官宣！赴美生子被叫停！美国签证新规重击“生育旅游”
1月24日，美国政府开始实施一项新政策，打击以旅游名义赴美生子的“生育旅游”。
白宫23日宣布，美国国务院“将不再向以生育旅游为目的来美国的外国人发放临时访客签证(B1/B2)”。
根据美国国务院发布的新规定，如果发现前往美国的游客的“主要目的”是通过在美国分娩来使孩子获得美国公民身份，他们将被拒签。
美国国务院一名官员证实，这一规定不适用于39个免签国家，其中大部分是欧洲国家。该规定只适用于B类签证，即允许申请人进行短期商务访问或旅游的签证。
根据美国宪法，在美国出生的人可以获得“出生公民权”。新规一出，将对赴美生子的产业链形成不小的冲击。
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政策收紧，但有例外
CNN报道：美国发布新规定，限制外国孕妇进入美国，担心她们进行“生育旅游”。
《星条旗报》刊登美联社报道：美国对进行“生育旅游”的孕妇实施签证规定。
《纽约时报》报道：特朗普采取行动阻止孕妇进行“生育旅游”。
《独立报》报道：特朗普政府对孕妇施加签证限制。
美国国务院还在23日召开了电话会议，就新规回答记者提问。在会上，官员们艰难地解释了新规的具体实施方式和实际效力。
美国国务院网站发布：国务院官员谈美国修改与生育旅游有关的签证规定。
根据新规，怀孕的申请者将无法获得旅游签证，除非她们能证明自己由于医疗原因必须来美国分娩且有能力支付费用，或者有其他令人信服的理由，而不是仅仅为了让孩子获得美国护照。
据介绍，签证官不会询问所有育龄女性申请者是否怀孕或打算怀孕。在有理由相信申请人已经怀孕、可能或计划在美国生产的情况下，才会问这个问题。
不过，官员们也表示，即使一位女性明显已经怀孕，甚至有可能在美国生产，但如果她可以提供可信的访问或旅游目的，例如探望生病的亲友或者参加商务会议，就仍然可以获得签证。
白宫声明称，该规定的修订“对加强公共安全、国家安全和移民体系的完整性是必要的”。不过，参加电话会议的国务院官员没能举出“生育旅游”威胁国家安全的具体例子。他们强调，这次修订是“堵住了一个漏洞”。
白宫新闻秘书史蒂芬妮•格里舍姆在声明中表示：
堵住这个显而易见的移民漏洞，将会打击这些普遍存在的商业行为，并最终保护美国免受这种做法带来的国家安全风险。它还将保护美国纳税人的血汗钱不被抽走用于生育旅游产业。美国公民必须得到保护。
”
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生育旅游合法性有争议
据美联社报道，前往美国分娩的做法从根本上说是合法的，但在个别案例中，有生育旅游公司的经营者因为签证欺诈或逃税而被捕。女性在申请签证时往往会诚实地说明自己前往美国的意图，甚至出示跟医生和医院签订的合同。
而根据23日在《联邦公报》上公布的新规，美国国务院认为，通常被称为“生育旅游”的活动，即主要为了在美国分娩来使孩子获得美国公民身份的活动，不是一种合法的娱乐性质的活动。
在生育旅游中，外国女性需要支付高昂的费用，以获得旅游签证到美国生产，接受医疗服务，让孩子获得公民身份，有临时的住处，然后离开美国。
这与美国总统特朗普所称的“定锚婴儿”（anchor babies）是不同的。定锚婴儿是指在美国和墨西哥边境非法进入美国生子然后非法留在美国的贫困女性。
但最终结果是一样的：令人垂涎的美国护照。
目前还没有确切数据显示有多少外国女性专门前往美国生孩子。倡导制定更严格移民法的移民研究中心估计，2012年约有3.6万名外国出生的女性在美国生产，然后离开美国。
虽然美国政府没有专门追踪“生育旅游”，但美国疾病控制与预防中心每年都会公布居住在海外的外国女性在美国的生育数量，过去几年，每年大约有1万名这类新生儿出生。而美国国务院估计，每年有数千名持有商务和旅游签证的孕妇在美国分娩。
新规出台后，赴美生子的产业是会一蹶不振，还是会另辟蹊径卷土重来？人们拭目以待。
文| 国际范Plus撰稿人 珍妮
参考资料：CNN、New York Times、Stars and Stripes、The Independent
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