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【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作
人大动态
4月1日下午，教科文卫体办公室和民进北京市委以视频形式联合召开了“北京核心区老城保护研究——以申请式退租、共生院建设为案例”课题研讨会。市人大常委会副主任庞丽娟出席会议，民进北京市委副主委李昕主持会议，北京大学首都发展研究院课题组7位专家教授和研究人员在分会场参加了会议。教科文卫体办公室和民进北京市委负责同志和相关处室参加会议。
会上，课题组相关负责同志介绍了课题的研究背景和主要框架内容，与会领导和课题组的成员就北京核心区老城保护现存问题、老城保护的目标思路、资金来源、实施主体以及“共生院”和“申请式退租”的具体做法等进行了座谈交流。 庞丽娟作为课题组负责人，在总结中充分肯定了课题组的前期工作，并结合课题研究重点和下一步工作推进，提出三点意见：一是课题研究一定要和北京的历史、城市战略功能定位紧密结合，体现出北京作为历史文化名城及四个中心的特殊性；二是课题研究一定要和贯彻落实习近平总书记关于“老城不能再拆了”以及保护历史文化名城的重要指示精神相结合，坚持以人民为中心，着力提升城市环境品质和城市建设水平；三是课题研究一定要和首都现代化城市治理相结合，将研究重点放在治理体制机制的创新上，探索城市治理中的利益格局调整和资源优化配置，着眼于提升首都作为特大型城市治理体系和治理能力水平，为市委市政府相关科学决策提供智力支撑。(教科文卫体办公室)李颖津出席市人大民族宗教
侨务外事委员会第十次(扩大)会议
3月26日下午，市十五届人大民族宗教侨务外事委员会以视频会议方式召开第十次(扩大)会议暨代表小组工作会议。市人大常委会副主任李颖津出席会议并讲话。市人大民宗侨外委员会主任委员、民宗侨办公室主任孙杰主持会议。民宗侨外委员会全体组成人员和部分民族代表小组、侨外代表小组成员通过视频会议平台参加了会议。市政府外办主任熊九玲、巡视员殷飞等在主会场参加会议。
会议集体学习了《习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的讲话》《习近平总书记3月2日在同有关部门负责同志和专家学者就疫情防控科研攻关工作座谈时的讲话》《王晨副委员长3月7日“为打赢疫情防控阻击战提供有力法治支撑”的讲话》。
熊九玲通报了市政府外办《关于本市公共服务领域外语标识使用和管理情况报告审议意见研究处理方案的报告(讨论稿)》。与会同志充分肯定报告，并就报告的相关内容提出了具体的意见和建议；会议原则该报告，并请市外办根据委员代表的意见建议完善报告。
会议还审议通过了《关于协助常委会听取和审议市政府关于本市服务业扩大开放综合试点工作情况报告的工作方案(讨论稿)》、关于协助常委会检查《北京市实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》实施情况的工作方案(讨论稿)、《关于检查本市少数民族乡村深入落实美丽乡村建设和乡村振兴战略实施情况的工作方案(讨论稿)》《关于协助常委会审议<北京市宗教事务条例(修订草案)>的工作方案(讨论稿)》《关于制定<北京市华侨权益保护条例>立项论证工作方案(讨论稿)》《关于制定<北京市国际语言环境建设促进条例>立法调研工作方案(讨论稿)》等6个工作方案。会议研究同意民族代表小组和侨外代表小组2020年活动安排。
孙杰表示，2020年，民宗侨外委工作繁重，立法工作方面有3项任务，监督工作方面有6项任务，代表工作方面要办理27件代表建议和委员提案，还要进一步推动落实人大对外交往工作，涉及广、时间紧、难度大、标准高，加上新冠肺炎疫情的影响，任务更加艰巨。委员和代表要积极履行职责，充分发挥主体作用，统一思想、凝聚共识、形成合力，抓好工作落实，有力推动常委会和专委会各项工作开展。
李颖津在总结中表示，会议讨论通过了2020年的主要工作方案和代表小组活动安排，明确了目标任务，要结合疫情防控工作抓好落实，确保高质量完成今年工作任务。李颖津同志他对做好今年工作提出希望和要求：一是要提高站位，积极履职，充分发挥人大代表作用，为推动首都经济社会高质量发展做出贡献。二是要加强学习，提升履职能力，确保高质量完成今年立法、监督、对外交往等各项工作任务。三是要提质增效，创新办法，把握规律，加强宣传，提高工作水平，推动民宗侨外委和代表小组工作取得新的更大的成绩。四是要充分发挥专委会分党组作用，切实加强对专委会工作的领导，把党的领导贯穿于民宗侨外委工作的全过程、各环节，推动民宗侨外委各项工作高质量完成。(民宗侨办公室)
内司办、教科文卫体办、法制办
组织召开医院安全秩序立法征求
意见座谈会
按照主任专题会议关于进一步加强医院安全秩序立法调研的要求，4月2日下午，内司办会同教科文卫体办、法制办组织召开座谈会，通过视频会议形式征求东城、西城、朝阳、海淀、昌平和密云区部分基层民警对《北京市医院安全秩序管理规定(草案)》的意见和建议。座谈会由市人大常委会内司办主任陈永主持，市人大常委会内司办、教科文卫体办、法制办和市公安局等部门相关负责同志参加座谈。
内司办副主任王玲通报了前期立法工作有关情况，基层派出所依次介绍了医警联动、警务室设置及运作、医院安全事件处置等工作现状。与会民警对法规的出台普遍表示支持，同时建议进一步强化医院主体责任，明确医院管理者为医院安全秩序第一责任人；准确区分医院与警务室的管理职责，便于基层执法人员对法规的执行、落实；明确医院配置安保力量的最低标准，加大医院安全保卫投入力度，加强保安队伍的专业化建设。与会各方并围绕医警联动的细化落实、民警执法办案的规范标准、人工安检的法律依据等实践中的突出问题进行交流。 陈永表示，倾听基层执法民警的声音是立法过程中的重要环节，对于进一步修改、完善法规草案内容具有重要意义。下一步，要继续坚持开门立法的要求，广泛听取基层的意见，在完善制度设计、细化配套措施等方面下功夫，切实提高法规的可操作性，确保法规管用、有效。(内务司法办公室司法处)教科文卫体办、内司办组织召开
医院安全秩序立法征求意见座谈会
为协助常委会做好本市医院安全秩序立法工作，4月3日上午，教科文卫体办会同内司办组织召开座谈会，通过视频会议形式就《北京市医院安全秩序管理规定》(草案)征求了部分区人大、区政府、区卫生健康委和医院的意见建议。市人大常委会副秘书长、教科文卫体办主任刘玉芳主持会议，内司办、法制办、教科文卫体办相关负责同志参加会议。
会上，西城区、朝阳区、大兴区的有关负责同志分别介绍了相关工作情况，并提出建议。大家认为本次立法贯彻了“小切口”的立法思路，突出了立法重点，合理划分了各部门的职责，对医务人员的保护力度大、措施实，为医院安全秩序维护提供了坚实的法律保障。同时，大家还从进一步完善医警联动机制，细化医院安检措施，加强医患纠纷源头管理、及时化解安全隐患，加强医院周边秩序管理等方面提出了意见建议。与会人员还就对不同等级、不同性质的医院分类实施安全管理，加强医院安全保卫人员队伍建设，医务人员人身安全受到暴力威胁时回避诊疗行为的法律依据等问题展开了研讨。(教科文卫体办公室)城建环保办组织
召开公共交通法规案专题座谈会
3月31日下午，城建环保办组织召开专题座谈会，就市人大代表在市十五届人大十三次会议上提出的《北京市公共交通发展条例》法规案，听取相关部门意见建议。市人大常委会法制办、市司法局、市规自委、市发改委、市财政局、市住建委、市经信局等部门相关负责人参加座谈。城建环保办副主任冶冰主持会议。
会上，城建环保办对法规案进行了详细介绍，与会人员结合国家政策法规和我市公共交通实际，针对法规案涉及的调整范围、专项规划落实、财政补贴对象、票价负担比例、企业及乘客主体责任、不文明行为纳入信用管理等具体问题进行了充分研讨，并结合各部门职能，就落实新版总规相关要求、推行公共交通优先举措等提出了具体的意见建议。 冶冰表示，各部门的意见建议既有明确针对性，也有很强的专业性，会后要进行认真梳理，加强研究论证，继续保持意见沟通，确保高质量完成法规案办理相关工作。(城建环保办法规处)市人大农村代表小组召开视频会议
3月31日，市人大常委会农村办公室组织市人大农村代表小组召开视频会议，会议由代表小组组长吴宝新主持，市人大常委会农村办相关负责同志列席。
会议书面学习了2020年中央一号文件精神、习近平总书记近期重要讲话精神、中央和市委有关会议精神；传达了市委农村工作领导小组会议和蔡奇书记讲话精神；通报了市十五届人大农村委员会暨常委会农村办公室2020年工作要点；讨论并通过了十五届人大农村代表小组2020年活动方案。 会议认为，农村代表小组全年活动安排全面、扎实，内容丰富，与农村委各项重点工作联系紧密，切实可行，并围绕项目安排、活动方式，结合今年实际情况就加快农村产业结构调整、加大生态涵养区支持力度、关注农村弱势群体就业扶持、加快绿色农产品发展及加强农产品加工储存设施建设和运输方式改变提出了具体意见建议。 会议指出，2020年是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会决胜之年，农村发展和农民增收都是重中之重。作为“三农”领域的人大代表，一要认真贯彻中央市委疫情防控指示精神，在严格落实防控措施的前提下，立足本职岗位，坚持疫情防控和复工复产“两手抓，两不误”，切实发挥人大代表先锋模范带头作用。二要围绕市人大农村委各项重点工作加强调研，充分发挥农村代表小组“专业”作用，体现“专业”能力，突出“专业”优势，深入基层、深入实际、深入群众，察民情、汇民意、集民智，为协助农村委履行法定职责发挥好助手作用。三要积极参加农村代表小组的各项视察、调研、座谈活动，多提真知灼见，共同为北京乡村振兴建言献策。(农村办公室综合处)