【要闻】 牢记“国之大者” 共谱奋进新篇————代表寄语全国人代会

要闻

今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，开好全国人代会，意义重大。出席十三届全国人大五次会议的北京团代表表示，将坚决贯彻党的主张、体现人民意志，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，把人民群众的愿望呼声及时准确反映上来，真正做到民有所呼、我有所应，使履职过程成为践行全过程人民民主的生动实践，为圆满完成大会的各项任务作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

从春天出发，肩负人民重托，共商发展大计，代表们有哪些具体的体会和期待？本刊随机采访了8位全国人大北京团代表。

冯乐平代表（北京西甜瓜专业合作社社长）

以共同富裕为导向促进乡村振兴

我长期在“三农”领域工作。坚持农民主体地位、促进农民共同富裕，是我永远难以割舍的情怀。我过去一年最关切的问题是，如何以共同富裕为导向，以专业合作社为纽带，推动小农户和现代农业发展的有机衔接，促进乡村全面振兴。

我在1997年发起设立了西甜瓜专业合作社，是我国最早的农业专业合作社之一。通过抱团发展、规模经营，带动全国数万瓜农走上致富之路。一年来，我调研了北京六千多家专业合作社的运行情况，感到合作社在促进农产品产业化、规模化、标准化生产，及促进农民持续增加收入等方面，可以发挥更大作用。为此，在今年的会上，我将继续关注国家有关合作社建设方针政策，并就合作社普遍关注的“农村地区信息基础设施建设”“农业设施改造提升”“向数字农业、智慧农业、现代农业转型发展”等问题提出三项代表建议。

我对乡村振兴和共同富裕充满信心和期待。本届以来，我提出的“完善农产品质量溯源”“农超对接”“出台乡村振兴促进法”“加强原产地地理标识”“加快美丽乡村建设”等22项代表建议，都得到相关部门的重视，有些建议还写入了乡村振兴促进法等法律。希望通过我的履职尽责，继续推动“三农”工作补短板、强特色，让农民的腰包继续鼓起来、农村的人气更加旺起来。

阎建国代表（信利律师事务所首席合伙人）

 
按照全过程人民民主的要求履职尽责         

本届以来，全国人大常委会在推进全过程人民民主建设过程中，把如何更好发挥代表作用作为重要课题，探索建立全国人大常委会组成人员联系代表制度，畅通了一线实情、一线民声的表达渠道，有效地保障代表依法履职。按照这项制度要求，我努力发挥代表在全过程人民民主中应有作用，将民情民意反馈上来，为推动相关工作贡献代表力量。

作为栗战书委员长的联系代表之一，我在充分调研基础上多次向委员长提出建议，得到了很好的采纳，让我深感振奋。比如，我在相关座谈会上建议依法完善对国家监察委的相关工作进行监督、向全国人大报告工作的建议，得到采纳。2020年8月，全国人大常委会首次听取了国家监察委《关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告》专项工作报告。又如，针对房屋产权70年产权到期后怎么办的问题提出建议，得到重视，要求相关部门研究落实。2020年5月出台的民法典对这个问题作出明确规定，为公民财产权提供坚实保障。

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。”我感到欣慰的是，担任全国人大代表以来所提出200多件议案建议，都得到了高质量办理，推动民生工作取得新进展。在履职中，将继续努力做全过程人民民主践行者，为实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

班宇侠代表（北京急救中心副主任医师）

 
用“北京冬奥精神”推动新时代发展         

举世瞩目的北京冬奥会举办成功，给世界人民留下美好深刻中国记忆和北京记忆。我最有感触的是，在世纪疫情的大背景下，冬奥会的筹办工作有条不紊、步骤细腻清晰、衔接无缝严谨、过程无漏洞。这让我想到，只要顶层设计合理、细腻、到位，那么再难的事情都能得到很好解决，这就是我心目中的“北京冬奥精神”。如果我们把“北京冬奥精神”用到解决群众“急难愁盼”问题中，相信各项工作会进步得更快更好。比如，用到我们医疗救治的“分级诊疗”改革过程中，相信将会取得更多改革红利，更好造福民生。

本届五年中，我在会上提出的建议，大多围绕“生态文明建设、公共场所控烟、院前医疗急救、抗击疫情”等，得到重视，很多部门接到建议后，在会议期间就打电话联系我，询问提出建议具体情况，并在办理全过程听取代表意见。通过这些建议，使上述几方面的工作都有不同的推进，特别是推动我国院前医疗急救制度的完善，我切身体会到作为全国人大代表的责任感、使命感、成就感。

五年的履职，让我深刻体会到人民对美好生活的期盼，也理解了国家和政府工作的不忘初心与艰辛不易。在履职中，也深刻体会到地方人大工作的发展进步。比如，北京市人代会召开期间邀请全国人大代表列席，并围绕首都发展大局组织开展专题调研，让我们更好更深地了解首都治理，保障代表提出“高质量”建议。我们也定会不辜负人民期待，踔厉奋进向未来！

马一德代表（中国科学院大学教授）

 将人类命运共同体理念发扬光大

         

2022年2月，时值虎年新春，第二十四届冬奥会在北京取得圆满成功。中国人民以最大热情、最大努力克服新冠肺炎疫情影响，兑现了习近平主席提出的：“我们不仅要办好一届冬奥盛会，而且要办出特色、办出精彩、办出独一无二来”的庄严承诺。

这是“新冠疫情下举办的一次伟大的奥运会”，是对“更快、更高、更强——更团结”奥林匹克新格言的首次成功实践。30多位国家政要和国际组织负责人，近70个国家、地区和国际组织的约170位官方代表，密集举行数十场外事活动。91个国家和地区的近3000名运动员齐聚五环旗下，携手演奏出“天下一家”、共创未来的文化交响曲。北京冬奥会的圆满成功，充分彰显中国人民“天下一家”的梦想与追求，充分证明“世界大同”未来可期。

北京冬奥会的成功启示我们，通过提升和运用文化软实力，让世界感受历久弥新的中华优秀文化，是塑造可信可爱可敬、生机勃勃的中国形象、弘扬全人类共同价值、构建人类命运共同体的有效途径。

从“北京欢迎你”到“一起向未来”，北京两次成功举办世界级大型运动会，生动诠释了中国共产党的卓越领导力，向全世界展示了中国国家治理体系的敏捷高效。作为代表，我们要继续深入贯彻中央决策部署，积极依法履行职责，推动完善国家治理体系，开创改革发展新局面，就一定能为中华民族伟大复兴和构建人类命运共同体作出更大贡献。

田春艳代表（北京市市政工程研究院副院长）

 
推进房屋安全管理立法 保障群众居住安全         

作为工程领域代表，我深刻感受到安全是最基本民生。在今年大会上，我将提出有关房屋安全管理的立法建议。在日常工作中发现，由于历史原因，我国房屋安全管理“重建设、轻管理”，现行法律只关注房屋建设阶段的安全，对于房屋建成使用后的安全问题，目前没有专门立法。建筑法、物权法等法律之中仅有少量零散规定分布。行政法规方面，城市危险房屋管理规定29号令制定于1989年，2004年进行了局部修正，已不适应当前房屋安全管理的需要。

今年的会上，我还将就加强城市体检评估工作提出建议。2018年，住房和城乡建设部落实习近平总书记关于建立“城市体检”评估机制的重要指示，形成8个方面65个指标。根据基层实践，我在建议中提出完善三个方面内容：增加城市市政基础设施预警检测率、完好率两个指标，在已有指标基础上继续优化城市防涝指标，增加体现城市应急预警能力的评价指标。此外还建议做好城市体检评估专项资金保障。

在几年的履职过程中，我比较注重发挥专业优势，根据群众反映的问题线索，带着问题开展调研。特别是在保障市民出行安全方面，提出规范地铁施工过程、加强老旧地下管线状态检测、建立防灾减灾综合信息平台等议案建议，在住建部、科技部相关规章和技术规范中得到充分体现，为人民群众安居乐业提供了有力保障。

秦飞代表（北京工业大学教师）

 
期待“接诉即办”经验在全国推广         

作为北京团代表，我为北京市各项工作取得的新成绩感到欢喜鼓舞。北京的空气质量一年比一年好，蓝天白云的天数越来越多。在减量发展条件下，以高质量发展为引领，2021年全市GDP站上4万亿元新台阶。尤其是刚刚闭幕的冬奥会，惊艳世界，受到全世界的赞誉，不仅彰显了北京市国际一流的组织、服务和保障能力，而且为身处新冠疫情肆虐下的各国人民送去了希望之光和温暖之火。北京成为世界首个双奥之城，我感到非常自豪。

北京近几年在以人民为中心发展理念指导下的大城市精细化管理和基层治理等方面的探索走在全国前列，值得向全国推广。如北京市的“接诉即办”工作机制，就是解决市民急难愁盼问题的好制度，真正打通了城市治理的“最后一公里”，实现了城市治理精细化、高效化，实现了民有所呼、我有所应。

北京市人大常委会去年9月正式通过并颁布实施了《北京市接诉即办工作条例》，将这一制度用法律形式固化下来，是北京市民之福。接诉即办工作机制在我们学校也落地生根，制定了学校的接诉即办工作方案，学校各部门服务质量快速提升，师生满意度大幅提高。今年大会上，我将提出建议把北京市的有关做法向全国推广，以期惠及更多人民群众。

齐玫代表（首都博物馆首席研究馆员）

推动妇女儿童权益保障等重点领域立法

作为人大代表，有义务、有责任倾听群众呼声，把群众“急难愁盼”问题带到会上来。今年，我将提出两个议案、两个建议。即关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的议案、关于修改刑法以保护妇女儿童权益的议案，以及民营博物馆筹建可行性建议、解决老年人住院难以及护理问题的建议。

其中关于修改刑法的建议，针对目前社会中出现的涉及人的基本权利的侵害，即拐卖妇女儿童犯罪，有的情节十分恶劣，破坏了社会的和谐与稳定。为了遏制相关犯罪行为，建议完善相关条款。比如，有关拐卖妇女儿童罪量刑较低，建议与绑架罪同罪处罚。又如不解救被拐卖、绑架妇女儿童罪中，建议在“国家机关工作人员”后增加相关部门，更有利于监管。

几年来的履职，我已把议案、建议的内容，形成系列，每年结合以往所提议案、建议的落实情况，有针对性地进一步跟踪调查研究，提出补充性建议。在起草建议过程中，比较深的印象是得到北京市人大常委会的支持帮助。每次组织全国人大代表考察调研，都帮助提供具有典型性的考察点位，让代表从为民解惑、为民解忧、为民解难、为民发声的角度，提出议案建议。有些考察调研还成为现场办公会，推动地方相关部门在现场解决问题，体现了地方人大工作担当作为。

赵郁代表（北京奔驰汽车有限公司首席技师）

畅通广大技术人才的职业发展通道

作为技术人才一员，提升技能人才队伍水平，发挥技能人才引领创新示范作用，促进技能人才服务社会，提升技能人才社会自豪感，是我应尽的职责。过去5年中，我提出了诸多关于技能人才的建议，都得到了相关部委的反馈和落实，促使一线人员全身心投入社会建设中来，为社会发展贡献自己的力量。特别是“新八级”职业技能等级制度出台，为技能人才提供更为畅通的发展通道。在今年大会上，我结合走访调研情况，将继续就相关制度落实提出代表建议。

在走访技术工人队伍时，我了解到，尽管《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于深化职称制度改革的意见》等出台，但是在政策实施过程中，各部门与各省市还未完善监督引导职责，基层没有形成完善的制度，制约了高技能人才与工程技术人才职业发展通道。为此，有必要在高技能人才与工程技术人才职业发展方面贯通现有政策、制度，出台相关细则，明确主责单位和主体责任。由主责单位制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的流程细则，引领高技能人才实现职业发展贯通。

此外，我在建议中还提出，技能人才职业发展不仅是企业的事情，政府应当加大对企事业单位的指导力度，帮助完善具体制度。比如，持续优化技能人才薪酬体系，为企事业单位提供具有科学性和示范性的参考标准，推动建立健全符合技能人才特点的工资分配制度，打通高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的“最后一公里”。

整理/责编：薛睿杰