提升山区路网抗灾能力→北京韧性城市建设提速

遭遇自然灾害、重大疫情等突发事件时，城市如何化解风险并迅速复原？韧性城市是安全发展的新范式。昨天（12月28日）召开的北京市韧性城市建设发布会介绍，本市将编制“韧性城市专项规划”，全面提升西部山区路网抗灾能力，完善流域防洪工程体系，持续提升首都城市韧性。

北京在全国省级政府中率先对韧性城市建设作出顶层设计，近年来编制韧性城市空间规划和应急避难场所规划，持续提升水、电、气、热等城市生命线多源保障能力。目前城市安全风险评估、自然灾害综合风险普查等韧性城市重点项目进展顺利。

市应急管理局党委委员、副局长李宇表示，下一步，将编制“北京市韧性城市专项规划”。通过规划引领明确基础设施空间布局、应急体系建设、社会韧性素养提升等方面的基本原则和目标要求；抓紧谋划制定《北京市2024年推进韧性城市建设重点工作方案》，从完善防洪排涝体系、提升城市生命线韧性、强化基层应急管理能力等方面，分级分类明确年度重点项目，持续提升首都城市韧性。

发布会现场/来自网络

目前，本市正在全力推进23·7流域性特大洪水灾后恢复重建。市水务局党组成员、副局长伊锋表示，将抓紧修复水毁设施，完善流域防洪工程体系，提升首都防洪安全。

伊锋说，系统提高永定河、大清河、潮白河、北运河等骨干河道防洪保障能力，打通中小河道行洪堵点，积极推进水库、蓄滞洪区规划建设和山洪沟道整体治理。加快构建由气象卫星与测雨雷达、雨量站、水文站共同组成的雨情水情监测预报“三道防线”，以及水文水动力学模型组成的预报、预警、预演、预案“四预”智慧化防洪指挥调度体系。通过数字化、网络化、智能化手段，提升首都防洪管理能力和水平。

北京推进韧性城市建设/来自网络

永定河三家店水毁修复工程/市水务局提供

在交通领域，本西部山区公路网呈“鱼骨刺状”，连通性不强，缺少绕行路线，路网安全韧性不足。今年“23·7”特大洪涝灾害后，交通部门将道路重建与韧性城市建设结合起来，涞宝路新线、国道108新线等一批项目将加快推进前期工作。

市交通委安全监督与应急处处长廖华表示，比如，现状G108、G109、涞宝路等通道均依山傍水、翻山越岭，技术等级低、抗灾能力弱。我们拟用三年时间，改“翻山越岭”为“穿山越岭”，构建“三横三纵”主通道，解决进山“唯一通道”问题，大幅提升西部山区路网安全韧性。

正在建设的国道109新线/来自网络

应急避难场所/来自网络

对于超大特大城市来说，公共绿地、大型体育馆、图书馆等公共空间，往往存在设施和能力不足、应急标准不足等问题。

市发展改革委区域发展处处长耿淼表示，本市将在全市范围合理布局“平急两用”设施，遇到重大公共突发事件时可立即转换为应急场所。“平谷区先行示范和率先探索，积极创建国家“平急两用”发展先行区，围绕旅游居住设施、医疗应急服务、物流枢纽、高速公路服务区旅居以及多功能公共服务设施等5类设施谋划建设一批“平急两用”项目，做好应急能力储备。”

记 者 | 王琛琛

编 辑 | 孙    媛

主 编 | 程    艳

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