重庆自贸区地方法规通过！重庆科学城将迎来高质量发展机遇

近日，重庆市人大常委会发布消息

《中国（重庆）自由贸易试验区条例》

已由市五届人大常委会第十二次会议表决通过

将于2019年11月1日起施行

《条例》共8章56条 以鼓励制度创新为主

中国（重庆）自由贸易试验区 西永片区

市人大常委会法制工委副主任黎藜在解读《条例》时表示，重庆自贸试验区自2017年挂牌以来，在扩大投资开放、推进贸易转型升级、促进金融创新、推动内陆开放高地建设和优化营商环境等方面作出了积极探索，形成了一些先进经验和创新成果。

《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》明确提出重庆市要通过地方立法，建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度。“为确保重大改革于法有据，有必要制定条例，为自贸试验区的各项改革试点工作提供更加有力的法制保障，更好地助推重庆在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。”黎藜表示。

高小新注意到，《条例》共8章56条，以鼓励制度创新为主线，重点对管理体制、投资促进、贸易便利、金融创新、内陆开放和营商环境等进行了较全面的规定。其中，总则部分明确了重庆自贸试验区的主要任务，规定了市人民政府在自贸试验区内建立鼓励改革创新、宽容失败的激励机制和容错免责机制。

除此之外，《条例》还细化了重庆市政府及其部门、自贸试验区各区域所在地人民政府和开发区管委会及其工作机构的职责，明确了制度创新任务的统筹推进、组织落实和考核评价。

重庆科学城西永板块

肩负着重庆自由贸易试验区的重要使命

中国（重庆）自由贸易试验区 西永片区

2017年4月1日，中国（重庆）自贸试验区挂牌成立。重庆自贸试验区实施范围包含三大片区，其中西永片区22.81平方公里，包含西永微电园板块14.97平方公里（8.32平方公里综合保税区、4.83平方公里区外服务贸易产业用地以及1.82平方公里西永商务中心区）。四至范围：东至渝遂高速，南至沙坪坝区界，西至曾家大道，北至西井大道。

2019年4月，市委、市政府作出打造重庆高新区发展升级版决策部署。重庆高新区将以科学城规划建设为抓手，统筹大学城、西永微电园等重要板块资源，做好“高”和“新”两篇文章。

作为重庆科学城重要组成板块的西永，在推进自由贸易试验工作中，始终坚持一体谋划、一体推进，确定“打造三大高地、实现三大目标”发展思路，结合拓展西永综保区功能、发挥中欧铁路优势、扩展电子信息产业链条。

坚持积极探索，着眼未来发展

西永微电园

目前，重庆科学城西永微电园已率先在第三批自贸试验区中开展了保税融资租赁、保税文化贸易等新型贸易业态，在全国首推了“3C免办”监管模式，促进了园区产业转型升级和外贸进出口值增长。

2018年，重庆科学城西永微电园规上工业总产值1724亿元、增长12%；外贸进出口值2222亿元，在全市占比提升至42%，总量实现历史性突破，为全市工业经济发展和内陆开放高地建设提供了有力支撑。

制度创新：在全国首推了“3C免办”监管模式，对多次进出境研发用产品申请免于办理强制性产品认证改革，帮助富士康推出54种新型号惠普品牌产品，为加工贸易企业开发新产品提供了便利；实施了进口文化艺术品无需办理3C认证的特殊监管措施，帮助相关企业凭艺术品证明文件直接报检；大力推动企业使用口岸办建设的“单一窗口”，完成了重庆首单“单一窗口”标准版原产地证书申报。

投资便利化：12家银行在自贸区内设立机构，认真落实自贸区金融改革实施细则，在全市率先推出了自贸区企业资本项目外汇结汇支付、个人经常项下跨境人民币结算和自贸区企业网银“跨境e+”等金融便利业务，为自贸区内企业提供金融便利服务；工商部门实行“多证合一、一照一码”，以“减证”推动“简政”，积极协调将外资核名权下放至西永，减少审批层级，降低制度性成本；工商部门推进网上行政审批改革，开展电子营业执照试点和登记信息互联互通，逐步实现注册登记全程电子化。

贸易便利化：海关等部门实施高效监管服务模式，推出无纸化通关改革，简化通关手续；海关实施了“四自一简”措施（即海关特殊监管区域内企业“自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款”和“简化海关特殊监管区域内业务核批”），简化加工贸易监管手续。

随着《中国（重庆）自由贸易试验区条例》的颁布，重庆科学城将迎来新一轮高质量发展机遇。生机盎然的重庆高新区正以时不我待、只争朝夕的精神投入“二次创业”，努力把重庆科学城建设成为全市高质量发展示范区和科技创新资源集聚地，努力成为全市创新驱动发展新引擎和新的经济增长极。

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