世界私立大学简明发展史

来源 | 学术志（ID：xueshuzhi001）原创

文 | 梆博士    编辑：学妹

近日，一则新闻刷屏，

著名科学家施一公辞去清华大学副校长，

去了一所私立大学

就是著名的西湖大学，当校长。

西湖大学由杭州市与千人计划专家联谊会签署战略协议，

筹建新型的一流民办研究型大学——西湖大学。

西湖大学获得了重要的民间投资，

马化腾、王健林等成为最早的捐赠人。

施一公去当校长，期许很多，对其有明确的定位：

中国历史上第一所民办的，

小型，剑指世界一流的高等研究院。

近期目标，是在成立15年后，

成为比肩加州理工的世界顶级名校，

可谓充满雄心壮志。

私立大学话题成为刷屏热点，

在中国，

私立学校总给我们一种很野鸡山寨的感觉，

总觉得好学校都是公立的。

的确，从资金上来讲，

私立大学主要的财政来源一是学费，一是校友，再有就是企业了。

在国内来讲，公立学校的资金相对私立要好的多。

但是，世界范围内来讲，

私立大学拥有极高的声望和雄厚的资源，

世界众多顶级名校都是民间出资兴办（欧美很多教会学校），

其实民办大学与私立大学是一个不太相同的概念，

为了叙述方便，我们这里不做学术概念上的严格区分，

把非政府出资的高等学校统称为私立大学。

今天我们就扒一扒在人类历史上占据重要地位的私立大学发展史。

欧洲名校起源早

欧洲名校的创立多与宗教活动密不可分，

初期大多为各个教派建立，培养传教士为主，

资金、土地，多来自信徒捐赠较多，

主要学科涉及神学、天文学、哲学和医学领域的高等教育学校，

在埃及和巴比伦，以及之后的希腊（国立和私立大学以及高中）、罗马、拜占庭（4~15 世纪）和阿拉伯国家陆续出现。

世界上最古老的大学，开罗的艾资哈尔大学约成立于公元 970 年。

罗马帝国覆灭之后，教会，特别是修道院

是第一个继续提供古典教育（读、写、算）的地方。

在那里，著作被收集和手抄复制下来，被阅读、解释和评论，

学校也以此为基础发展起来。

当然最初还是培养传教士的需要。

最古老的新教大学是黑森州的侯爵成立于 1527 年的马尔堡大学。

为对抗新教大学的成立，

天主教针锋相对地建立了耶稣会教育机构和天主教大学。

早期的课程不固定，之后趋于统一，

应社会需求分为文、法、医、神”四科” 

中世纪的大学不同于现代意义上的大学，

还没有成为让人们不断寻求新的科学知识的“研究型大学”。

早期大学一直处于崇尚学术自由的萌芽状态，

普鲁士时期的哈勒大学，

成为欧洲现代大学的开始，

1737年的哥廷根大学，

取消了神学的特殊地位，

1810年柏林大学成为现代大学的楷模，

当然，

欧洲著名大学现在基本以公立大学为主。

美国私校名气大

美国私立大学的历史悠久，影响力大，

成为人类发展史上一个里程碑。

美国传统著名大学，

如东部常青藤联盟的8所院校，

都是私立大学。

人们都说美国的高等教育水平世界第一，

而美国的私立大学就是第一中的第一，

执全球高等教育发展之牛耳，

尤其是是美国社会发展的早期。

私立大学更是发挥了重要作用，

直到19世纪后半期，

一流的公立院校（如加州大学伯克利分校和密歇根大学安娜堡分校），

才开始纷纷崛起。

但是总体排名依然赶不上私立大学，

我们耳熟能详的大学基本都是私立大学：

美国私立大学领衔了美国的顶尖教育，

成为美国称霸全球的核心力量，

因为资金方便活用，且校友及企业乐于捐款

并与公立大学同样享有政府补助。

美国在高等教育上实行公立大学与私立大学并存并荣的方针，

在奖学金的资助下，

私立大学往往垄断最优秀的青年生源。

其校友、教授囊括全球绝大部份的诺贝尔奖，

在当今的世界上，常常听到一些国家说，

我们在这个方面赶上了美国，在那个方面超过了美国，

但是没有一个国家可以说自己在世界一流大学建设上超过了美国。

一位诺贝尔奖获得者曾经说，

美国的真正实力不在于它制造了多少飞机、舰船和汽车等，

而在于它是一个优秀大学林立的国家，

美国社会各界也都以他们的大学为骄傲。

日韩私校分布广

日本的大学大多成立于19世纪中后期，

目前全日本共775所学部大学（本科大学），

其中86所国立大学与86所公立大学外，

超过600所大学为私立大学。

这些私立名校，分布在关东地区，

有早稻田大学、庆应义塾大学，与东京大学齐名，

分布在关西有同志社大学、立命馆大学等，

与京都大学齐名。

东京圈的上智大学、明治大学、法政大学、立教大学、中央大学 (日本)等，

也是政商精英、社会名人的摇篮。

国际基督教大学的毕业生深受联合国机构爱用，

曾吸引两名日本公主破例就读。

学习院大学是人尽皆知的“皇族大学”，

国学院大学、皇学馆大学，

则肩负神道教的学术使命。

韩国大学分为国公立大学和私立大学，

且这些大学的分部格局是

“以私立大学为主，公立大学为辅”。

与国内大多数私立大学不同，

韩国的私立大学背后都有强有力的财团支持，

韩国排名前15强的大学，有10所属于私立大学。

而在合称“SKY”的3所最顶尖大学中，

S—首尔国立大学、K—高丽大学、Y—延世大学，

也包含两所私立大学：

高丽大学（K）和韩国延世大学（Y）。

韩国私立大学排名如下：

高丽大学(首尔特别市) 　　

延世大学(首尔特别市) 　　

汉阳大学(首尔特别市) 　　

庆熙大学(首尔特别市) 　　

成均馆大学(首尔特别市) 　　

西江大学(首尔特别市) 　　

中央大学(首尔特别市) 　　

梨花女子大学(首尔特别市) 　　

弘益大学(首尔特别市) 　　

东国大学(首尔特别市)

中国早期的私立大学

清末民初，西风东渐，

民族独立与自强成为有识之士追求的目标，

于是，中国大学发展早期，名校勃发 (1900-1929)，

中国第一所民办现代大学东吴大学，

1900年由基督教监理会在苏州成立，

曾颁授中国第一个文学士学位。

同时，宗教也扮演了重要的角色，

很多以传教为目的的西式大学创立。

在五四运动之前，

中国的高等教育一直以民办大学作为主力，

且皆未向中央政府注册（北伐结束前，中华民国为北洋政府、国民政府等分割统治），董事会拥有充分的自主性。

经营至今，未遭废止者，皆已成为当地有数的名校。

其中，基督新教设立大学有：

东吴大学

燕京大学

齐鲁大学

圣约翰大学

金陵大学等共十三所。

天主教设立大学有：

辅仁大学

震旦大学等多所。

这些教会大学大多成为后来名校的起点，

或者有深远的渊源，

比如燕京大学与后来的北京大学，

东吴大学与苏州大学等。

燕京大学是近代中国最著名的教会大学之一，

成立于1916年，

它本来是由华北地区的几所教会大学合并而成的，

包括北京汇文大学、通州华北协和大学、北京华北女子协和大学，

分别由美国长老会、美以美会、美国女公会、公理会、英国伦敦会等合办，

初期名为“北京大学”。

1919年司徒雷登出任校长，

在教学思想上，

该校不强调基督教教育，实行自由教学。

燕京大学在1952年被分拆，

文、理部分科系并入北京大学，

工程科系并入清华大学。

本地中国人自办的有：

中华大学（武昌）

中国大学（北京）

朝阳大学（北京）

复旦大学（上海）

南开大学（天津）

厦门大学（厦门）等。

北伐之后，进入

国家监督阶段 (1929-1949)，

1929年，国民政府完成北伐，

形式上统一中国，进入训政时期。

当局陆续颁布《大学组织法》、《大学规程》与《私立学校规程》，

全国的民办大学被纳入体制管理。

自此开始，各校校名须冠以私立两字，

此外，亦被要求开设“共同必修科目”。

1946年的《中华民国宪法》明文规定

“全国公私立教育文化机关依法律受国家之监督”。

台湾地区私立高校发展

1949年，中华民国政府迁台，

对于私立大学，乃全力打击。

从早期禁止私立大学以地名作为校名的歧视政策，

以“开发道路”分割、削减辅仁大学的校地，

1974年，当局颁布《私立学校法》，

强迫所有民办学校登记为“财团法人”，

将私立大学比照公立大学管理，

政府给私立大学极少的资金补助并限制私立大学的收费标准。

早期联考制度之下，

学生多以公立大学作为优先选择，

其次才考虑私立大学。

东吴大学在法学、德语、日语、政治学与会计学声望依然。

辅仁大学、长庚大学已先后于2006年、2008年先后获评世界前500名。

元智大学已在2012年进入大学排名世界前400名。

逢甲大学以理工科目见长，尤其于资电相关科系。

建国后的公有化

建国后，私立高校退出历史舞台，

早在1952年之前，

中央政府就开始逐步取消教会大学，

并改造和限制私立大学。

1952年院系调整时，

私立大学（包括教会大学）全部被裁撤。

圣约翰大学、震旦大学、沪江大学、东吴大学、大同大学、

同德医学院、南通学院、中华工商专科学校等全国所有私立高校，

在院系调整中被裁撤，

分别并入其他公立高校。

如上海圣约翰大学，

前身是1879年施约瑟等西方学者创办的圣约翰书院（St.John's College），

1905年改名为圣约翰大学（St.John's University），

成为中国最早的现代意义上的高等学府，

也是在华办学时间最长的一所教会学校。

圣约翰大学享有“东方的哈佛”、

“外交人才的养成所”、

“现代中国绅士的摇篮”等盛名，

更是培育出了顾维钧、宋子文、

林语堂、邹韬奋、荣毅仁、

贝聿铭、张爱玲、周有光等一大批声名显赫的校友，

成为中国教育史上的传奇。

圣约翰大学在1952年秋被撤销，

各院系于1949年至1952年被拆散并入上海多所高校，

分别是华东师范大学（继承院系数量最多）、

上海第二医学院（今上海交通大学医学院）、

复旦大学、同济大学、

交通大学（今上海交通大学、西安交通大学）、

上海财政经济学院（今上海财经大学）、

华东政法学院（今华东政法大学）。

圣约翰大学附中与大同大学附中二院合并为上海市五四中学。

圣约翰大学原址一度成为华东师范大学的分部，

后划归新成立的华东政法学院。

经过1952年的院系调整，

众多著名私立大学被拆分和重组，

全部成为国家公有制大学的一部分，

私立大学在大陆彻底消失。

大陆改革开放后的民办发展

1980年代，政府开始允许民办高校的建立。

1987年创办的仰恩大学

是大陆第一所具有颁发国家本科学历证书和授予学士学位资格的私立大学。

截至到2005年，

各种民办大学总数超过1000所，

国家承认学历的民办大学只有239所，

其中25所为本科学历，其它为专科学历。

陕西西安的民办高校发展迅速。

西湖大学的光荣与梦想

回过头，再看施一公，

出走西湖大学事件，

对于清华大学来说，未尝不是一种损失，

但是对于中国的高等教育来说，

可能我们期盼的“鲶鱼效应”即将显现，

民办高教的灵活机制也许能带给公立大学更多的思考。

在国内读书的同学们，

大多对于本科学习的放松与惬意记忆深刻，

美其名曰“人生中最美好的时光”

用我们人生中最美好的18.9岁的年纪晃荡四年，

也许，我们确实需要擦亮眼睛看看，

国际名校的学习生活是什么样子，

那个作为西湖大学标杆的学校到底是个什么样子。

加州理工学院每年只招收全球最聪明的800名左右本科生，

但能拿到学士学位的不过600多人，

平均每年都要淘汰200名左右的后位学生。

研究生、博士生也有类似的苛刻淘汰比例。

多少年来，这所学校出来的都是尖子中的尖子，

名校的声望就这样确立的。

在加州理工学院上课是一件艰苦的事，

“压力”就是加州理工学院的代名词。

这里的学业负担之重，学习节奏之紧，分量之多，

也许只有凌晨四点的哈佛大学可以比拟。

能够在这里留下来的学生们，

都是出了名的“工作狂”。

他们平均每个星期学习50小时，

每个人在毕业前都必须修满486小时的课程，

也就是说，

平均每个学期有5门课，

1年3个学期共修15门课，

因此有学生说，

我最恨的事就是解题才解到一半，

就发现太阳已经升起来了。

而在另外一家私立名校，

全世界优秀的学子云集的MIT，

在这里紧张的理工科学习被誉为“高压锅”，

你会看到在跑步机上有人边跑边看，

“24小时房间”有着看书、查资料和小憩的人，

MIT的学生读起书来不管时间，

睡起觉来也不管空间。

但即便如此，

MIT学生在入学后四年内的毕业率却是92%。

在美国东北部漫长的冬天里，

在枯燥的校园中，

在繁重的学业压力下，

一些学生情绪陷入低潮，

对学校也是爱恨交加。

“我恨这个该死的地方”，

据说这是MIT学生们最常说的一句话。

但是，炼狱与熔炉，

也许才是承载光荣与梦想的舞台，

期待民办的西湖大学，成为那条搅水的鲶鱼，

进一步激活中国的高等教育的活力和热情，

树立国内精英大学的标杆。

注释：

私立大学（Private University，或称民办大学）是指主要由民间资本所维持经营的大学，一般是指由非地方或者中央政府投资，全部或者部分的依靠学生的学费来维持大学的经营而非公共资金，而且校方有权自主选择生源的大学。私立大学的学费是公立大学的三到四倍。其主要经费来源仰赖学费、捐款、募款等非政府资金，以维持其独立非营利组织之特性。然而私立大学接受政府资金亦属寻常，如美国康乃尔大学有四座学院仰赖联邦政府的补助，“威胁”缩减政府补助亦能改变哈佛大学的既定政策。一般来说，私立大学也都是非盈利为目的，所筹集的款项全部用于教学、科研。

对于大学发展史及“私立大学”的创办

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