欧洲动态 | 欧盟：德国、法国和意大利就未来人工智能监管达成协议

文/ 王捷律师团队 

W&W国际法律团队

专注互联网出海法律实务：

W&W国际法律团队深耕海外多地区多条业务线，通过多年来积累的出海法律服务经验以及资源优势，结合本土化的合规经验与国际化的思维，致力于为出海互联网企业提供专业的一站式法律解决方案，为逐鹿海外的互联网企业提供优质及多元化的法律服务，为各类新型业务搭建运营合规体系及提供有效的风险评估及合规解决方案。

互联网前沿领域法律服务：

W&W国际法律团队深耕出海法律实务的同时，也紧跟互联网前沿动态，可以为互联网企业提供前沿领域的法律服务，为企业开拓新的业务领域保驾护航，比如AIGC产品全链路合规法律服务，包括AI与数据合规， AIGC与知识产权布局、侵权风险防范，内容审核标准制定等。

覆盖以下行业领域：

物联网、智能家居、智能汽车、车联网、芯片制造、Web3.0、NFT、AI、电子设备及智能终端制造、数字化安全、IOT、云计算与服务、社交网络平台、电子商务、短视频视听直播、网络游戏、人力资源等行业领域。

（此处仅展示部分内容，如有任何需求，请尽管与我们联系。）

引言

鉴于当前世界各国在科技与网络领域的监管呈现复合型趋势，W&W地区观察专题将触及个人信息保护、数据合规、网络安全、人工智能、数字经济等板块，跟踪并解读全球主流出海目标国在上述领域中的立法、监管动向，提示企业合规要点，为企业开展出海业务、部署国内合规工作提供参考。

01

欧盟：德国、法国和意大利就未来人工智能监管达成协议

根据路透社2023年11月18日接触的一份被透露的联合文件，法国、德国和意大利已就如何监管人工智能达成一致，预计这将加速欧洲层面对于人工智能监管问题的谈判。三国政府支持所谓的人工智能基础模型（foundation models）“通过行为准则（codes of conduct）进行强制性自我监管”，其中包括大型语言模型（large language models）。

联合文件称：“我们（三国）共同强调，《人工智能法案》（AI Act）监管的是人工智能的应用，而不是技术本身”，“固有的风险在于人工智能系统的应用，而不是技术本身。”

垦丁W&W简评

根据联合文件的具体内容，德、法、意三国表示了其对人工智能监管的共同承诺，承诺采取基于风险控制的监管方法，重视平衡利益，以促进欧洲数字市场的竞争性、开放性和创新性，尽可能减少对企业的不必要的行政负担。在联合文件中，三国表明支持AI企业进行自我监管，并提倡建立AI基础模型的“模型卡”（model cards）来详细描述基础模型的功能、效用和限制，以确保透明度和安全性，并建立AI治理机构来监督模型卡的应用。

02

英国：DSIT发布可持续国际数据传输框架报告

2023年11月20日，科学、创新和技术部(Department for Science, Innovation and Technology，下称DSIT)发布了由国际数据传输专家理事会编写的题为“迈向可持续、多边、可通用的国际数据传输解决方案”的报告。该报告为开发全球数据传输系统提供了框架。

可持续国际数据传输解决方案的特征

根据该报告，一个可持续且可以被普遍接受的数据传输框架应包括：

• 强有力的政治支持；

• 以风险为基础

• 以问责制为基础；

• 具有互操作性并注重结果；

• 由多种传输机制组成；

• 遵循以激励为基础的执法； 

• 具有可扩展性。

主要建议

报告建议采取短期、中期和长期行动，制定国际数据传输的全球框架，在数据保护和跨境数据流动之间取得平衡。具体而言，报告建议英国政府和国际社会应当：

• 应对与国际数据传输有关的挑战，同时促进数据传输在儿童在线安全、网络安全和人工智能算法开发等领域的益处；

• 根据经济合作与发展组织（OECD）的《可信政府访问原则》（Trusted Government Access Principles , TGA 原则），促进可信政府访问私营部门持有的个人数据；

• 促进组织问责制，将其作为值得信赖的国际数据传输的基础；

• 制定国际数据传输技术标准和行为准则；

• 在多边论坛上推广"数据自由流动与信任"的概念，并鼓励采用促进TGA原则向非缔约国扩展的机制；

• 优先考虑双边数据桥协议以及与欧盟和美国等实体的合作，以促进基于信任的个人数据流动；

• 重新开发全球跨境隐私规则（Global Cross Border Privacy Rules）系统，使其成为更广泛接受的多边解决方案的基础；

• 投入资源解决国际数据传输中的挑战。

垦丁W&W简评

英国在国际数据传输议题上进行了许多创新尝试，如今年通过的“英美数据桥”和“英日数据桥”。本次的国际数据传输框架报告亦展现了英国政府对于推动数据跨境流动的积极态度，旨在倡导建立可持续、全球性的数据转移框架。报告主要提供了关于数据传输框架的设想以及一些原则性建议，如何落实这一通用的国际数据传输框架还需要等待英国在未来进一步明晰。

主编介绍

王 捷 律师

垦丁国际业务部负责人、广州执行主任

W&W国际法律团队创始人

荣登律商联讯（LexisNexis）2023「40位40岁以下的法律精英」榜单

业务领域：

个人信息保护与全球数据合规、数据合规、互联网与网络法实务合规、企业出海合规、网络安全

王律师持有CIPP/E（国际信息隐私专家认证/欧盟）、区块链应用操作员资格证书、数据安全师、数据合规官资格证书，是联合国世界丝绸之路委员会专家，中国国际贸易促进委员会深圳调解中心专家调解员，广东省法学会信息通讯法学常务理事，荷兰RuG国际经济法与商法硕士。

王律师曾在阿里巴巴大文娱集团、国际律所与海外仲裁委员会工作积累了12年+科技型公司实务经验，具备中外律所从业背景。专业能力模块包括产品风险管控、业务流程搭建、竞对攻防布局、政府监管合规、海外公司治理等。王律师已为多家头部与一线的知名互联网公司、大中型外资企业及大型国企提供专业法律服务，行业覆盖物联网、智能终端制造、IOT、云计算与服务、社交网络平台、电子商务及平台、智能汽车与车机系统、芯片制造业、网络游戏、Web 3.0、NFT、AI、以及GPT等新兴领域。

王律师擅长解决由互联网、数据及智能技术引发的数据安全风险与合规解决方案落地，包括数据保护与合规、产品风险管控、业务流程搭建、风险分析评估、政府监管合规、竞对攻防布局，已为各类涉互联网企业拓展全球市场提供法律支持，尤其擅长为企业出海欧美、东南亚、印度、日韩、中东、中国港澳台地区等新兴及重要市场提供有效的合规解决方案与落地支持。

同时，王律师独著《Comparison of Various Compliance Points of Data Protection Laws in Ten Countries/Regions》，在全球最高分的六篇论文中，荣获国际知名隐私组织FPF第 12 届政策制定者年度隐私论文奖，该文章同时被评为年度隐私政策制定者“必读”文章。其耕笔的多篇互联网与数据合规文章收录于国际知名专业数据库。

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