【他山之石】潍坊：把环保作为监督工作第一议题

他山之石

　　2021年，潍坊市空气质量综合指数同比改善15.0%，空气优良天数创历年最佳，空气质量综合指数、PM2.5、PM10三项指标改善幅度均为全省第一，水环境质量指数同比改善17.2%……
　　近年来，潍坊市人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央人大工作会议精神，用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动全市生态环境质量不断改善。

连续7年第一项监督议题

都是听取审议政府环境报告

　　4月7日下午，山东浩信集团车间内，潍坊市人大城建环资委调研组成员认真查看环保设施运行情况，不时提出问题，与企业员工交流。“去年，我们投入1亿多元，引进国外先进环保生产设备，安装了高效除尘器和催化燃烧等废气治理设施。”企业负责人向调研组介绍说。

2022年4月，潍坊市人大常委会实地调查2021年度全市环境状况和环保目标任务完成情况。（潍坊市人大常委会供图）

　　新冠肺炎疫情防控总体形势刚刚稳定，市人大城建环资委就投入到紧张的调研之中，为4月下旬召开的常委会会议听取审议市政府关于全市2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告作准备。

　　2015年修订的环境保护法实施以来，市人大常委会严格贯彻法律规定，坚持每年听取审议政府上年度环境状况和环保目标完成情况的报告，并安排在人代会后的第一次常委会会议上进行。这已经成为市人大常委会每年工作的第一项议题。

制图/陈玉叶

　　2021年中央和省环保督察组对潍坊市开展了环保督察，抓好环保督察问题整改是当前一段时期内环保工作的重要内容。今年，常委会听取审议的政府报告，专门增加环保督察反馈问题整改情况。

6次专题询问

每次必问环境保护

　　近年来，潍坊市人大常委会推行专题询问常态化，先后围绕大气污染防治、中央和省环保督察及“回头看”问题整改、乡村振兴、城市精细化管理、群众反映热点问题、群众满意度提升等工作开展了专题询问，每次专题询问都把生态环保作为重要内容，做到专题询问必问环保。

　　“潍坊作为农业大市，在农药、化肥的使用上如何有效控制、科学指导？在加快绿色发展、增加农业生态产品和服务供给上有哪些措施？”“对农村破坏生态、污染环境的问题如何依法加大防治力度？基层环保执法力量明显不足，在健全完善监管机制方面还需要做哪些工作？”“围绕加强乡村环保基础设施建设，将采取哪些措施？计划开展哪些工作？”……在2018年10月31日乡村振兴专题询问会议上，这些环保问题成为委员和代表询问的热点。会前，市人大常委会组建乡村生态振兴调研组深入基层，掌握大量第一手材料，为专题询问作了充分准备。市农业、环保、住建等部门主要负责同志认真回答，提出问题解决方案，会后认真抓了落实。

制图/陈玉叶

　　2019年10月，市人大常委会专门对中央和省环保督察及“回头看”问题整改情况开展了专题询问。询问前，市人大常委会各位领导带队，分4个专题调研组，利用两个月的时间分头到12个县市区和4个市属开发区集中调研，实地查看整改落实情况，查找整改过程中的薄弱环节、整改不彻底的地方，深挖问题产生的根源，就如何举一反三、建立长效机制进行探讨。询问时，常委会首先听取审议了市政府关于全市环保整治工作情况的报告；委员和代表们针对调查中发现的问题开门见山进行提问，市政府及有关部门、有关县市区的负责同志直奔主题回答。潍坊电视台对询问过程进行全程直播，接受群众监督。这次专题询问，有力推动了督察问题整改到位。

　　2020年10月，市人大常委会围绕城市精细化管理开展了专题询问，把城市环境精细化管理作为专题询问的重要内容。就精准治污、精准防控、精准问责、深入打好污染防治攻坚战向市生态环境局进行询问，推动提升污染防治精细化水平。

2021年8月，潍坊市人大常委会开展群众反映热点问题专题询问。（潍坊市人大常委会供图）

　　2021年8月和10月，市人大常委会分别围绕群众反映热点问题和全市群众满意度提升工作开展了两次专题询问。通过各种渠道广泛征求群众对生态环保工作的问题和意见，梳理出反映相对集中和诉求强烈的问题进行询问，较好地提升了群众满意度。

　　一次次专题询问，问出了群众对环保工作的新期待，也问出了政府及有关部门的责任担当。市人大常委会有关工作机构及时将问题汇总梳理，连同审议意见以正式文件交由市政府办理，对落实情况实施跟踪监督，并选取重点问题整改情况在下次常委会会议上打分测评，确保专题询问取得实实在在的效果。

28年持续开展风筝都环保世纪行活动

　　2021年8月中旬《潍坊日报》刊登“推窗见绿揽清风，移步换景画中游---风筝都环保世纪行活动侧记”系列报道，内容翔实，图文并茂，引起广大市民持续关注。

　　在潍坊市，风筝都环保世纪行活动每年举办两次，已连续举办了28年。近年来，市人大常委会围绕着大气污染防治、固体废物和垃圾无害化处置资源化利用、推广绿色建筑、沿海污染防治、饮用水水源地保护、土壤污染防治、加强城市绿化管理等主题开展环保世纪行活动，将人大监督、舆论监督和法律宣传有机结合起来，在宣传绿色环保理念、推动环保法律法规实施、推进生态文明建设等方面发挥了积极作用。

　　今年，该市人大常委会围绕“加强矿山修复治理”和“加强农业面源污染防治”两个主题继续开展风筝都环保世纪行活动。

来源：“全国人大”微信公众号
作者：李红军、于　浩

责编：吕明芳