“小城”的大机场梦（下）——挑战不断，未来可期

本文首发于2019年8月31日

上篇回顾了珠海机场的发展历史“小城”的大机场梦（上）——“忆往昔，峥嵘岁月”，这次来谈谈珠海机场的未来发展。说到未来，就不得不说下珠三角机场群之间的微妙关系。

广州白云定位国际性枢纽，国家门户，“广州之路”可不是随便说说。深圳刚刚借大湾区规划纲要的利好，升级为国际及地区枢纽，势必在国际航线上要与广州分一杯羹。香港不用说，依托国际金融航运中心，国际航线通达度有着先天优势，整体的业务规模与管理水平都是本区域最为领先的代表。澳门立足旅游博彩，短距离的地区航线和经营效率一直是同类领先水平。那么，珠海的优势和方向又该是哪里呢？

现在看来珠海还是应该立足于服务本地市场，依托现有的横琴旅游业，在航空货运上继续服务配合香港机场，在旅客业务上与澳门机场实现差异化发展，才能在未来激烈的珠三角航空界拥有自己的一席之地。

虽说珠三角五个机场每年都在举办联席会议，强调合作共赢，但以目前的三地体制现状来说，机场间的竞争关系要远大于相互的互补合作。只是珠三角市场规模足够大，整体的旅客吞吐量早已超过长三角和京津冀，未来有可能成为全世界最大的区域航空市场。

未来发展的潜在隐忧

不应忽视的是，珠海机场即使在扩建后的未来，还将不得不面临以下的潜在风险：

1、深中通道将极大改变珠江西岸城市的航空客流格局。要知道，深中通道深圳的连接点即为深圳机场。未来大桥开通后，深圳机场无论在航点的通达度还是在机票价格上都会比珠海机场对中山人民更具吸引力，半小时的车程也比去珠海机场更为便捷。而且，这种客源上的争夺，不应忽视。目前，深圳的第三跑道也已动工，在航班时刻上未来的增长可期。

►深圳机场独特的地理位置，正好处于深中通道深圳连接侧的桥头堡。2024年，深中通道一旦建成投入使用后，将极大提升深圳机场的辐射能力，吸引珠江西岸城市的客流。（图片来源于网络）

►深圳机场已于2019年在珠海香洲开通了城市候机楼（Source：南方都市报）

2、澳门机场的发展预期将对珠海机场的造成重大影响。目前，澳门航空25年的专营期即将结束，澳门很可能将迎来第二家本土航空基地公司。在现有机场资源紧张的状态下，澳门机场的改扩建规划，谋求更大发展的可能性不容忽视。

当年，澳门机场项目的上马，可谓也是珠海机场长期资源浪费的一大重要因素，导致了多年来珠海在国际业务上无法突破。当年也确实在珠海机场的规划中是按照珠澳共用的模式准备。因此，澳门机场的未来的动向也是一大潜在影响因素。

3、港珠澳大桥的开通，让珠海及澳门前往香港机场更为便捷，甚至比香港北部区域距离机场更近。这种变化对航运需求的变化会是如何还有待观察。只是因为目前香港机场的时刻紧张，无法增加更多航班，更多的影响可能要看三年后香港第三跑道及航站楼扩建完成后，才能有更为清晰的判断。

虽然香港机场近期受到了政治纷争的干扰，整体客流也出现了一定的影响。但香港机场在大湾区的核心和领导地位，尤其是国际航点的辐射力，短期内均是区域内其他机场无法撼动的。这也正是大湾区发展可利用的共同优势。

以上三点都是珠海机场在改扩建完成后所会面临的挑战，如何不再让二十年前的错误重演，值得珠海好好思考。这两年的旅客吞吐量快速增长，很大一部分原因来自横琴长隆项目的成功以、本地经济的壮大，和其他机场时刻饱和后的外溢效应。珠海机场的本地商务客源少，根基不足，这对于客源的长期稳定还是有很大影响。

可探索的发展路径

当下的客流快速发展下，更需要冷静思考，未雨绸缪。对于建议，我认为以下几点值得珠海机场好好探索：

1.  加快申请开通国际航班业务，改变珠海国际业务缺失的短板。考虑到当年照顾澳门机场业务发展的因素，珠海的国际航线至今都未能开通。作为一个客流量已超千万级别的机场来说，在全国应该也算是独一份了。随着国内航点的完善，国际客运业务的发展，可以说决定了未来珠海机场的成长空间。值得欣喜的一点是，在公务机领域临时口岸的措施，也算是走出了积极的第一步。

►珠海为少有的千万级别机场中，未开通任何国际及地区航线的机场（Source：Veriflight Map）

2.  进一步培育基地航空公司，增强航线和机场通达度。作为千万级别的机场，改变南航珠海分公司一家独大的局面。

3.  出台政策，鼓励通用航空（公务航空）在珠海机场的发展。珠三角有着大量的公务航空需求，香港机场又长期面临公务机时刻及停机位紧张的状况，如何吸引这类公务航空业务落户珠海机场，配合其他直升机业务，开展联运服务，可以成为珠海机场利用自身地理位置优势，开展业务的新方向。这里可以借鉴澳门的产业政策经验，澳门对公务航空的政策优势，也助力了其会展业的发展。

►2019年7月26日，一架环球5000的公务机执飞“新加坡-珠海”国际航线于当天下午15:45准时抵达珠海金湾机场，并顺利完成航空器、机组及乘客入境手续。（Source：民航资源网）

4.  深化与澳门机场合作，提高相互的互补性。澳门机场因填海建造，跑道长度及条件均不具备起降宽体客机的能力，也导致本土航空公司无法开通长距离的航线。如果能在政策和市场开发所允许的条件下，开放澳门航空公司在珠海运营，既解决了澳门机场的硬件限制，又可以增强珠海的国际航线业务。

虽然珠海与澳门的合作年年都在提，各项政策在落实中往往雷声大雨点小，两地长期还是处于相对孤立的状态。想想合作标杆的横琴新区，十年前就提出开放澳门车辆通行，如今也未曾真正落到实地。在大湾区发展战略的背景下，创造条件，做到人财物的相对自由流通，才能真正打通两地之间的制度性隔阂。只有合作大于竞争，才能共同发展。

• 以下是自己脑洞大开的建议：

在通关模式上，是否可以借鉴横琴一地两检，联合查验的经验，创新性的在珠海机场设立澳门通关口岸，在通关后直接通过物理隔离的城轨车厢，通过横琴直抵澳门。最终实现将珠海机场变成澳门第二跑道，一部分国际旅客可根据自身需要，在下飞机后或在珠海直接入境，或在下飞机不入境的前提下，通过珠海机场城轨直接进入澳门。真正利用珠海机场发挥澳门在旅游、会展及博彩领域的巨大优势。

当然这种安排其实还需要各部门及及政策法规上的支持，实施起来的复杂程度可想而知。但有时确实不能忘记初心，忘记当年解放思想，实事求是的口号，拿出敢为天下先的魄力。

►珠海机场概况扩建后的规划图（图片来源于网络）

可能很多人会觉得珠海怎么能是一座小城，确实拿到全国来看，其经济总量也算的上是二线的水平，但这里的小是个相对概念，面对珠三角这么多强大的邻居，珠海想在短期内成为地区经济的一大支柱，我觉得还是有很多困难，毕竟罗马城不是一天建成的，早期所形成的差距，再加上这几年并不相对稳定的地方领导团队，这一切还需要时间来弥补。

早年间汪洋主政广东期间，就给珠海提出了“要在珠三角走出一条不一样的发展道理”的期许，我想这个道理对于当下的珠海机场尤为重要。二十多年的风雨，教训其实足够深刻。如何避免未来机场重蹈历史的覆辙，真正实现2027年2750万的吞吐量，需要更加开放和居安思危的心态。认清现实，走差异化的发展道路，最终是有机会在珠海这座“小城”中真正实现大机场梦，也让航空产业成为这座城市的一张名片。

航空透视

Aviation Insight 

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