【推进首都治理现代化】解决老旧小区“难念的经” 物管会“上马”救急解难

推进首都治理现代化

丰台区右安门街道开阳里社区辖区内，有很多典型的老旧小区，不少因为产权关系复杂，都有各自“难念的经”。今年9月，在开阳里第二社区指导下，辖区内的开阳里三区、右安门外大街22号院共成立了3个物管会，巧的是，3个物管会刚刚组建完成，便都遇到急事难事。物管会的出现，对解决小区难题有帮助吗？《北京日报》记者对此展开调查。

下水管道堵塞  物管会来救急

　

开阳里三区9、10、11号楼组成一个自然院，新组建的物管会名为“雪花物管会”，这是借院子里一家产权单位的名字来命名的。11月4日晚7时，小区出现突发情况——10号楼一单元102门出现下水道堵塞。老楼的下水管用了大约20年，出现这样的问题并不意外，可在疏通过程中却发生了意外——疏通机的管道断了，卡在了堵塞的下水管里，于是问题变得更严重了，不只是102门，一层的3家住户同时出现了下水倒灌的情况。过去发生这样的问题，从问题报到社区，再到社区具体了解情况，最后到协调维修，得花不少时间。而这次问题出现后，雪花物管会介入了，问题很快有了转机。

　　今年72岁的秦兰芬女士是雪花物管会的副主任，同时作为小区居民，第一时间便知道了楼里下水管堵塞的事，她马上联系了物管会主任杨兆辉，这位物管会主任同时也是开阳里第二社区的党委书记。杨兆辉马上来到现场，同秦兰芬等6名物管会成员商量对策。为了解一层居民家下水倒灌的燃眉之急，楼里已经暂时停水。物管会成员当晚一边忙着向老街坊们说明楼里的情况，一边开始联系产权单位。　　“我是老住户了，对这个楼的情况很清楚。”秦兰芬告诉记者，楼里的产权单位共有两家，分别是雪花电器集团公司和北京市王麻子工贸集团，10号楼一层发生下水倒灌的3户都是雪花电器集团公司的产权。跟过去解决问题相比，因为物管会成员对社区情况了如指掌，产权单位好分辨，也好沟通了。　　11月11日，记者在开阳里三区10号楼看到，一单元的下水管道楼里楼外换了一遍。整体换管是社区、物管会和产权单位共同敲定的解决方案。用了不到一个星期，施工接近尾声，换下来的旧管子还在楼前放着，居民指着锈迹斑斑的老管道告诉记者，用了20年的管子，拆下来一看，里面的油都凝成了柱状，难怪经常堵。　　杨兆辉告诉记者，此次解决下水管堵塞的事，小区的物管会起了很大作用，不只是厘清产权单位，还有施工停水期间，楼里有多少老人，哪些老人需要帮助，物管会成员作为小区居民对此都非常了解，他们为社区的工作指明了方向。不仅如此，关于解决方案和施工进展，他们第一时间告诉居民，当涉及入户施工时，由物管会成员一道做工作，居民们也更加信任。

拆除地锁维修道路 

老大难问题获推动

 　　开阳里三区1、5、7、8、15号楼也是一个独立的院子，联排的高塔楼，共有1180户居民生活在此，人口密度大。车要有地方停，居民要有地方活动，可没有地下停车场，楼距又很近，空间稀缺的问题一直困扰着这个大院。此外，与很多老旧小区一样，地锁林立、难拆难治也让居民们头疼多年。属地街道、社区联合相关部门几次拆地锁的计划连连“流产”。

　　11月3日，小区近500个地锁终于一次性全部拆除，新成立的物管会对此功不可没。

楼院里多年的地锁困扰在一天之内烟消云散
“我们的物管会叫1578物管会，这个名字是根据楼号得来的。”物管会副主任翟继常先生今年73岁，是这里的老住户。他告诉记者，1578物管会成员共9人，在此次拆地锁行动前，他们多次征集居民意见和建议，并讨论分析大家的分歧所在。他们了解到，居民们其实不是不愿意拆地锁，只是担心自己的停车位没有保障。可喜的是，今年属地街道从区房管局申请资金，失管老旧小区微改造已经立项，通过这个项目，居民们以后的停车便有了更好的规划，同时居民们想怎么停车，也可以通过物管会和设计方直接沟通了。于是，在拆地锁行动前，物管会成员多次给居民做解释工作，“我们陪着社区一起走访，我们就生活在这里，都是老街坊，我们说话居民们更能理解。”　　“物管会还代表居民提出建议，小区物业也有私设地锁的现象，所以此次行动最先拆除物业的地锁，这样一来，居民们更加支持行动了。”翟继常说。　　右安门外大街22号院也在开阳里第二社区的辖区范围内，虽然只有三栋居民楼，却是名副其实的杂院，产权关系复杂导致诸多“后遗症”，维修难就是最大的难题。3号楼前的路面塌陷困扰大家多时，近两个月来，塌陷的近30米路面成了一个个窟窿，上面只临时搭着几块板子，让人心里很不踏实。　　小院物管会副主任张金芳告诉记者，物管会成立后，她就一直琢磨怎么解决路面塌陷的问题。小区共有3栋楼，1、2号楼没有物业，3号楼多达9个单元门，其中7、8、9门有一个物业，但她问过后得知，这个小物业根本承担不了整个楼院的公共空间维修。而根据她的了解，这三栋楼的产权单位繁多，比如以前的红狮油漆厂现在就变成了多家单位。于是，她把调查的情况详细报给了社区。　　今年10月，社区听取物管会的意见后，按照失管小区的管理服务办法，申请启动了党组织服务群众专项经费，小区路面终于焕然一新。

改变老小区面貌

物管会任重道远

 

开阳里第二社区辖区内，3个物管会刚刚成立不久，便都立了功，或是协调各方解决了突发的棘手问题，或是作为桥梁，推动了过去一直解决不了的老大难问题。但物管会的成员们也坦言，彻底改变老旧小区的面貌仍任重道远，物管会究竟能发挥多大的“能量”，仍是一个摸着石头过河的过程，压力和动力并存。

　　开阳里三区下水道堵塞问题解决了，解决过程当中，居民们也看到了现在楼里老下水管的现状，堵满油污和杂物且锈迹斑斑的老管道，不只存在于10号楼这一栋楼内。　　秦兰芬说，下一步她想通过物管会，帮着老街坊们推进老旧小区改造，尤其是上下水管线的更换迫在眉睫。“当然，换一个单元门的管道跟换全小区的管道相比，工作量不能相提并论，还需要各方更多的配合。”　　地锁拆了，小区的停车会有新规划，翟继常在广泛听取居民的意见和建议后，同样有新的打算，是一件一件小事逐步推进，还是找到办法整体改善小区面貌，目前还需要理出个头绪来。“小区的老旧电梯换新，高空抛物治理等问题该由谁来管还得一一捋顺。”

　　张金芳深深感到，物管会仅仅用来做应急事件的协调是远远不够的，产权单位复杂的小区如果没有一个能管理全局的物业，再遇到类似的事可能还会卡住，当务之急还是得帮忙引入物业管理。

各方声音：共管共治大伙怎么看

连日来，北京日报《政府与市民》版、北京晚报《我们日夜在聆听》版都在持续关注小区共管共治的问题，比如开阳里第二社区成立多个物管会解决各楼院难题；东湖街道在辖区35个自然院成立楼院事务所，分门别类协调小区大事小情；景山街道隆福寺社区的居民议事厅刚刚成立，便破解了老楼自来水供应不畅的难题……这些居民自治组织虽然名称不同，但功能类似，都体现了共建共享美好家园的理念。

　　开阳里第二社区党委书记杨兆辉：在党建引领下，共管共治将形成业主与物业的桥梁和纽带，在监督物业更好为业主服务的同时，也将努力向大家解释物业的工作和难处，使物业与业主的关系良性发展，使小区生活环境得到更有效的提升。

　　东湖街道办事处社区办副主任张红：共管共治也需要明确分工，把握好度，街道社区积极为居民搭建平台，但不能等同于把各相关部门应该承担的工作让居民来承担。通过居民参与共管共治，让社区工作扎根更深。

　　望京西园一区物业负责人张坤：有了共管共治的机制，物业的工作方向更明确了，我们可以听到更多居民的需求，知道我们该优先解决哪些问题。

　　景山街道居民张女士：通过共管共治，居民解决身边问题有了新渠道，以前发现问题只知道找社区，或者打12345，现在身边就有我们的代表，很多事自己就能商量着解决。

　　开阳里三区居民翟先生：参与共管共治，无论是成立物管会还是类似的居民自治组织，现在一个普遍性问题是，这些组织需要更强的执行能力，换句话说，居民们说出来的话，物业得听进去。物业能够听取并采纳居民提出的合理建议，是共管共治奏效的具体体现。

来源：《北京日报》

责编：薛睿杰

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