发挥制度优势 抓好“关键小事”——《北京人大》杂志2020年第11期和您见面了！

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时光如梭，马上到了梅花飘香的季节。梅花是我国传统名花，花瓣多为五片，又名“五福花”，象征着快乐、幸福、长寿、顺利、和平。在过去的一年里，全市各级人大代表、人大工作者心系民生、履职为民，为增进民生福祉而不懈努力，让人民群众生活愈加快乐、幸福。

党的十九届五中全会强调，要把“增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往”作为经济社会发展必须遵循的原则。11月25日即将召开的市十五届人大常委会第二十六次会议，将审议生活垃圾管理条例和物业管理条例“两条例”执法检查情况报告，还将审议历史文化名城保护、学前教育、院前医疗急救、长期护理保障、低收入农户增收等方面立法和监督议题，这些都关系人民群众切身利益。《北京人大》第11期围绕这些议题，精心策划并刊登了一系列时效性强和可读性强的原创文章，呈现市人大常委会立良法、促善治的担当作为，记录人大代表履职为民的为民情怀。

在特别关注等栏目，刊登了“擦亮历史文化金名片——《北京历史文化名城保护条例》这样修订”“抓关键 解难题 让幼有所育更有保障”“再调研再聚焦 推动急救通道更畅通““办好代表议案 推动长期护理制度建设”“推动构建低收入农户长效帮扶机制”“维护金融安全 保护群众利益”“以首善标准加强新时代首都街道工作”等专题报道。在特别报道栏目，紧扣人民群众关心的乡村产业振兴土地用地问题，在深入基层调研采写基础上，重磅推出“在减量发展中做好点状文章——门头沟区乡村振兴点状供地改革试点调研”。在聚焦两个“关键小事”栏目，总结一年来本市生活垃圾分类和物业管理工作的新成效新经验，推出全力抓好“关键小事”、推动治理能力稳步提升等一系列精彩文章。在基层人大栏目，刊登房山区人大常委会代表建议工作“双签制”，介绍了办好代表建议、增进人民福祉的实践探索。

本期《北京人大》卷首语

发挥制度优势  抓好“关键小事” 

治国有常，利民为本。“十三五”时期，北京市从人民群众关心的事情抓起，从让人民群众满意的事情抓起，加快建设有效的超大城市治理体系，全面提高城市精细化管理水平。生活垃圾分类和物业管理就是这样，看似“小事”，却是关系人民群众切身利益、关系北京城市治理的大事。今年以来，市人大常委会紧紧围绕这两个“关键小事”，深入开展生活垃圾管理条例和物业管理条例“两条例”执法检查，充分发挥人大制度优势，动员全市各方面力量，齐心协力推动相关工作不断取得新成效，让城市变得更美丽，让人民群众生活更美好。

坚持“民有所呼，我有所应”，推动解决实际问题，是执法检查的出发点和落脚点。人大执法检查是具有法律效力的重要监督方式，也是不断推动解决实际问题、积极回应人民群众关切的重要抓手。“两条例”执法检查，坚持奔着问题去、奔着群众需求去，查找具体问题、交办问题清单、督办问题整改，推动一个又一个问题解决，攻下一个又一个难点，促进生活垃圾分类和物业管理工作稳步向好。

坚持法治思维和法治方式，用法治维护人民权益、增进人民福祉，是执法检查的内在要求。生活垃圾管理条例对单位和个人的垃圾分类责任作出明确规定，物业管理条例也明确了物业管理相关主体的权利和义务。“两条例”执法检查，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，紧扣法规条文，在法治轨道上推动生活垃圾强制分类制度落到实处，推动形成党建引领社区治理框架下的物业管理体系，提升城市精治共治法治水平，让人民群众的获得感更加充实、更可持续、更有保障。

坚持密切联系人民群众，充分发挥人大代表植根群众的优势，是执法检查的力量保证。人大代表是人民代表大会制度的主体,是做好人大工作的主力。“两条例”执法检查，市、区人大常委会充分履行保障代表履职的主责，动员全市1.3万余名三级人大代表参与了“身边、周边、路边”检查活动，汇集了全面、客观、准确、具有代表性且不断完善的样本数据，为推动法规落实奠定了坚实基础。代表们积极开展“垃圾分类带头干”活动，充分调动全民参与的积极性，推动垃圾分类成为新时尚、好习惯。

民生无小事，枝叶总关情。党的十九届五中全会强调，要把“增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往”作为经济社会发展必须遵循的原则。11月底将召开的市十五届人大常委会第二十六次会议，要审议“两条例”执法检查情况报告，还要审议历史文化名城保护、学前教育、院前医疗急救、长期护理保障、低收入农户增收等方面立法和监督议题，这些都关系人民群众切身利益。我们要始终坚持人民至上理念，充分发挥人大制度优势，以钉钉子精神克服一个个难点、推动实现一个个目标，积小胜为大胜，让人民群众过上更加幸福美好的生活。

（本刊）

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责编：薛睿杰

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