世界经济论坛：发挥全球数字工作的潜力

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发挥全球数字工作的潜力

报告来源：世界经济论坛

发布时间：2024年4月

内容简介✦

在世界经济论坛《全球数字就业的兴起》白皮书中指出，低收入国家劳动年龄人口的增长和高收入国家劳动年龄人口的老龄化将导致全球转变。根据国际劳工组织（ILO）的数据，中低收入和低收入国家存在劳动力过剩。相比之下，高收入和中高收入国家则面临短缺。过去十年，低收入和中低收入国家的可用劳动力增加了 8.5%。同期，高收入和中高收入经济体中可工作或正在寻找工作的人口比例分别下降了 4.0% 和 3.6%。此外，根据经济合作与发展组织（OECD）和欧盟的数据，同期中高收入和高收入国家的职位空缺增加了188%。这说明中高收入和高收入国家的劳动力短缺日益严重，而中低收入和低收入国家的可用工作人数持续增加。

这些不同的劳动力市场趋势，加上技术发展和日益接受的在线工作，为全球数字化工作创造了机会——这些工作可以在任何地方完成。为了实现全球数字就业的潜力，政策制定者和领导者必须做好准备，采取能够实现公平和成功的全球数字劳动力的战略。

一、确定全球最大的数字工作机会在哪里

世界上受过高等教育的人在低收入经济体中变得更加普遍。国际劳工组织的数据分析揭示了一个显着趋势：全球受过高等教育的人数总体呈上升趋势。对于低收入、中低收入和中高收入经济体尤其如此。十年前，世界上一半拥有高等学历的人生活在这些国家。到2022年，60%的受过高等教育的人生活在这些国家。这表明，世界上受过高等教育的人和拥有全球数字工作相关技能的人的平衡已经从高收入国家转移——这一趋势将随着人口变化而持续下去。

通过全球数字工作匹配国家级技能、人才的需求和供应。世界经济论坛的高管意见调查汇总了超过 10,000 名人士的观点，对不同国家/地区拥有各种技能的人员的可用性进行了评估——排名从 1（技能可用性最低）到 7（技能可用性最高）。下表分析显示，与中高收入经济体相比，中低收入经济体表现出可比或更高的相关技能可用性，并且与高收入经济体相对接近。

将国家层面的这些数据与可用或正在寻找工作的人数数据相结合，可以更深入地了解全球数字工作如何缓解特定的技能可用性压力点。技能短缺国家被定义为劳动力未充分利用率低于全球中位数 8.5% 且平均技能可用性低于 4.5 的国家。同样，技能过剩的国家被定义为在调查中得分高于 4.4 且劳动力未充分利用率高于全球中位数 8.5% 的国家。

下表数据表明，比利时的高管可能会发现寻找具有创造力和解决问题能力的人才相对具有挑战性，得分为 4.3。与此同时，沙特阿拉伯更有可能在这些技能上过剩，得分为 5.3。例如得分为 4.2 的泰国可以向得分为 5.5 的约旦寻求填补管理技能差距。同样地，其他例子也展示了全球数字工作如何帮助劳动力过剩国家的工人满足那些难以获得所需技能的人的技能需求。

二、全球数字工作框架

本章概述了全球数字就业框架，为旨在实现全球数字劳动力潜力的国家和公司提供全面指南。该框架列出了四个类别：障碍、潜在解决方案；风险和潜在缓解行动。通过了解和驾驭这些因素，国家和公司可以释放全球数字劳动力的好处。

建立全球数字劳动力的障碍和解决方案。

（1）技术基础设施障碍：一是缺乏硬件和软件基础设施。为了克服数字基础设施和设备的访问障碍，比如一些组织实施了“自带设备”(BYOD) 政策等策略，同时对基于云的解决方案和虚拟桌面基础设施 (VDI) 的投资加强了技术基础设施。二是高速互联网接入和连接不足。为了使数字工作发挥作用，政府需要优先考虑基础设施发展。确保服务欠缺地区提供高速、价格实惠的互联网尤为重要。这可以通过卫星互联网和移动热点等技术来实现。

（2）政策和认知：一是工作和税务法规。复杂的工作和税收立法阻碍了分散团队之间的无缝协作、灵活性和合规性，为了有效应对工作法和税法的挑战，公司需要全面了解这些国家立法。二是国家吸引力。包括经济周期管理、腐败丑闻、内乱和政治稳定，这些是外国直接投资（FDI）流入的催化剂。为了解决这些障碍，各国必须注重提供积极的投资环境，还应推动人才发展体系，增强本土能力意识。

（3）劳动力技能：一是技能、知识和能力不足。这些缺失的技能包括了解技术的工作原理、部署和变革过程，为了让工人为未来的数字化工作做好准备，实施终身学习系统并与雇主和教育机构合作提供培训计划是至关重要的。二是态度不匹配。态度包括自我效能、与他人合作和道德，组织应优先考虑培养态度，以加快向全球数字工作的过渡。

成功且可持续的全球数字劳动力的风险和缓解行动

（1）技术故障和网络安全：技术基础设施（包括软件、硬件和不正确的互联网连接）的故障可能会扰乱运营、阻碍协作，并可能使组织面临安全漏洞。同时，数据泄露和网络安全攻击是采用新数字技术的组织面临的主要问题。为了降低技术故障的风险，公司应实施主动的技术维护和监控协议，包括定期系统检查、更新和故障排除程序。此外，各国应投资于稳定的互联网连接，以帮助确保不间断的运营。

（2）工作条件质量：一是较低的工资。由于各国工资水平不同，全球数字工作存在导致工资下降的风险。虽然生活成本差异可能会导致一些工资差异，但剥削低成本劳动力可能会破坏工人的公平报酬。有两个关键的缓解措施可以缓解这种风险，根据人才寻找机会和纳入管理工资公平性的系统。二是工作与生活平衡问题。虽然员工在设计工作日方面获得了更多自由，但远程工作平均会导致工作时间增加，影响整体幸福感。通过职业支持和鼓励社区参与等举措促进包容性工作环境对于培养员工福祉和满意度至关重要。

（3）全球数字化劳动力的绩效管理系统：一是文化差异。文化差异可能会阻碍沟通、造成误解以及阻碍战略和目标的一致性，从而带来风险。承认当地的细微差别并提供定制的激励措施可以营造支持性和灵活的工作氛围。二是员工敬业度。由于面对面互动有限和潜在的孤立感，远程环境会带来敬业度下降的风险。为了缓解这个问题，比如组织可以在可能的情况下通过区域聚会增强团队联系，允许团队亲自会面并建立联系和组织文化等。

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来源：世界经济论坛

时间：2024年4月

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