深度 | 十年协同路，出行更畅通
今年是京津冀协同发展国家战略提出十周年。十年来，北京、天津与河北三地交通部门携手合作，推进基础设施互联互通，加快区域运输服务提质增效，打破顶层制度和法规标准壁垒，市民群众跨区域出行正在从“走得了”向“走得好”转变。
日前，随着北京西部山区第一条放射线高速公路京蔚高速北京段的通车，和东部厂通路潮白河大桥的主拱肋顺利合龙，跨界交通工程建设再次按下了快进键。进入2024年，京津冀交通一体化建设取得了哪些新进展？面向新发展阶段，如何深化体制机制改革，助力区域运输服务升级？
一路连京西，畅行青山绿水
在北京西部山区的层峦叠嶂中，一条崭新的高速公路犹如一条黑色巨龙，伸向远方，这就是7月1日开通的京蔚高速北京段。过去，门头沟山区百姓出行只有一条109国道。作为三级公路，一上一下两条车道，道路蜿蜒曲折、多弯险峻，不仅速度难以保证，而且容易发生交通事故。京蔚高速开通后，翻山越岭的行路难变为穿山过岭的畅通路，高等级道路极大缩短了山区和城区的时空距离。
“对门头沟地区，包括清水、斋堂，老百姓出行和医疗各方面都很方便了，打通咱们西部重要的通道。这条路开通了之后，应该有两个小时就能到张家口。”
“过去都走109国道，少说得3个小时，要走高速，到我们齐家庄村，也就是40来分钟。子女回来看望老人他就都方便了。还有旅游、出去玩什么的，也是都方便了。”
“因为我们周末经常去门头沟看看山水。以前的话单程都要两三个小时，走下面那个109国道，弯弯曲曲的，非常曲折，速度也开不起来。交通方便了之后，来的人多了，对当地的经济会有很大的促进作用。”过路司机和山村百姓说。
京蔚高速北京段/首都建设报周宇杰拍摄
京蔚高速北京段/首都建设报周宇杰拍摄
作为目前北京市里程最长、工程规模最大、建设难度最高的单体山区高速公路项目，天堑变通途的背后，是难以想象的施工难度。从弯弯绕绕到一马平川，京蔚高速北京段使用了大量的隧道和桥梁，全线桥隧占比达88%。
中铁京西高速公路发展有限公司副总经理宋凯说，这条高速三跨永定河，最主要的构筑物就是“三桥四隧”。比如安家庄东桥，是我们所有大桥里面规模和难度最大的一个，大桥跨了丰沙铁路、跨了永定河、跨了老的109国道，在2023年的11月顺利完成转体。最长的隧道叫饮马鞍隧道，长6.6公里，双线6车道。
京蔚高速北京段安家庄东桥/北京日报邓伟拍摄
京蔚高速北京段饮马鞍隧道/中铁京西公司提供
京蔚高速北京段黄台隧道/首都建设报周宇杰拍摄
以饮马鞍隧道为例，这处位于雁翅镇饮马鞍村的特长隧道，是京蔚高速的“卡脖子”关键节点。由于地处山区，地质和水文环境复杂，实施难度极大。
中铁二局四公司项目经理唐学金介绍，饮马鞍隧道是目前北京市双向6车道最长的一条隧道，左线全长是6572米，右线全长是6611米，历时3年零6个月顺利贯通。这个隧道经过37处断层，富含煤矸石，在开挖和支护的过程中容易发生大变形。隧道涌水量非常大，建设中每天涌水量达到27000立方米。
饮马鞍隧道建设难度极大/中铁京西公司提供
饮马鞍隧道建设难度极大/中铁京西公司提供
京蔚高速北京段开通后，从西六环军庄立交驾车到灵山地区，将由现在的2小时缩短到45分钟。年底河北段贯通后，京蔚高速将通过张涿高速连接线直通首都地区环线高速，近到河北、远达山西和内蒙古，加速区域路网融合。
“京蔚高速北京段作为京津冀区域交通一体化主要省级通道的重要组成部分，建成通车后，对于完善北京西部高等级公路网功能，缓解北京西部通道交通压力，提升北京西部山区的应急防灾能力，加快沿线地区经济和旅游业发展具有重要的意义。”北京市交通委工程协调与市场监管处副处长章小军表示。
京蔚高速北京段工程示意图/中铁京西公司提供
京蔚高速北京段航拍图/中铁京西公司提供
京蔚高速北京段航拍图/中铁京西公司提供
水上通两地，便捷跨区出行
一桥越过潮白河，两地出行更便利。在东部地区，厂通路潮白河大桥日前顺利完成所有主桥拱肋的吊装作业。这座让京冀两地实现“水上牵手”的大桥，打通了厂通路最后的“断点”。
中交路建厂通路潮白河大桥项目技术负责人吴国梁说，主桥拱肋分为36个阶段，采用的是610吨船式浮吊，一次性吊装就位，精度要控制在5毫米以下。大桥设计的理念是三个连拱，也就是三个“V字型”支撑，形成三个“舵轮”的造型，寓意着京津冀协同发展 “起航”的一个意义。
厂通路潮白河大桥主桥拱肋合龙/记者拍摄
厂通路潮白河大桥主桥拱肋合龙航拍/中交路建提供
作为目前北京市在建最大的普通公路特大桥梁，主桥拱肋顺利合龙后，大桥将进入桥面附属结构作业，这也标志着厂通路又一次完成重要施工节点。
“厂通路潮白河大桥全长是1631.5米，分主桥和引桥两部分。目前引桥的主体结构已经全部完成，正在做桥面铺装和桥面附属结构施工。主桥的主梁已经合龙，预计今年9月份完工具备通车条件。”中交路建厂通路潮白河大桥项目书记唐宏介绍。
厂通路潮白河大桥顺利实现主桥拱肋合龙/记者拍摄
厂通路潮白河大桥主桥拱肋合龙航拍/中交路建提供
厂通路是京津冀协同发展的标志性工程项目。全线通车后，将为居住在燕郊、大厂等区域的跨省通勤人员，提供新的出行选择。
北京市交通委通州公路分局工程管理科田宇表示，整体厂通路建成之后，会极大方便两地市民的通行，尤其是大厂县到达城市副中心的距离将缩短为仅有5公里，比原先节省了约20公里左右，给市民的出行、生活等等方方面面提供了很大帮助，对通州和北三县路网结构进行了加密。
潮白河大桥建成后效果图/来自网络
潮白河大桥建成后效果图/来自网络
交通加速度，助力协同发展
十年京津冀协同发展之路，不仅是一条世界级城市群的壮大之路，也是建设交通强国的战略决策，在三地的落地生根之路。十年来，一张高效、便捷、绿色、安全的运输网络，从蓝图变为现实。
“近年来，京雄高速全线通车，雄安至大兴机场快线加快建设，京雄直连直通的交通网络不断完善。助力北京城市副中心高质量发展，通青路与天津高王路实现联通，厂通路、春明路等加快建设。轨道上的京津冀加快建设，城际铁路联络线一期、轨道交通平谷线、城市副中心站等建设提速。38条跨省公交线路常态化运营，陆续开通北京至天津武清和河北固安等通勤定制快巴。在北京市内有16对国铁列车增加市内经停，7辆列车在市郊增加5个停靠站点，便捷旅客就近上下车。”北京市交通委党组书记、主任李军会说。
已经开通运营的京雄城际铁路/来自网络
北京开通环京地区通勤定制快巴/来自网络
让人民群众从“走得了”向“走得好”转变，需要更高水平的运输服务协同和提质增效。在日前召开的京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组第9次联席会议上，北京市交通委协同发展处处长赵阳透露，今年将研究对进京综合检查站进行升级改造，提高通行效率。
“首都通勤圈要不断提质增效，下一步重点就是对进京检查站要有一个总体的通行效率提升的研究、改造和完善，综合施策，提升通过检查站的通行效率。”赵阳说。
部分进京检查站高峰时段交通压力突出/来自网络
部分进京检查站高峰时段交通压力突出/来自网络
进入新发展阶段，京津冀区域要加快形成以轨道交通为核心的运输网络，实现快速出行和便利接驳。
北京交通发展研究院综合研究所所长、教授级高工李春艳建议，首先就是以首都都市圈交通体系构建为抓手，要始终坚持大容量快速轨道交通为主的发展路径，包括推动城际铁路和轨道快线的建设，利用铁路富余能力开行市郊铁路，并且实现市郊铁路的公交化运营，提高跨域的通勤服务的效率。也包括统筹考虑不同层次的轨网的融合发展问题，构建都市圈的轨道复合走廊，打造轨道上的京津冀。
京唐、京滨城际铁路线路示意图/来自网络
正在建设的北京城市副中心站交通枢纽/记者拍摄
在制度层面，三地要持续破除壁垒，加快统一的法规标准体系建设，做到规划“一张图”、落地“一张网”。
中国城市规划设计研究院中部分院副总工程师陈莎认为，一直以来，城市的交通基础设施建设都是以城市的行政区划为一个基本单元。随着区域协同的推进，跨界的交通设施应该更加关注和空间、产业、公共服务的协同谋划，把重大基础设施的建设和运营，与土地开发和非首都功能疏解等相关政策进行统筹考虑。
京津冀协同发展河北重点城市功能定位/来自网络
京雄城际铁路雄安站/来自网络
今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划的关键一年。北京将继续携手天津与河北，以基础设施建设为抓手、以制度创新为保障，不断让区域运输服务更有温度、更有质量。
“下一步，我们要持续构建高效的综合立体交通体系，推动城际铁路联络线一期、平谷线等等这些跨区域重大轨道交通基础设施建设。加快实施承平高速、东六环入地改造等等这些项目，完善区域路网结构。到十四五末，初步要构建京津冀城市群2小时的交通圈和北京都市圈的1小时通勤圈，构建连接县城、新城以及产业聚集区等节点的高速公路网和高等级公路网，不断增强人民群众的获得感。”北京市交通委协同发展处处长赵阳说。
京雄高速河北段雄安主线收费站/来自网络
国铁北京朝阳站交通枢纽建成后效果图/来自网络
轨道交通平谷线工程示意图/市轨道公司提供
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”十年协同发展，人享其行、物畅其流的美好愿景正在成为现实。从打通“大动脉”到畅通“微循环”，联系的“手”越牵越紧，出行的“路”越来越宽。作为“先行官”的交通，也将带着期待和幸福，一起向未来。
正在建设中的承平高速公路/来自网络
北京东六环改造工程地下隧道已经贯通/来自网络
记 者 | 黄 河
编 辑 | 王琛琛
主 编 | 程 艳
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