【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作

人 大 动 态

市十五届人大常委会举行第三十二次会议

7月28日至30日，市十五届人大常委会举行第三十二次会议。市人大常委会主任李伟，副主任杜飞进、庞丽娟、闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒，秘书长刘云广出席会议。副市长张建东、王红、卢映川，市高级人民法院院长寇昉，市人民检察院检察长朱雅频，市监察委员会负责同志列席会议。

　　会议表决通过禁毒条例、关于修改实验动物管理条例的决定、关于授权市政府为保障冬奥会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定、关于开展第八个五年法治宣传教育的决议、关于批准市2020年市级决算的决议、关于契税具体适用税率等事项的决定、关于区和乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定。会议分别决定了由市人大常委会主任会议、市人民政府、市监察委员会、市高级人民法院和市人民检察院提请的任免议案。

　　李伟说，本次会议听取审议了多项法规的执法检查报告。近年来，我们将执法检查作为增强监督刚性的重要抓手，坚持新立法规及时检查、执法难点持续跟查、复杂问题多法并查，积极探索提升检查实效的方式方法。审议中委员代表就进一步推动法规全面有效实施提出了意见建议，常委会有关工作机构要继续修改好执法检查报告，市人民政府有关部门要针对问题，抓紧完善配套制度，健全监管体系，加强普法宣传，切实保障法律法规落地见效。

　　李伟说，市委十二届十七次全会从做好地方立法和深化探索创新等方面对人大工作提出了明确要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实市委全会精神和各项部署要求，加快推进接诉即办、自贸试验区、数字经济、城市更新等立法项目，加强对区、乡镇人大换届选举的指导，继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，主动担当、认真履职，高质高效完成好各项既定任务，提前谋划明年工作，为“十四五”开好局起好步贡献人大力量。

召开“优化营商环境”方面代表建议重点督办工作座谈会

7月26日，市人大常委会召开“优化营商环境”方面代表建议重点督办工作座谈会。市人大常委会主任李伟、副主任李颖津、秘书长刘云广出席会议。会议听取了承办单位有关代表建议办理情况的汇报。齐清、安丽娟、常艳军等人大代表就办理结果现场反馈了意见。

李伟说，人大代表积极履职尽责，高质量提出建议，各承办单位密切沟通、建立台账，高质量完成办理工作，真正践行了“既要重结果，也要重过程”的办理思路。意见答复并不代表建议办理工作就结束了，要以代表和群众的满意度为标准，以“落地见效”为目标，把解决实际问题和谋划未来工作有机结合，着眼长远继续抓好跟踪落实，不断提高办理工作质量和实效。市人民政府有关部门要及时研究吸纳办理过程中的好经验好做法，将高质量的建议转化为破解难题、推动发展的政策措施，转化为加强和改进工作的动力。市人大常委会有关工作机构要结合优化营商环境条例执法检查，做好后续跟踪监督，巩固深化办理成果，为进一步优化首都营商环境贡献力量。

市人大常委会党组召开扩大会议，学习贯彻市委十二届十七次全会精神

7月26日，市人大常委会党组召开扩大会议，学习贯彻市委十二届十七次全会精神，研究部署下一阶段工作任务。市人大常委会党组书记、主任李伟主持会议。

　　党组成员、各工作机构负责同志结合工作职责深入交流学习体会、梳理下半年重点工作任务。大家一致认为，这次市委全会是在全市上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次重要会议。全会总结工作站位高，部署任务落点实，清晰谋划了完成好全年目标任务、实现“十四五”良好开局的施工图。我们要进一步把庆祝建党百年激发出的巨大力量凝聚起来，切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚定信心、乘势而上，全力以赴完成市委交付的任务，履行好服务保障首都改革发展稳定的人大职责。

　　会议要求，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚持围绕中心、服务大局，进一步落实主动、担当、精准、有效的工作理念，聚焦“一个开局”“两件大事”“三项任务”，自觉跟上趟、扛起事、拿准度。要落实市委全会部署要求，加快推进接诉即办、自贸试验区、数字经济、城市更新等立法工作，抓实抓好执法检查、备案审查、预算审查，改进代表议案建议办理机制，拓展代表和群众参与的广度深度，全面履行好宪法法律赋予的各项职责，高质量完成好全年目标任务。要紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，增强工作的计划性、前瞻性，聚焦发展、改革和民生三大领域，提早研究明年立法监督议题。要着力抓好机关党史学习教育，进一步加强自身建设，落实全面从严治党主体责任，不断完善规则制度，增强工作整体实效。

就准确适用认罪认罚从宽制度赴市人民检察院调研 杜飞进参加

7月26日，市人大常委会副主任杜飞进与部分市人大代表赴市人民检察院，调研认罪认罚从宽制度适用情况，进行座谈交流。听取了市人民检察院检察官管理处和第一、四、五检察部等部门围绕队伍建设、普通刑事犯罪、经济犯罪、刑罚执行工作适用认罪认罚从宽制度的情况汇报。

杜飞进说，准确适用认罪认罚从宽制度，一要处理好公正与效率之间的关系。司法最本质的核心价值在于公平正义，在公平正义的基础上提升效率、化解社会矛盾，才是制度设计的应有之义。二要处理好主导与主体之间的关系。一方面要尊重刑事诉讼各环节公安、检察、法院、司法行政、律师等各参与方的主体地位和作用，另一方面也要继续发挥检察机关在制度适用中的积极作用，共同推动制度有效实施。三要处理好理论与实践的关系。针对司法实践中存在的认罪认罚被告人上诉、刑法与刑诉法如何有效衔接等难点问题，加大理论研究力度，持续更新司法理念和刑罚观念，为进一步推进制度执行提供理论支撑，为适时修改相关法律提出专业意见。

中央党校调研组调研接诉即办改革和立法工作 侯君舒参加

7月26日，中央党校调研组到北京市市民热线服务中心调研接诉即办改革和立法工作。市人大常委会副主任侯君舒参加。调研组在综合受理调度大厅查阅接了诉即办相关资料，了解调度平台建设情况，在12345话务大厅，现场旁听市民来电，在座谈中听取了接诉即办工作条例立法相关情况。

　　侯君舒说，北京市委坚持以人民为中心的发展思想，推动接诉即办改革，强化党建引领，创新基层治理，转变公共服务供给模式，着力解决群众急难愁盼的问题，得到了首都市民的高度认可。市人大常委会及时通过立法固化接诉即办实践经验，巩固改革成果，保障改革在法治轨道上不断深化。希望中央党校的专家学者持续关注北京改革实践，对本市的立法工作多提宝贵意见，推动首都治理体系和治理能力持续提升。

来源：北京日报、市人大常委会网站

责编：薛睿杰