英国突发封杀华为新禁令，新战略有多阴？
英国封杀华为突然升级加速，连出狠招！
11月30日，英国政府要求该国通信企业，从明年9月份开始，统统禁止在5G网络中安装华为的设备。英媒报道称，这是英国将华为设备“清除”出该国5G网络计划的一部分。
这一招比外界所预计的来得要快。根据原先的计划，英国从今年12月31日起禁止电信企业购买华为的新设备，最终，2027年之前，要完全在5G网络中移除华为的设备。看英国政府的节奏，还想再提前。
而且，陈局从有关消息源获悉，如果英国真想“消化吸收”的话，明年9月前就可以复制华为的东西。
另外，英国《电信安全法》已进入立法流程，根据这个新法，如果该国电信业者违反禁令使用中国华为制造的设备，可能面临最高为营业额10%或每天10万英镑的罚款。
英国政府还想从骨子里摆脱华为，已正式公布了“5G多元化战略”，初始投资2.5亿英镑，项目包括建立世界一流的国家电信实验室，与日本NEC公司合作开展实验、扶持引进更多新供应商等等，确保英国作为全球科技领导者的地位。
陈局的老东家BBC指出，这是在刻意“扶持”5G市场上的竞争对手。陈局觉得，英方能走捷径，不用从零做起。
新的禁令以及快要通过的法律，无疑按下了加速键，将迫使运营商加速剔除华为。
项庄舞剑，意在沛公。这恐怕不仅仅是做给华为和业者看的。
这样“不讲武德”，给自己“加戏”，究竟为什么？
请听陈局拆解。
01
加速“赶人”，砸2.5亿镑搞多元化
英国7月份推翻自己1月份的决策，下令：到2027年底，5G网络停止使用华为设备；今年底，则是运营商可以购买华为5G设备的最后期限。
曾经有种猜测：英国运营商可能“嘴上说不要，身体很诚实”，储备大量华为设备，以后再安装。但陈局觉得，这实施起来也有困难，毕竟采购禁令在今年底就生效了。
最新的规定却变成从2021年9月起禁止新安装华为设备。虽然没有禁止维护原有设备，但也等于是逼着运营商现在就动起来，逐渐摆脱华为设备。
半个月前，陈局曾经介绍过，华为高级副总裁张建岗通过《卫报》喊话：英国不要错过5G的机遇，应该重新审视对华为的禁令。这一禁令是跟美国对华贸易政策有关，而非英国的安全问题。
看来，人家是没有听进去啊。
如今，面对英国的禁令加码，华为告诉BBC：无话可说。
而按照英国方面的蓝图，他们很快就要抓住5G的机遇了。
11月30日，陈局收到了英国政府发来的“5G多元化战略”的新闻通稿。
陈局给大家概括一下就是：一是壮大自己，二是“养狼计划”：
政府汇聚运营商、现有和新供应商、学术界和政府的力量，建立一个世界一流的国家电信实验室，确保自己在科技上全球领先；
投资某些有潜质的后进运营商，重点就是与日本NEC公司合作试验；
多方合作建设一个供应链，确保在研发的每个阶段都有多个供应商；
考虑消除技术和商业障碍，使新供应商能够进入英国市场并提供5G基础设施。
这个策略的目的吹得很大：使英国能够抓住5G的机遇，以闪电般的连接速度和革命性的数据承载能力改善人们的生活。
在新闻通稿中，数字化大臣奥利弗•道登也解释了：
在争相提供5G服务的过程中，无数国家过度依赖太少的电信供应商，这将危及其通信网络的复原力和安全性。
陈局再给你解释一下。英国的意思是，多元化之后，电信网络既安全，又能在遭遇意外冲击后很快复原。
说来说去，就是想让人觉得：赶走华为，引入NEC，理由很充分。
02
最新禁令背后，有什么政治交换？
其实，已在媒体上流传了几天的华为新禁令，是让很多人感到意外的。
12月1日，英国议会就《电信安全法》进行二读辩论。
一旦有新法撑腰，英国政府就有更广泛的权力了，对付华为的武器库里会有更多武器，包括可以干预电信运营商用什么设备、不用什么设备、怎么用，还可以对不听话的企业进行罚款。
数字化大臣道登在推动从5G网络中“彻底清除高风险供应商”。他对新法案很满意，认为“这会给英国政府全新和史无前例的权力，允许英国政府确认且禁止对于英国国家安全造成威胁的电信设备”。
那么，赶在新法立法和实施之前提出新的禁令，是不是多此一举？
陈局发现，这里面有保守党内部斗争的背景。
《金融时报》透露，很多保守党后排议员（也就是所谓对华鹰派议员）认为，早前定下的2027年大限实在太晚。他们觉得，应该迫使运营商尽早摆脱对华为的依赖。
财经网站Quartz分析，赶在法案二读之前提出新的禁令，大有讨好保守党后排议员的意味。
新的严格封锁令12月2日送议会投票，计划12月3日实施。在这个封锁令下，英格兰98%的地区都将处于第二、第三级封锁，覆盖大部分议员的选区。来自休闲业者和反封锁者的压力，让议员们很不爽。
有媒体预估，保守党可能会有100名议员“造反”，封锁令恐怕要靠反对党工党的支持才能过关。工党方面也待价而沽，党内有相当多的议员反对三级封锁令，党魁态度不明。
这个时候，政府提出针对华为5G的禁令，正中了很多后排议员下怀。这禁令的政治意涵似乎大于实操意义，大有政治交换的意思。
陈局的老东家BBC就评论说，这一禁令可以帮助缓解政府的压力，让后排议员减少在其他问题上对政府的施压。Quartz也指出，这一招是为了取悦后排议员而刻意为之。
当然，这一招不一定能换来后排议员在其他问题上对内阁的支持。但对于政府来说，这只不过是既定剧本基础上的“加戏”。
反正，跟华为的关系再也回不去了，那么，靴子何时落地，就是英国说了算——这种不讲武德、猝不及防的出招，似乎更能让英国方面有大局在握的快感。
问题是，这样的政治游戏，牺牲的是一家勤勤恳恳为世界提供先进技术、优质服务的中国公司，还可能给中英关系带来更大变数。这道题要怎么答，英国方面想好了吗？
陈局还发现，英国和欧盟正全力向即将上台的拜登新政府靠拢。英国此次战略可谓一剑双雕，既打压了中国，又取得了D10（民主10国）的话语权。
很快，老牌帝国就可以说：看，是在我主导下赢得了技术冷战的胜利，现在该你们孝敬了。不从？难道你们没看到某某的下场？
别忘了，老牌可以打压别人把你捧起来，同样可以把你打下去！
情报员：多恩
情报源：BBC, QZ, Financial Times, Reuters, Bloomberg
陈局讲两句
英国这个新战略表面看来是在打破技术市场垄断，摆脱对少数供应商的依赖，但从目前已公布的细节看，实际上是花巨资培育民主联盟国家的技术供应商，来取代华为。所有高技术供应商都要“姓资”。
而华为过去多年为通过英国政府的技术审查，所有技术代码和产品设计都在那个安全检测中心英方技术人员面前裸露无遗，此时真为华为捏把汗。
也许有人会说本局杞人忧天，那个中心有保密协议，有高级别政审，有联合审查，而且腐国还有自己的名声要考虑。
但在华为问题上，腐国一次次自己打脸，已无什么名声可言。
况且，在百年未见的大变局下，现在是Masks on, gloves off（戴上面具，亮出拳头），以维护国家安全和民主价值之名，行欺世盗名盗产之实，已经摆在世人面前了！
中国三四十年前开始“消化吸收”西方技术，没想到这种风水也要轮流转，而且还来得这么快。真不知道，该自豪呢，还是该哀叹？
备注：
“国际范Plus”已变身“英伦靠谱局”：关心你所关心。
“范三郎”代言人、BBC前中国事务主编陈时荣兼任英伦靠谱局局长。
靠谱情报箱
2020.11.30
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