如何精准识别优秀年轻干部？

党的十八大以来，习近平总书记着眼党的事业继往开来和国家长治久安，围绕培养造就堪当民族复兴重任的高素质年轻干部队伍作出一系列重要论述，特别是2019年3月以来，先后6次出席中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式并亲授“第一课”，充分体现了人民领袖对年轻干部工作的深切关怀和殷切期待。培养选拔优秀年轻干部，精准识别是前提。如何把“好苗子”及早发现出来、及时使用起来，是各地推进新时代年轻干部队伍建设共同面临的时代课题。近年来，福建省深入贯彻落实习近平总书记关于培养选拔优秀年轻干部的重要论述，强化精准识别，注重全链条梯次培养，取得明显成效，为推进中国式现代化福建实践不断注入生机和活力。

一、严格标准条件，

为优秀年轻干部画好“像”

精准识别优秀年轻干部，首先要明确什么样的年轻干部是优秀年轻干部。习近平总书记用“信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领”48个字，对优秀年轻干部应具备的能力素质作出精准画像，明确了优秀年轻干部的标准条件，为发现培养优秀年轻干部树起了鲜明标尺、提供了根本遵循。贯彻落实习近平总书记重要要求，重点要把握以下四条。

政治素质过硬。我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。干部的德，第一位的是政治品德；高素质，第一位的是政治素质要高。习近平总书记指出，我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚，坚决防止政治上的两面人。优秀年轻干部应具备坚定的政治信仰，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在大风大浪面前立场坚定，始终保持对党忠诚、对组织忠诚。要着力提升年轻干部政治素养，抓好政治教育，组织年轻干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本学习《习近平著作选读》，以及《习近平在福建》等系列采访实录鲜活教材，充分发挥古田会议会址、谷文昌纪念馆、寿宁县下党乡等教育基地作用，加强理想信念教育。要把政治标准作为识别发现优秀年轻干部的首要标准，深入扎实开展政治素质考察，重点考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况。从关键时刻表现、一贯品行研判干部政治素养，政治上有瑕疵的坚决挡在门外，确保选出来的年轻干部政治上信得过、靠得住、能放心。

工作实绩突出。干部干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。真干才能真出业绩、出真业绩。习近平总书记指出，年轻干部要扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，勤勤恳恳、任劳任怨，不图名、不图利，专心致志做好工作。优秀年轻干部应具备过硬的能力本领，经过重大斗争一线、艰苦复杂环境、关键“吃劲”岗位历练，能够堪当重任，在工作中独当一面、解决实际问题。要强化年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，有计划地选派年轻干部到乡村振兴、重大项目一线挂职任职，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要鲜明树立重实干重实绩的用人导向，把年轻干部干了多少事、干成多少事作为评价使用干部的重要依据，坚持“赛场选马”，突出一线考核，考准考实干部现实表现，把落实重大部署、完成重大战略、推进重大项目作为检验干部能力素质的“试金石”。

干部群众公认。用人以公，方得贤才。公正用人，公在公心、公在事业、公在风气。习近平总书记指出，一个地方一个单位，如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤，一些投机钻营的人屡屡得势、顺风顺水，那就肯定出了问题。优秀年轻干部要树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要善于联系群众、维护群众利益，得到干部群众的信任和支持。要坚持人民至上，以“四下基层”为重要抓手，大力推动年轻干部践行新时代党的群众路线，走基层、办实事、改作风，增进与人民群众的感情。要把组织和群众满不满意、认不认可作为评价使用干部的重要标尺，通过工作调研、平时考核、年度考核、民主生活会、述职述廉等渠道，采取个别访谈、民主测评等方式，广泛听取干部群众意见建议，深入了解年轻干部为民办实事情况，综合各方意见对年轻干部作出实事求是、全面客观的评价，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

个人品行端正。干部的品行，不仅关系干部本人的形象，更关系党在群众中的威信和形象。习近平总书记强调，优秀年轻干部要强化自我修炼，正心明道，防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。保持清正廉洁、严格修身律己对年轻干部来说，既是底线要求，也是严峻考验。优秀年轻干部应具备良好的道德品质，严守党纪国法，廉洁自律，为人正直，敢于同不良风气作斗争，树立良好形象。要强化日常管理监督，坚持严的主基调，教育引导年轻干部讲规矩、守底线、知敬畏，防止年轻干部前脚刚进入仕途、后脚就误入歧途。选拔优秀年轻干部要把好廉洁关，严格执行“凡提四必”制度，落实廉洁自律情况“双签字”要求，选准用好品行端正、严于律己、作风优良的优秀年轻干部。

二、坚持实践导向，

探索发现培养优秀年轻干部的有效途径

习近平总书记曾在福建工作17年半，期间十分重视年轻干部工作，对年轻干部队伍建设进行了一系列深邃理论思考、长远战略谋划和生动实践探索，是我们弥足珍贵的思想财富、精神财富和实践成果。近年来，我们通过实施年轻干部全链条梯次培养工程，着眼长远、系统谋划，健全常态化工作机制，破解优秀年轻干部总量不足、梯队培养不够等问题，推动干部队伍形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。

注重总体谋划、系统推进。年轻干部培养选拔工作是一项长期、复杂的系统工程，既要立足当前，又要着眼长远，加强系统谋划布局。福建突出统筹规划、完善工作格局，推动年轻干部工作实现定位上由“关注年轻干部本身”向“重大战略任务”转变，任务上由“满足近期需要”向“重视战略培养”转变，重心上由偏重“选”向“统筹选育管用”转变，方法上由“相对简单”向“精准科学”转变，取得明显成效。干部成长规律决定了年轻干部培养要有足够时间，不仅着眼未来5年、10年，更要着眼未来15年、20年乃至更长时间。必须自上而下统筹科学制定年轻干部的总体规划，明确各层级优秀年轻干部培养、选拔、配备数量和比例等要求；坚持长远规划与近期需要相结合，定期分析研判地方党政领导班子建设需求情况，细化总体目标，确定阶段性任务，增强年轻干部培养工作的针对性、系统性、连续性。

注重战略储备、及时发现。精准识别优秀年轻干部的基础在于大力储备，只有数量充足、质量优良，才能在发现使用过程中真正做到好中选优、优中选强。福建着眼优化队伍结构、形成梯次配备，统筹近期需求和长远战略需要，把握当前和长远、数量和质量的关系，加大优秀年轻干部发现储备力度，确保“蓄水池”始终充盈；坚持五湖四海、任人唯贤，放眼各条战线、各个领域、各个行业，在更大范围内发现培养选拔优秀年轻干部；制定出台《优秀年轻干部动态管理暂行办法》，明确4种日常发现方式和10种动态调整情形，坚持年度考核集中调、日常发现即时调，做到好中选优、能进能出。优秀年轻干部脱颖而出的机制不够健全，选拔视野不宽，来源渠道单一，成长路径趋同，企事业单位优秀人才进入党政干部队伍的渠道不够畅通，一定程度上影响了党政领导干部来源和经历的多样性。培养复合型领导干部，跨领域交流是行之有效的途径。必须围绕增强地方党政班子整体功能，加大从企事业单位发现培养选拔优秀年轻干部力度，加强专业化年轻干部的储备，尤其注重选配坚定不移贯彻新发展理念、具有专业能力和专业精神的年轻干部，进一步优化领导班子的知识结构、能力结构、专业结构。

注重扎实历练、梯次培养。优秀年轻干部成长是一个长期过程，不是朝夕之功。刚参加工作的年轻干部就像小树苗一样，需要精心浇灌、修枝剪叶，基础打扎实了才能茁壮成长，长成参天大树，才能被组织有效识别和发现。福建发挥习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势，用好用足理论和实践“富矿”，结合主题教育深入开展“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”活动，落实党的创新理论学习教育计划，引导年轻干部从党的创新理论“源头活水”中深刻感悟伟大思想的真理力量和实践伟力，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿年轻干部成长全过程，根据干部特点、短板弱项等，“一人一策”制定培养计划，精准提出符合干部成长规律、有利于干部递进成长的培养方向，以及交流任职锻炼、重要岗位历练、系统专业培训等具体培养措施，使年轻干部的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。突出基层一线导向，把火热实践作为最好课堂，有计划选派优秀年轻干部到改革发展稳定第一线、艰苦复杂地方扎实历练，加强斗争精神和斗争本领养成。事实证明，年轻干部只有扎根基层、安心蹲苗，多在基层经历一些急事难事，多几次“热锅上蚂蚁”的经历，才能得到真正提高。必须注重实践锻炼，把基层一线作为年轻干部施展才华的广阔舞台，积极搭建锻炼平台，加强干部交流任职，畅通基层优秀年轻干部上升空间，推动形成上下联动、长期关注、梯次培养年轻干部的良好工作格局。

注重早压担子、放手使用。大胆使用是精准识别优秀年轻干部的落脚点。领导经验来自实践，早压担子早成长，但对年轻干部早压担子不是简单给好位子，不仅要讲原则，还要立规矩。福建着手建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，全面推行一线考核、蹲点调研，把识别了解干部的“探头”延伸到重大斗争最前沿，精准识别对党忠诚、敢于担当、能力过硬、清正廉洁的优秀年轻干部；认真落实新时代好干部标准，坚持事业为上，着力破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，大胆选拔使用经受扎实历练、“七种能力”强和工作实绩突出的优秀年轻干部，以正确用人导向引领干事创业导向。干部成长隐性台阶过多是制约优秀年轻干部脱颖而出的重要因素，使用就是培养，年轻干部成长成才既要坚持必要台阶，也要注重放手使用，对经历必要台阶、表现确实优秀、培养潜力大的年轻干部，要敢于给位置、压担子，及时大胆使用，以鲜明导向激励年轻干部担当作为、干事创业。

注重加强管理、严格监督。好干部既是选出来的，更是管出来的，严管就是厚爱，是对年轻干部真正负责。精准识别优秀年轻干部，必须坚守廉洁自律底线。福建始终坚持寓爱于严、全面从严，把严的基调贯穿年轻干部选育管用各环节、成长进步各阶段，重点加强对年轻干部的政治监督，严格执行个人有关事项报告、经济责任审计、谈心谈话的制度规定，教育引导年轻干部正确对待权力、时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。现实中，少数年轻干部没有珍惜组织培养的机会，对自己要求不严，违纪违法现象时有发生，值得警醒。对年轻干部而言，关键要抓早抓小抓苗头，防止“成长起步期”变成“贪腐危险期”。必须加强对年轻干部的日常教育管理，时时念“紧箍咒”，加强警示教育，引导年轻干部从一开始就增强纪律意识，严以修身律己，绷紧廉洁从政防线，守牢拒腐防变底线。

三、深刻把握规律，

源源不断发现培养优秀年轻干部

干部的成长是有规律的，年轻干部的成长也有其特点和规律。提高发现培养优秀年轻干部质量，要深刻把握优秀年轻干部成长规律，总结实践经验，拓宽选拔视野，优化路径方法，源源不断培养造就可堪大用、能担重任的栋梁之材。

把握好近期需求与长远规划的关系。年轻干部的成长是逐步递进、不断提高的过程，不能只盯近期可使用人选，“见子打子”“搞装点门面”；也不能走向只下指标、只计比率的误区。只有按规律办事，持之以恒、日积月累地培养和历练，以“风物长宜放眼量”的远见抓实年轻干部培养选拔工作，才不容易出现降格以求、急拿现用、“矮子里拔将军”等问题。发现培养优秀年轻干部，必须着眼未来更长时间事业发展需要，把长远考虑和近期需求结合起来，科学规划年轻干部发现、培养、选拔、使用工作；深入了解掌握年轻干部的层次分布、各方面结构和成熟程度，着眼领导班子和干部队伍的梯次配备和有序更替，精心谋划推进。

把握好自主培养与拓宽渠道的关系。人选来源渠道拓宽了，更有利于好中选优、优中选强。必须着眼本地经济社会发展需要，着眼当前和今后一个时期，放眼各条战线、各个领域、各个行业、各个层级，统筹各方面干部，坚持不拘一格，打破身份限制，大力发现党政机关和国企、教育、科研等各领域年轻干部。坚持把掌握优秀年轻干部作为干部大调研的重要内容，及时发现优秀人选，努力在各层级储备一批优秀年轻干部。把选调生、引进生作为源头工程来抓，每年从省外“双一流”建设高校和省内重点院校全日制应届优秀大学毕业生中，选拔选调生到各级党政机关特别是县乡基层培养锻炼。

把握好育苗墩苗和大胆使用的关系。年轻干部是“早压担子早成才”，发现要早、墩苗要实、台阶要少。发现培养优秀年轻干部，既要让年轻干部在基层一线扎实历练，防止“拔苗助长”、成为“速生材”，又要及时发现、及时使用经过实践考验、实绩突出的优秀年轻干部。加大从基层一线发现优秀年轻干部力度，树立年轻干部培养在基层、成长在基层的导向，推动形成干部在基层锻炼、人才从一线选拔的良性循环机制。在平时班子补充调配、干部调整时，按照成熟一个、安排一个的原则，及时将优秀年轻干部选出来、用起来，对经历相对单一、具有发展潜力的，有序开展交流，进行必要台阶、递进式的培养；对各方面比较成熟、公认度较高的，打破隐性台阶和部门界限大胆使用。

把握好日常发现和动态调整的关系。开展年轻干部专题调研是发现识别优秀年轻干部的重要途径，但不是搞一次专题调研、掌握一批“好苗子”就完事了事。必须把功夫下在平时，把发现识别优秀年轻干部融入日常、抓在经常，完善日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理的常态化工作机制。制定优秀年轻干部日常发现动态储备机制，实行优进拙退，持续发现补充“新鲜血液”，确保始终保持一池活水。建立年轻干部配备情况的监测预警机制，换届后加强动态监测预警，做好日常调整补充工作，保持任期内数量规模和结构比例总体稳定。

把握好关心关爱和从严管理的关系。对年轻干部，既不能求全责备，用“放大镜”看其缺点、查其不足，也不能当作特殊群体，放任自流、搞纪律松绑。要坚持严管与厚爱相结合，激励和约束并重，用好谈心谈话、告诫提醒和考察考核等方法，强化经常性的教育引导，有了成绩及时表彰鼓励，发现缺点和问题及时告诫提醒，帮助采取有效措施认真改正，使他们在组织关心培养和自我不懈努力下不断地成长进步。同时坚持“严”字当头，教育年轻干部从履职第一天起，就绷紧党性、党风、党纪这根弦，严守政治纪律和政治规矩，搞清楚什么事情能做、什么事情不能做，引导年轻干部健康茁壮成长。

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实习生｜罗嘉欣、武佳越

编辑｜王曦若          审校｜钟鸣    

监制｜赵品             来源｜《中国党政干部论坛》；原标题为：《精准识别优秀年轻干部》；作者系福建省委组织部副部长、省委老干部局局长

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