美陆军部长:陆军变革我们必须马上行动!
引言
美国陆军进入了一个紧迫而危险的改革时期,陆军部长马克·埃斯波称之为“陆军文艺复兴”。埃斯波说:“连续十七年的非规则战争,长期的预算不确定性和日益复杂的安全环境侵蚀了我们的竞争优势。与此同时,我们的对手利用这一点来改善他们的立场。
埃斯波说,陆军一直在回应变革,提高了战备程度,增加了杀伤力,并采取了大胆的步骤,创建了美国陆军未来司令部,简化采购流程,更快地将新的、更智能的技术交给部队。陆军愿景于去年6月公布,为一支更大,训练更好,装备更精良的部队提供了一项为期10年的计划,埃斯波称其为“我们的路径”。
“虽然2028年可能看起来很长一段时间,但实现我们的愿景需紧迫感。我们现在必须采取行动,确保我们今天做好准备,明天更加强大”他说。
去年10月份,在华盛顿举行的为期三天的陆军年会和博览会的主题是“今天就绪,明天更强大”。超过31,000人参加该年会。埃斯波说:“我们处于文艺复兴时期,我觉得这种观点已经融入我们骨髓里。......这种文艺复兴意味着我们以不同的方式看待一切。我们把它颠倒过来,以寻求提高效率,并寻求更有效的方法。”
有一些重大的计划,特别是关注未来司令部能够大幅减少从需求转向部署技术所需的时间。“技术变化太快,我们的敌人适应性太强,”埃斯波解释了为什么现代化进程需要大的调整。
“我们还在开发新一代的武器和装备,以保证未来几年的发展匹配,”埃斯波说。“我们的传统平台已经为我们服务了好几十年,但我们已经没有升级,这将难以使我们保持领先。”“这是一个激动人心的时刻,陆军的改变正在进行中,在我们任职期间,改变仍将继续进行”。
“在今天的所有头条新闻中,我们的国家仍处于战争状态,”陆军参谋长马克·米利说。“我们仍然在140个国家拥有180,000名士兵,可以说是在自由的边境。他非常,非常自豪军队在过去几年所做的事情。”“当我成为陆军参谋长时,我们处于准备状态的情况下,所有指标和准备情况的衡量标准都处于下降趋势。由于国会和军队以及陆军以外的很多人的努力工作,我们已经止住下跌势头并且正在向上提升”他说,预计在陆军完全达到其准备目标之前,它将是2022年或2023年。“我们还没有走出困境。我们有办法。“
总部位于德克萨斯州奥斯汀的未来司令部“正在迅速走出去,并聚焦于我们的现代化事项,”埃斯波说。“这将确保我们坚持我们既定的优先事项。”
虽然不能预测即时成功,但埃斯波表示,他预计将在未来几年内看到下一代战车,小型自动武器,移动短程防空系统和战略远程火炮的原型。
虽然陆军正试图快速行动,但米利警告说需要一些耐心。“实际上,你不会在12,24或36个月内对军队进行现代化改造,”他说。“那不会发生。”“我们能够做的是重新调整我们的努力,重组机构,以便在未来更有效地实现现代化,”米利说。“我非常非常,非常满意陆军在我们未来进行重建立场时所采取的措施。”
国会支持
埃斯波表示,我们一直在国会“得到了巨大的支持”,2017财年、2018年和2019年的预算提供了所需的资金和支持。“我们需要停止下行并开始重建的准备,”他说。由国会通过的2019年度国防拨款和授权法案,在10月1日财政年度开始之前由特朗普总统签署成为法律,这是十年来第一次发生。他说,这有助于陆军管理其资金,并希望为2020年预算提供类似的稳定预算流程。埃斯波意识到2020年国防开支可能持平,需要从内部节省开支。“为了维持文艺复兴,我们必须现在进行改革,”他说。“改革本身不是目的,而是我们掌握自己命运的手段。改革使我们能够优化时间,金钱和人力的使用。有效的改革可以提高效率,确保我们将正确的资源投入到正确的活动中。
他说,这也意味着寻找资源。“我们在每个角落和每个座垫上寻求改革,以确保我们腾出时间,金钱和人力来专注于准备和现代化。”这已经成功了。通过一个非正式地称为“夜场”的过程,陆军领导人确定了250亿美元可以从低优先级计划中削减,以满足更多关键需求。这是一个过程,需要大约60个小时来审查超过500个项目,埃波斯说这是一个“程序计划,评估每个项目”。评估很简单,确定该程序是否“比下一代战车更重要,这比班组自动武器更重要,比远程精确打击更重要,”埃斯波说,谈到一些陆军的现代化优先事项。“我们不得不做出这些权衡。它导致了减少和取消以及合并。米利说:“我们能够做的是重新调整我们的努力,重组机构军队,以便在未来更有效地实现现代化。”
人员转移
埃斯涌上说,陆军必须更好地管理自己拥有的人员并更好地招聘人才。他推动的一件事是“给我们的初级领导人回馈时间。”这是他对减少“强制性报告和培训任务的累积权重”的努力的描述,他认为“这会损害我们建立现成的致命单位的能力,更不用说了建立对下属领导者的信任和信心。“他在消除和减少这些强制性要求方面的努力在行列中得到了广泛认可。
“我们在照顾士兵及其家人方面取得了很大进展,”米利说。“如果士兵们了解他们的家人 - 他们的配偶和孩子 - 拥有良好的家园,拥有良好的医疗保健和良好的教育体系,他们将在训练中表现最佳,士兵将在战区表现最佳。”
准备进度
埃斯波呼吁陆军重生并不意味着他认为今天的力量很弱。“毫无疑问,我们的军队随时准备击败任何威胁美利坚合众国的对手,”他说,并称米利重建了战备状态。埃斯波说:“没有人比米利将军做得更好,无法让我们走到今天。”
传统基金会是一家位于华盛顿特区的保守公共政策组织,它提高了年度陆军战斗力评估,主要是因为准备工作有所改善。在陆军的31个旅战斗队中,有15个现在被认为是战斗状态,Heritage在其2019年的美国军事力量指数中表示军队准备评级为“强”。“平均而言,陆军需要21个战斗队为了打击一场重大的地区冲突,“报告说。
米利也有同样的评价。他说:“我们看起来在跑步上升方面看起来相当不错。”他说,结果是“几年前美国军队准备就绪的稳步上升”。“我们非常,非常高兴; 非常非常高兴,这是很多人努力工作的结果,“米利说。
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