要论述，组织召开产改联席会议暨工作推进会，制定年度工作要点，举办产改业务培训班，在推进产改工作的具体实践中践行“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。
二是深度谋划试点，有序推进落实。在试点区域上，分别在苏南、苏中、苏北选取试点城市。在试点企业上，涵盖了国有企业、非公企业、高新技术企业和中小企业。在试点行业上，立足江苏纺织行业经济总量全国最大、产业工人多的实际，整行业推进。在推进机制上，坚持分类指导，分层推进，上下联动，左右协同，形成合力，推动国有企业当先锋、非公企业勇探路、纺织行业作示范。今年，我们紧紧抓住江苏作为全国产改全面试点省份机遇，深度谋划，统筹全面试点和项目试点、省级试点和市县试点、培育试点和巩固试点，调动地方和省有关部门积极性，发挥企业主体作用，推动产改纵深发展。
三是坚持协同发力，营造良好氛围。各成员单位围绕产改总目标，制定出台政策文件21项，一系列创新性制度安排为造就高素质产业工人队伍注入强大能量。加强职业院校建设，促进校企合作，推动产教融合，开展技能提升行动，实施青苗计划、英才工匠计划，提高待遇保障，增强产业工人获得，发布年度报告，强化民营企业社会责任，开展“深入生活、扎根人民”采风。联合省委督查室，协同人社、教育、国资委力量，开展产改督查，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，大力营造推进产改的良好社会氛围。
下一步，我们将认真落实这次会议部署要求，加大创新力度，扩大试点范围，推动改革举措落地，团结引领产业工人为决胜高水平全面建成小康社会、开启“强富美高”新江苏建设新征程作出新贡献。
务实创新 担当作为
为推动产改工作走在前列贡献人社力量
省人社厅
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去年以来，全省人社部门认真学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革、技能人才工作系列重要指示精神，紧紧围绕省委、省政府产改工作部署，深入解放思想，提高工作站位，强化系统思维，突出问题导向，狠抓工作落实。省产改年度要点明确人社部门主办的40项任务，现已完成36项，持续推进4项。全年新增高技能人才36万人，位居全国第一，全省高技能人才总量达428.9万人，位居全国第一，每万名劳动者中高技能人才数达903人，提前超额完成省产改工作目标。
一、聚焦优化成才环境，全面提高产业工人待遇水平。一是紧盯政策效应不强的问题，以省委办公厅、省政府办公厅名义出台我省迄今为止第一个提高技术工人待遇的专门文件，积极回应广大产业工人关切，系统打造具有江苏特色的制度优势。二是紧盯社会地位不高的问题，大力提高高技能领军人才待遇，全省13个市均出台高技能领军人才购房落户政策。分别有3名和6名高技能领军人才当选十九大党代表和第十三届全国人大代表。以省政府名义评选表彰了10名江苏大工匠、100名江苏工匠。三是紧盯工资收入偏低的问题，在全国率先发布《江苏省企业薪酬信息（2018年度）》蓝皮书，公布人力资源市场工资指导价位、企业工资指导线，大力推进工资集体协商，让产业工人更多享受“技能红利”。四是紧盯发展空间不足的问题，在全国率先将高技能人才纳入高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定范围，首批38名高技能人才认定了高级职称，新增121名省级技能大师、100名省企业首席技师，构建了产业工人成长“立交桥”。
二、聚焦提升技术技能，大规模高质量开展职业培训。一是推行终身培训。以省政府名义出台推行终身职业培训制度的实施意见，健全完善产业工人技能形成体系，努力实现“愿培尽培”。二是突出重点人群。以省政府办公厅名义出台职业技能提升行动方案，将产业工人岗前培训、在岗培训、转岗转业培训全部纳入补贴范围，去年开展产业工人补贴培训113万人次，73.1万人晋升了职业资格。三是强化服务保障。新建15个省以上高技能人才培训基地、25个省以上技能大师工作室，促进培训供需无缝对接，提高培训质量。
三、聚焦培养后备人才，深入推进技工教育改革创新。一是着力破除体制壁垒。会同省教育厅在全国率先制定出台优化职业教育资源配置意见，彻底解决长期制约技工院校、职业学校发展的“堵点”问题，受到吴政隆省长“这个办法好”的批示肯定。二是全面深化产教融合。实施“百校千企”行动，组织全省百所技工院校与千家大中型企业深度合作，开设627个订单班、401个冠名班、295个新型学徒班，建设22个校企联合实训中心，校企无缝对接培养学生4.8万人。三是切实提高办学质量。大力发展优质高端技工教育，启动建设省重点技师学院，建议名单已正式上报省政府。
四、聚焦构建发展平台，广泛开展技能竞赛岗位练兵。一方面，以世赛为引领，带动广大产业工人学习借鉴世界先进标准，锻造江苏大工匠、大能手。我省选手参加第45届世界技能大赛，获得2银2铜，另外我省13个国家基地培养的选手获得了7金4银4优胜奖，为国家赢得了荣誉，人社部专门向省政府致函感谢。另一方面，以第二届全省百万技能人才技能竞赛岗位练兵活动为统领，加快提升产业工人整体素质水平。全年开展各级各类技能竞赛424项，涵盖职业（工种）和专业890多个，参赛练兵达500万人次，产生了980名“江苏省技术能手”，1500余人直接晋升职业资格，在全省产业工人中掀起了“比学赶超”热潮。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。在当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻，坚持“两手抓”，夺取“双胜利”，产业工人队伍建设改革责任重大，任务艰巨。我们将认真贯彻落实省委任振鹤副书记的指示要求，坚持问题导向、目标导向，以更大的力度、更实的举措推动产改工作走在前列，取得实效。在统筹做好各项产改试点任务的基础上，着力抓好“十件实事”：一是深入实施职业技能提升行动，培训产业工人100万人次，落实补贴资金10亿元。二是大力开展产业工人海外培训交流，选送100名优秀产业工人赴先进发达国家学习。三是深化技工教育改革创新，培养高素质后备产业工人4万人。四是制定出台改革完善技能人才评价制度意见，全面推行职业技能等级认定。五是高水平举办第五届江苏技能状元大赛，引导广大产业工人苦练技能、增强本领。六是积极参加全国首届职业技能大赛，展现江苏产业工人风采。七是深入开展第三届百万技能人才技能竞赛岗位练兵活动，培养更多技术能手。八是推进落实提高技术工人待遇的实施意见，指导各地落实政策措施。九是完善全省企业薪酬调查和信息发布制度，引导工资分配向一线职工和技能人才倾斜。十是组织开展江苏工匠巡回报告活动，激励产业工人为建设“强富美高”新江苏做出新的更大的贡献。
高质量发展江苏职业教育
为提升产业工人队伍整体素质奠定坚实基础
省教育厅
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近年来，省教育厅认真贯彻落实《新时代江苏产业工人队伍建设改革实施方案》，以提升产业工人整体素质和技能水平为目标，加快推进职业教育高质量发展步伐，不断提高职业教育服务人的全面发展和经济社会发展能力。
一是提升职业院校办学能力和办学水平。近年来，江苏职业教育坚持以服务发展为宗旨、以促进就业为导向、以提高质量为核心、以产教融合为路径，积极构建校企协同育人新机制，着力发展质量高、贡献度高、社会认可度高的现代职业教育，走出了一条符合江苏省情的职业教育融合发展之路。目前，全省中等职业学校共有325所（含技工学校119所）、在校生87.96万人，高职院校90所、在校生73.42万人，职业院校毕业生就业率连续多年保持在97%以上，已经成为产业工人的重要来源。多年来，江苏职业教育主要质量指标一直位居全国前列：建有国家示范中职学校58所、中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位20所，总数居全国第一，连续两届职业教育国家级教学成果奖获奖总数均居全国第一，实现全国职业院校技能大赛“十一连冠”、全国职业院校信息化教学大赛“八连冠”。
二是紧贴产业发展需求培养技术技能人才。建立健全职业院校与产业园区同步发展机制。全省13个设区市有9个市建有职教园区，80多所中高职院校入驻，做到职业院校与产业园区实现同步规划、同步建设、同步发展。深化校企协同育人，推进现代学徒制试点。江苏在全国率先出台了《江苏省职业教育校企合作促进条例》，全面推进现代学徒制试点，逐步实现现代学徒制覆盖所有职业院校、覆盖所有主干专业、覆盖区域主要产业。全省现有教育部现代学徒制试点单位27个（居全国前列）、省级现代学徒制试点单位26个。联合省发改委每3年发布一次《江苏省中等职业教育专业结构与产业结构吻合情况预警报告》，引导职业学校优化专业结构。会同省财政厅启动江苏省高等职业教育产教融合集成平台建设计划，立项建设36个项目，培育建设14个项目，共覆盖13个专业大类，涉及江苏主干产业、传统支柱产业和战略性新兴产业等20多个领域。
三是服务企业在职职工学历技能双提升。2019年，我省开展高职院校面向社会人员招生工作，将企业在职职工作为高职扩招的重要生源，累计招录社会人员3.86万人，其中在职职工人数1.9万余人。同时对企业在职职工开展技能培训和技能比赛。每年举办江苏省现代物流技能大赛，教师、学生、物流企业职工同台竞技，相互学习，相互促进。每年全省职业院校面向社会开展培训超160万人次。
省委省政府高度重视产业工人队伍建设改革工作，我省被列为全国产业工人队伍建设改革全面试点单位的唯一东部省份，最近又出台江苏产业工人队伍建设改革试点工作方案，不仅对新时代我省产业工人队伍建设改革试点工作做出全面部署，也为我省职业教育高质量发展指明了方向。下阶段，省教育厅将认真学习领会方案精神，进一步提高政治站位，加强组织领导，突出问题导向，全面抓好工作落实，特别是围绕提升产业工人队伍技能素质，重点抓好以下几项工作：
一、树立各层次职业院校高质量发展标杆。制定并实施《江苏职业教育质量提升三年行动计划（2020－2022）》，加快领军型职业院校建设。继续实施高职卓越计划、中职领航计划，开展中国特色高水平高职学校和专业群建设工作，遴选100个左右的高职重点专业集群，制定并出台《推进五年制高职高质量发展的指导意见》。
二、深入推进产教融合校企合作。在试点地区、企业、行业中组织指导职业院校开展校企合作试点。配合省人大做好《江苏省职业教育校企合作促进条例》实施情况的监督检查，推动《条例》深入贯彻落实。结合国家职业教育改革创新试验区建设，重点推进常州科教城和省属高职院校产教融合试点工作。会同省发改委开展产教融合型企业培育和认定工作。在全省职业院校技术性、实践性较强的专业全面推行现代学徒制。成立一批省行业指导委员会，充分发挥行指委在指导专业建设、校企合作等方面的积极作用。
三、试点先行、典型示范，推动职业院校为产业工人队伍建设改革贡献力量。我省4所试点高职院校将重点围绕办学方式、人才培养模式、教学方式和课程体系等方面实施改革。如江苏农林职业技术学院将重点打造高水平现代农业专业集群，利用现代农业高质量发展技术技能创新服务平台，组建“长三角乡村振兴产业推广联盟”，实施兴农行动，引领江苏农业产业发展。江苏经贸职业技术学院将创新“引企进校和送教进企”的办学方式，改革“分阶段多循环”工学结合人才培养模式，加强凸显“苏商文化”特色的博雅全人教育，打造江苏现代服务业技术技能人才培养高地。我省4所试点学校均为国家双高计划建设学校，培养人才覆盖一二三产业，具有较强的示范性和引领性。通过改革试点，在人才培养模式、教学方式等方面形成针对性操作性强、可复制可推广的经验做法，在全省职业院校中进行推广应用，从而提升职业教育的人才培养水平和服务产业发展的能力。
会后，省教育厅将按照本次会议要求，认真学习贯彻任书记的讲话精神，切实增强使命担当，充分发挥职能作用，高质量发展职业教育，为提升江苏产业工人队伍整体素质和技能水平，深化产业工人队伍建设改革作出应有的贡献。
明确工作目标 聚焦重点突破
全力推进国企产业工人队伍建设改革
省国资委
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《新时代江苏产业工人队伍建设改革实施方案》颁布以来，省国资委认真贯彻省委省政府决策部署，按照方案明确的目标任务和联席会议的部署安排，遵循“高点谋划、稳步推进、求实创新、实用管用”的原则，全力推进省属企业产业工人队伍建设改革，取得了阶段性成效。现简要汇报如下：
一、坚持铸魂育人，培育产改良田沃土。省国资委党委认真学习领会习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的系列重要指示，把“政治认同、思想凝聚”作为改革的起点和圆心，以“三入”为抓手，为改革凝聚力量。一是把产改融入企业党的建设。准确把握推进产业工人队伍建设改革根本上是要加强党的领导、巩固执政基础，指导试点企业党委将相关工作纳入党建范畴统筹谋划、统一部署。徐矿集团党委在充分论证的基础上先后出台了《实施办法》和《十条规定》；钟山宾馆集团把产改工作纳入党委书记履责清单，把优秀产业工人纳入党管人才范围，强力推动。二是把产改融入企业民主建设。指导试点企业组织开展民情民意大调查活动，排查困扰职工队伍建设、束缚企业发展的难点堵点，深入推进厂务公开，积极搭建产业工人参与企业民主管理和重要决策的平台。三是把产改植入企业文化建设。指导试点企业着力加强企业文化建设，增强改革自信。交通控股公司大抓党建文化，把党的理论、党的主张内化到企业精神之中，形成了“一路一风景、一点一特色”的文化格局。文化坚定自信，精神引领行动，今年防控新冠肺炎疫情阻击战中，省属企业广大干部职工奋斗在战“疫”一线，捐赠款物达1亿多元，4000多名职工撸起袖子无偿献血。
二、坚持试点先行，推动产改稳步前行。产改工作涉及面广，政策性强，我们牢牢把握“稳中求进”总基调，以“三分三探”的模式积极支持改革试点工作。一是分梯次探路。推荐国信集团等4户省属企业和徐工集团等2户市属企业参加全国国企改革“双百行动”，紧跟国家战略；推荐徐矿集团和交通控股公司参与我省首批产改试点，在取得一些经验后，又推荐港口集团、铁路集团和钟山宾馆集团加入第二批试点行列，横向巩固试点成果；将江苏国信协联能源有限公司、镇江港务集团等2户二级企业列为试点培育单位，纵向延伸试点触角，不断加快改革的步伐。二是分层次探索。指导试点企业按照企业、工会、职工等3个层面分别围绕发展企业靠什么、建好工会干什么、培养职工做什么，在思考与实践的结合中探索改革实际举措。徐矿集团紧扣“百年徐矿、业兴家旺”这个主旋律，支持工会发挥作用，鼓励职工当家作主，出台了一系列改革举措，催生了“改革让我受益、我为改革出力”的自觉，初步形成了企业实心抓改、工会操心促改、工人热心盼改的新局面。三是分课题探究。根据省联席办交办我委“探索建立产业工人职业技能、创新成果参与收入分配的薪酬机制”试点任务，我们将之细化成若干个小课题，安排试点企业先行先试。综合试点反馈情况后，在工资总额预算管理上出台新举措，鼓励省属企业建立技术工人技能水平与工资等级挂钩机制，通过实行协议工资、项目工资、技能津贴等分配形式，将职务发明完成人、科技成果转化完成人及其团队的奖励，纳入工资总额预算特殊管理事项。交通控股公司所属江苏金融租赁股份公司在我省上市金融企业中率先实施股权激励计划，使员工的长期发展与公司的可持续发展紧密相连。
三、坚持破解难题，求索产改创新路径。改革试点中，我们坚持问题导向，努力实现“三个优化”。一是优化培养渠道。激烈的市场竞争决定了提高产业工人队伍素质必须从源头上把好“入口关”、缩短“适应期”。我们推荐江苏国信协联能源有限公司申报国家级高技能人才培训基地，组织省属企业开展“招纳海外英才”“走进校园招聘”活动。大力推动企校联姻，交通控股公司高管中心与南京交通职业技术学院开展产教融合深度合作，徐矿集团提出“变招工为招生”的新思路，加速学历到能力的接转。二是优化发展通道。注重抓好在职员工的岗位培养，普遍建立了“名师带高徒”、“高工带普工”等机制，通过在班组人员构成上强弱搭配、能力互补，实现整体提升，苏豪集团“江苏大工匠”贾仲伟领衔的工作室被推荐申报国家级技能大师工作室。重视从政治上关心培养优秀产业工人，省国资委推荐的全国劳模候选人全部来自企业一线工人及专业技术人员；港口集团探索一线职工在群团组织挂职和兼职制度，推荐优秀职工兼任公司工会副主席、团委副书记，为他们历练成长提供平台。三是优化人文环境。积极为职工事业发展搭建平台、创造条件，交通控股公司团委组织“创赢新时代—青年创新创效项目答辩会”，吸引了数十个团队参与，推出了数十个创新成果，一批青年俊才脱颖而出。同时，大力开展安心工程、暖心工程，注重提高职工“幸福指数”，将产业工人稳定在本职岗位上。近年来，省国资委会同省总工会举办各类生动活泼的文体活动，深受广大职工欢迎。
下一步，我们将按照本次会议的部署要求，进一步加大省属企业推进力度，努力走在全省产改工作前列。
坚持三个强化 积极创新实践
争当全省产业工人队伍建设改革排头兵
中共南京市委
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推进产业工人队伍建设改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署。南京是制造业大市，有产业工人210多万，占全市就业人口的47%。近年来，我们认真贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示和党中央、省委部署要求，坚持“三个强化”，积极创新实践，扎实推进产业工人队伍建设改革试点工作，努力为江苏产业工人队伍建设改革探索经验。
一、强化组织领导，形成上下联动的工作格局
市委高度重视产业工人队伍建设改革，有组织、有部署、有要求，一体推动试点工作在全市范围铺开。一是高位统筹推进。把产改工作作为践行“两个维护”、全面深化改革的重要政治任务，2019年1月份，市委常委会和市委全面深化改革工作领导小组分别召开会议，在全省率先审议通过《新时代南京产业工人队伍建设改革实施方案》，并以市委市政府名义印发。市委领导多次到市总工会调研、听取汇报，加强对产改工作的领导和指导。二是凝聚整体合力。建立和完善联席会议制度，由市委副书记任组长，市人大、政府相关负责人任副组长，明确市委组织部和市发改委、教育局、科技局、工信局、人社局、国资委、工商联、总工会等9个部门和11家产改试点单位的工作职责，构建党委统一领导、党政共同负责、工会主动推进、各方积极配合的工作格局。同时，将市总工会调整为市人才工作领导小组成员单位，把优秀产业工人纳入人才工作总盘子。三是压实基层责任。将产改工作纳入市对区考核体系，指导试点地区、行业、企业制定细化工作方案，做好政策衔接、政策配套和政策创新工作。在去年选取行政区和国有企业、外资企业等6家单位作为试点，取得良好成效的基础上，今年又新增开发区和民营制造企业、软件信息类高科技企业等5家试点单位，要求市总工会下属35家直属工会同步制定产改细化方案，力求试点工作覆盖到各类区域、各种所有制企业、各方面产业工人群体。
二、强化攻坚举措，明确重点突破的工作方法
紧紧围绕“创新名城、美丽古都”建设，把产改试点工作和全市重点工作相结合，力争实现同推进、同突破。一是在提升产业工人技能上求突破。围绕全市确定的“4+4+1”主导产业体系，着力培育高素质产业工人队伍，提高产业工人劳动和技能竞赛质效，每年开展重点工程（项目）劳动竞赛20场、市级职业技能大赛100场以上。大力开展职业技能培训，落实南京市职业技能提升三年行动计划，力争到2021年底，全市技能劳动者在就业人员总量中的占比达28%以上、高技能人才在技能劳动者中的占比达32%以上。深化人才培养改革，推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结，培养紧缺的高技能人才。二是在发挥产业工人作用上求突破。抓好劳模工匠和职工创新工作室建设，到今年底，建成劳模工匠创新工作室200家、职工创新工作室140家，为产业工人创业创新搭建平台。支持创建跨区域、跨行业、跨企业的劳模和工匠人才创新工作室联盟，推动群众性技术创新活动融入国家创新体系。着力打造南京工匠学院，充分发挥优秀产业工人传帮带作用，团结带动全市广大职工建功新时代。三是在巩固产业工人地位上求突破。落实全心全意依靠工人阶级方针，不断提高各级党代会代表、人大代表、政协委员候选人中的产业工人比例，安排优秀产业工人到各级工会领导班子兼职，进一步巩固工人阶级领导地位。引导企业将技能水平与薪酬等级挂钩，建立技术工人补助性津贴制度和职工创业创新奖项。今年我市评选推荐全国劳模人选中，产业工人占46%；评选推荐省五一奖章人选中，产业工人占48%；市五一奖章评选将产业工人占比设定在50%以上。
三、强化支撑保障，构建落实落细的工作机制
持续推动资源聚合、政策聚焦、力量聚集，为产改试点工作创造良好环境，确保工作顺利推进、取得实效。一是夯实基层基础。将更多资源和力量向基层倾斜投放，保障试点工作有序实施。市委明确市总工会牵头抓总，将今年作为“基层工作年”，建立领导干部与试点企业联系挂钩制度，帮助解决工作中的困难和问题。市总工会计划压减本级及直属事业单位公用经费10%，用于补助基层工会经费。二是优化政策保障。连续两年在市委“一号文件”中对集聚高技能人才等产改工作提出要求，贯彻省《关于提高技术工人待遇的实施意见》要求，制定出台《关于深化产教融合的实施意见》等配套文件，加强产业工人工作、生活等服务保障，落实技能培训补贴政策，为产改试点工作创造条件。三是加强舆论引导。做好对改革举措的解读、改革进展的宣传，大力宣扬优秀典型和先进事迹，营造各方面关心、支持产业工人成长发展，共同参与、合力推动产改试点工作的良好氛围。
党建带工建
全面推进产业工人队伍建设改革工作
红豆集团
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2019年，红豆集团被列为省产业工人队伍建设改革试点企业，通过实施“四铸四有”工程，积极推进产改工作，取得了良好成效。2019年9月5日，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明在江苏召开产改试点工作专题座谈会，红豆集团受邀参会汇报红豆产改情况。7月3日，全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记张工来红豆集团调研产改工作；9月19日，全省非公企业、纺织行业产改试点工作现场推进会在红豆集团举行，红豆产改经验做法得到各方面充分肯定。
一、2019年产改主要工作回顾
一是研究出台红豆产改方案。认真贯彻落实全国省市区产改实施方案，围绕集团战略目标制定“四铸四有”产改试点方案，保质保量完成各项任务，配合做好产改试点现场推进会等相关工作。
二是完善激励机制，与员工结成事业共同体。深入开展“挖潜月”等活动，广泛征集员工合理化建议。树立典型，表彰先进，集团积极营造争先创优氛围，多个集体和个人获评省市区各类荣誉称号。开展各类培训，线上线下累计2789场，惠及员工45万人次。
三是坚持扶贫帮困，持续开展“送温暖工程”。依托“红豆慈善基金”，关爱困难职工，为80名员工发放救助金75万元，实施员工新婚、生育、乔迁、住院、丧事“五必到”制度，走访慰问员工家庭502户。
四是建立健全职工共享机制，提升职工幸福指数。全面落实职工民主监督管理，围绕普惠民生战略，确保职工收入不低于无锡纺织行业和周边企业薪资水平。广泛推行“回音壁”制度，全年新增“回音壁”30多个。
二、2020年产改重点工作安排
今年初，红豆集团成为全国产改项目试点单位，围绕“加强非公企业党建，探索在非公企业开展党建工作的方式方法”，重点打造党建、产改、工建为一体的长效机制，党建带工建，全面推进红豆产改举措，围绕以下四个方面开展工作。
（一）强化党建引领力，确保产业工人政治有方向
一是坚持“五个双向”，强化党建政治引领。红豆集团采取符合职工实际的“五个双向”（班子双向进入、工作双向互动、人才双向培养、文化双向互促、制度双向互补）工作法，把高级人才、技术能手、优秀职工吸引到党组织中，提高党代表和工会委员中一线工人比例。二是坚持典型引路，发挥党员先锋作用。评比表彰选树各类先进典型；加强党员示范岗、党员示范团队建设，发挥党员先锋模范作用。扎实开展劳模支部“双创双提升”工程，在劳模创新工作室成立党小组。在新冠肺炎疫情阻击战中，红豆集团第一时间成立“党员突击队”，涌现出徐亚东等战疫先锋，发挥党员模范带头作用。三是强化思想教育，坚定理想信念。组织职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省、市、区和集团产改实施方案，确保员工政治有方向。
（二）锻铸党建引擎力，确保产业工人事业有希望
一是坚持强技赋能，提升职工技能水平。优化线上线下学习平台，落实好学分制培训。加大技能培训、操作竞赛力度，重点提升一线员工技能水平。今年一季度，红豆线上培训已达28万人次。二是坚持多元激励，推动职工创新创造。激励职工发明创造，培育创新队伍，举办技能人才评价活动，提升一线工人技师、中高级工比例；以微创新、微发明、微竞赛形式鼓励职工全员参与创新。三是坚持制度选人，打通职工成长通道。红豆集团率先设立星级职工评选制度，打通员工的职业成长通道。
（三）激发党建内生力，确保职工生活有保障
一是建立长效机制，实施爱心帮扶。完善“一对一、点对点”结对帮扶机制；坚持党员结对帮扶活动，确保党员结对帮扶质量；用好“红豆慈善基金”，建立长效化、制度化困难救助机制。二是保障职工权益，建立协商制度。落实职代会制度、集体合同和工资协商机制，加强劳动争议调解和劳动法律监督，构建“三位一体”劳动保护机制。三是服务职工需求，解决实际问题。为全体一线员工提供食宿补贴，全面落实“五必到”走访慰问制度。
（四）发挥党建凝聚力，确保职工情绪有释放
一是党工活动联办，促进资源联动。把党的活动和工会活动结合起来、统筹安排，组织开展好各类劳动技能竞赛，做好“员工开放日”、“高温慰问”等工作，当好职工的“娘家人”。二是紧抓员工沟通，构建和谐企业。深化员工沟通机制，更好地发挥“书记/主席信箱”、“工会信箱”和“回音壁”等载体同员工的沟通功能，及时发现和化解各类矛盾，做好“职工心理咨询疏导”工作，提供线上线下心理健康服务；定期组织职工健康体检，切实维护职工健康权益。三是激发主人翁精神，征集合理化建议。持续开展党员为企业献良策活动，发动职工，为红豆高质量发展贡献群众智慧。
2020年，红豆集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步完善党建带工建工作机制，充分发挥党组织政治引领作用和工会组织的桥梁纽带作用，不断细化完善党建、产改、工建一体推进长效机制，争当全国产改的“小岗村”，为产业工人队伍建设做出应有贡献。
来源：省总工会劳动和经济工作部、江苏卫视
编辑：欧阳奕
审核：马亚东
校对：李澍