【大会聚焦】大会将审议关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案——十三届全国人大四次会议昨晚举行新闻发布会

昨晚，十三届全国人大四次会议举行新闻发布会，大会发言人张业遂就人大立法工作、新冠疫苗、脱贫攻坚、国防建设等8个问题，回答中外记者提问。

　■谈人大立法：制定、修改法律23件

人大立法工作的最新进展，是媒体首先抛出的问题。张业遂介绍，十三届全国人大三次会议以来，全国人大及其常委会共制定、修改法律23件，作出有关法律问题和重大问题的决定9件，主要集中在完善公共卫生领域法治保障、推进重点领域国家安全立法、确保“一国两制”行稳致远、加强对国家重大战略的法治保障、民生和社会治理领域立法等五大方面。

　　“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是宪法确立的国家根本政治制度。”张业遂谈到人大制度特点时说，实践证明，人大制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。此次大会将审议全国人大组织法和议事规则修正草案，就是总结实践经验，坚持和完善人民代表大会制度，以更好适应形势的新发展和人民群众的新期待。

　　■谈新冠疫苗：国际抗疫合作不谋求地缘政治目标

　　中国新冠疫苗的研发进展如何？张业遂介绍，截至目前，中国已有17支新冠疫苗进入临床试验阶段，其中4支疫苗获得国家药监局批准附条件上市，多支疫苗在境外获批开展Ⅲ期临床试验，或获得一批国家的紧急使用授权或附条件上市批准。国家药监局对疫苗质量实施严格监管，疫苗研发企业也始终严格依据科学规律和监管要求，依法合规推进疫苗研发。　　“中国政府已经或正在向60多个有需要的国家提供疫苗无偿援助，并宣布向世卫组织‘新冠疫苗实施计划’提供1000万剂疫苗，用于满足发展中国家的急需。”张业遂说，中国开展国际抗疫合作，不是为了谋求地缘政治目标，也从不附加任何政治条件，是为了保护更多人的生命安全与健康。中国也希望更多有能力的国家行动起来，向国际社会特别是发展中国家提供疫苗，为国际抗疫合作作出贡献。

　　■谈审议关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案：全面准确贯彻“一国两制”方针 全面落实“爱国者治港”原则

　　在回答香港媒体记者关于大会议程的提问时，张业遂表示，本次大会将审议全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案。全国人民代表大会作为最高国家权力机关，行使宪法和基本法赋予的职权，从宪制层面对完善香港特别行政区选举制度作出决定，既是全国人民代表大会的权力，也是全国人民代表大会的责任。香港特别行政区选举制度是特别行政区政治体制的重要组成部分。近年来的情况表明，香港特别行政区选举制度需要与时俱进作出完善，为全面准确贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治港”原则提供健全的制度保障。

　　■谈脱贫攻坚：坚决守住不发生规模性返贫的底线
　　中国的脱贫攻坚战取得全面胜利，新加坡媒体记者关心，中国现行的扶贫标准是否不同于国际水平？张业遂介绍，中国现行的扶贫标准是一个综合性的多维指标，既包含人均收入指标，也把“两不愁、三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，即确保农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。　　“总的看，中国的扶贫标准符合自身经济社会发展水平，高于世界银行2015年确定的每人每天1.9美元的贫困标准，也高于联合国2030年可持续发展议程确定的绝对贫困线。”张业遂说，脱贫攻坚虽然取得全面胜利，但中国解决发展不平衡不充分的问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。　　张业遂介绍，下一步国家将切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，包括保持主要帮扶政策总体稳定，对易返贫致贫人口加强监测，对脱贫地区产业长期培育和支持，对易地扶贫搬迁群众搞好后续帮扶等，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　■谈国防建设：不针对不威胁任何国家

　　针对国防费用是否会大幅增长的问题，张业遂谈到，中国的国防开支总体上与国家经济发展水平相协调。保持国防开支适度稳定增长是维护国家主权、安全和发展利益，履行国际责任义务，适应中国特色军事变革的需要。同时，中国的国防开支是公开透明的，每年的国防开支预算都纳入国家预算草案，由全国人大审查批准，并且自2007年参加联合国军费透明制度后，中国每年都向联合国提交上一财政年度国防开支的基本数据。　　“衡量一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键要看这个国家奉行什么样的国防政策。”张业遂表示，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，加强国防建设不针对、不威胁任何国家。　　■谈新发展格局：构建开放相互促进的国内国际双循环

如何理解“十四五”规划纲要草案中提到的要“更加重视扩大内需、扩大内循环”？张业遂介绍，坚持对外开放是中国经济取得成功的基本经验之一。中国经济已经深度融入世界经济，内外需市场本身就相互依存、相互促进。构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环，是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场、两种资源。

　　张业遂提到，中国同有关国家签署区域全面经济伙伴关系协定、完成中欧投资协定谈判，这与构建新发展格局并不矛盾。在双循环的新发展格局下，中国将加大制度型开放的力度，继续通过推动贸易和投资自由化、便利化，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，同世界各国实现互利共赢、共同发展。　　■谈中美关系：构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系
　　对于拜登政府时期的中美关系，张业遂表示，中国对美政策始终保持高度的稳定性和连续性。中方一贯主张构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系，同时坚定维护国家主权、安全和发展利益。　　“各国历史文化和社会制度各有千秋，没有高低优劣之分。我们认为，不同的历史文化和社会制度的国家，不仅应该、而且完全可以和平共处。”张业遂坦言，中美两国在一些问题上存在分歧是正常的，但断供、脱钩损人害己，冲突、对抗也不符合任何一方的利益。推动中美关系稳定发展，符合两国和两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。

来源：北京日报
责编：薛睿杰

宣传人大制度，讲好人大故事

架起常委会与代表、代表与人民群众沟通的桥梁