【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作
李伟听取《北京市志愿服务促进条例》修订工作情况汇报
9月1日上午，市人大常委会主任李伟听取《北京市志愿服务促进条例》修订工作情况汇报，市人大常委会副主任张清、侯君舒出席会议，社会委工作机构、常委会法制办相关负责同志参加会议。 社会委工作机构汇报了《北京市志愿服务促进条例(修订草案)》起草工作情况、修订的主要内容以及拟进一步研究完善的问题。常委会领导指出，要深入贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神和中央相关意见要求，从志愿服务事业发展的需求出发，进一步完善本市志愿服务工作的领导体制机制和相关部门职责，强化党建引领，细化激励、保障等制度措施，确保条例修订能够取得实效，推动本市志愿服务工作取得新的发展，为北京冬奥会、冬残奥会志愿服务提供法治保障。
闫傲霜带队赴市审计局调研促进科技成果转化情况
为进一步落实科技成果转化法律法规、发挥政策性审计的评价导向作用、提高科技成果转化资金使用绩效，进一步做好本市科技成果转化工作，9月3日上午，市人大常委会副主任闫傲霜带队赴市审计局进行调研座谈，市人大常委会教科文卫办公室、市人大常委会财经办公室、市审计局相关同志参加了座谈。
会上，市审计局汇报了近年来开展科技领域审计的有关情况，发现的主要问题和推动整改的情况。与会人员围绕发挥审计经济监督作用、推动健全科技成果转化相关制度、促进科技部门履职尽责等问题，进行了充分沟通交流，并对进一步完善科技资金和项目管理创新、提高科技投入绩效、促进科技创新政策措施落实、强化对科技人员政策服务等提出了意见和建议。
闫傲霜对市审计部门不断加强资金绩效管理、完善项目评审监督等制度和工作表示充分肯定。结合推动进一步落实《北京市促进科技成果转化条例》，她指出，一是要充分发挥审计监督职能作用，推动重大政策措施和法律法规进一步落地落实。要总结典型案例和数据，及时反映科技创新相关政策措施执行中的突出问题和障碍，推动相关配套制度的健全和完善。二要规范和协调政府审计、内部审计和社会审计的关系，进一步规范和提高市场化审计机构助力科技创新的效率。三要更好发挥审计统筹事后监督和事前推动制度完善的作用，协助和推动相关部门完善制度机制、改进政策措施、强化风险防控，寓服务于监督之中。
财政经济委员会召开第二十四次(扩大)会议 李颖津出席
2020年9月2日，市十五届人大财经委员会召开第二十四次(扩大)会议。会议由财经委员会主任委员张伯旭主持。市人大常委会副主任李颖津出席会议并作总结讲话。常委会预算监督顾问列席了会议。
会议邀请市金融监管局局长霍学文作了关于本市金融业发展情况的专题讲座，听取了市金融监管局关于制定《北京市地方金融监督管理条例(草案)》的情况汇报、市发展改革委关于政府固定资产投资安排和实施情况的报告、市财政局关于2020年北京市地方政府债务新增限额及市级预算调整初步方案议案的说明及解读。会议讨论了市人大财经办关于地方金融监管条例(草案)有关立法工作情况的报告，讨论通过了财经委员会关于预算调整初步方案的初步审查意见。
与会人员认为，要进一步理清地方金融监管思路，明晰中央和地方金融事项监管事权划分，找准立法空间，明确监管对象，创新监管手段，处理好“疏”与“堵”的关系，根据中央要求严格落实属地责任，突出地方特色。要加强债务项目与预算的统筹衔接，做实项目库，强化地方政府债务和债券资金使用绩效监督管理，严控新增政府隐性债务，健全政府债务风险预警和化解机制，规范“借、用、管、还”各环节管理。
李颖津在总结讲话中说，一是要探索建立政府债务监督“预审”制度。研究地方政府债务审批监督的常态化工作机制，统筹好财政资金项目与中期财政规划关系，完善政府债务借用管还机制，清晰划分市区责任，切实落实项目进度，避免资金闲置。二是充分研判吸收各方意见，扎实推进地方金融监管立法工作。要根据全国金融工作会议精神，在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，找准地方立法空间，结合首都工作实际，落实地方监管和属地风险处置责任，既要充实细化经营主体责任，也要规范金融监管行为，完善制度设计，为常委会审议工作打好基础。三是密切各方协作，切实做好“十四五”规划编制调研工作。市委市政府高度重视“十四五”规划编制工作，市人大财经委要对标全国人大，充分发挥各专委会作用，密切与有关政府部门沟通协作，统筹考虑经济发展、民生、城市管理等问题，切实做好相关工作，为明年市十五届人大四次会议审议做好准备。
李颖津出席《北京市单用途预付卡消费条例》立项论证座谈会
8月31日下午，市人大常委会财经办组织召开《北京市单用途预付卡消费条例》立项论证座谈会，听取市商务局、市市场监管局等政府部门关于条例立项有关情况的汇报。市人大常委会副主任李颖津出席会议并讲话。市人大财经委主任委员张伯旭、副主任委员成燕红，财经办副主任路海滨参加会议。
相关部门负责同志就法规立项申请报告主要内容、本市单用途预付卡管理中存在的问题、立法思路和主要制度设计进行了汇报。座谈中，大家围绕加强单用途预付卡监管，防范资金风险，完善预付资金存管，加强信用管理，保护消费者合法权益等方面进行了深入交流。
李颖津在讲话中指出，一是要高度重视法规立项论证工作。市委、市人大、市政府领导同志高度重视单用途预付卡管理工作，多次作出指示批示，要求加快推进地方立法。同时，广大消费者对此高度关切，反映比较强烈，立法要本着对人民群众高度负责的态度，推动关系群众切身利益问题的解决。二是根据工作实际需要，切实做好制度设计。坚持针对问题立法、立法解决问题的原则，认真梳理预付卡经营中暴露出的问题，深入分析原因，明确需要从规则和制度层面突破的问题，辨析法律关系，围绕具体监管措施、经营者行为规范，切实做好制度设计。三是要做好沟通协调，加强与预付卡各领域行业主管、金融监管、行政执法等部门的情况沟通，共同研究管用有效的监管措施，形成协同高效的联动机制，统筹推进立法工作。
市委全面依法治市委员市会立法协调小组召开第七次会议 张清出席
2020年9月4日，市委全面依法治市委员会立法协调小组召开第七次会议。立法协调小组组长、市人大常委会副主任张清同志出席会议。会议由立法协调小组副组长、市人大常委会法制办公室主任王荣梅同志主持。立法协调小组成员、联络员、市委依法治市办公室、市人大常委会相关工作机构、市政府有关部门同志参加会议。
会议审议了《北京市促进中小企业发展条例(修订草案)》《北京市司法鉴定管理条例(草案)》《北京市突发公共卫生事件应急条例(草案)》。
市人大法制委员会召开第二十六次会议 张清主持
9月3日，市人大法制委员会召开第二十六次会议，会议由市人大常委会副主任、法制委员会主任委员张清同志主持。法制委委员以及市人大常委会法制办公室、监察和司法办公室、财经办公室、城建环保办公室、社会委工作机构、市司法局、市经信局、市城管委、市卫健委的有关同志参加会议。
会议审议了《北京市促进中小企业发展条例(修订草案)》《北京市司法鉴定管理条例(草案)》《北京市突发公共卫生事件应急条例(草案)》《北京市燃气管理条例(修订草案)》《北京市人民代表大会常务委员会关于修改<北京市生活垃圾管理条例>的决定(草案)》。
侯君舒赴河北省调研京津冀养老产业协同发展情况
9月3日，市人大常委会副主任侯君舒赴河北省廊坊市三河市调研京津冀养老产业协同发展情况，社会建设委员会主任委员丛骆骆参加调研，市政府相关部门负责同志随行汇报。
侯君舒实地查看了河北燕达医院、燕达金色年华健康养护中心，了解老年人居住环境、医养结合服务以及老年健康服务情况。座谈中，北京市政府相关部门负责同志和三河市负责同志汇报了京津冀养老产业协同发展情况，燕达医院汇报了医养结合经验模式以及北京老年人异地养老面临的困难，并提出了意见建议。 侯君舒在讲话中指出，三河市主动承接北京疏解非首都功能，为国家京津冀一体化发展战略作出了贡献。燕达医养结合模式已经有了较好的经验探索，应当进一步梳理总结、推广应用。北京市人大常委会高度重视养老监督工作，今年聚焦长期护理保障制度、养老人才队伍建设和京津冀养老产业协同发展等重点问题开展监督，北京市政府相关部门要以“十四五”规划编制为契机，提高站位，积极回应民生诉求、企业诉求，破解制度难题，推动养老事业发展取得新的突破。来源：市人大常委会官网
责编：丁琦
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