【要闻】北京市人大常委会近期重点工作

要闻

李伟带队赴首都核心区就《北京历史文化名城保护条例》实施情况开展执法检查

8月23日，市人大常委会执法检查组赴东城区和西城区就《北京历史文化名城保护条例》实施情况开展执法检查。市人大常委会主任李伟，副主任侯君舒、秘书长刘云广参加。

李伟在检查中说，丰富的历史文化遗产是首都北京的金名片。要本着对历史负责、对人民负责的精神，以传承历史文脉为原则，以改善整体风貌为抓手，用好法治手段、下足绣花功夫，实现在保护中发展、在发展中保护。要立足历史文化遗产的独特底蕴，充分利用数字技术和现代科技手段，创新丰富保护利用方式，让更多历史文化遗产“用”起来、“活”起来，让文化遗产背后的故事多角度、全方位呈现出来。要积极探索历史文化遗产保护与区域环境提升、经济融合发展的新路径，借鉴京报馆、曹雪芹故居纪念馆等模式，积极引导鼓励社会力量参与，探索灵活多元的活化利用模式，引入图书馆、美术馆等文化服务功能，以高水平利用促进高质量保护。要坚持以人为本，强化社会公众参与，把保护历史遗迹与改善人居环境相结合，使历史文化名城保护成果惠及更多市民群众。要加强条例的宣传普及，认真总结梳理条例实施过程中的经验和问题，继续完善政策法规体系，不断提高历史文化名城保护的法治化水平。

全国人大农业与农村委员会在京调研农村集体经济组织立法工作 张延昆陪同调研8月23日至25日，全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文带队，在京调研农村集体经济组织立法工作。市人大常委会副主任张延昆陪同调研。　　陈锡文指出，北京工作走在全国前列，探索了很多经验和做法，值得认真学习和研究。他强调，农村集体经济组织是发展壮大农村集体经济、巩固社会主义公有制、促进共同富裕的重要主体，是健全乡村治理体系、实现乡村善治的重要力量。开展“三农”立法工作要深入贯彻落实习近平总书记的讲话精神，深刻理解“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”重要意义，确保任何时候都能户户有地种、家家有房住、人人有饭吃。要深化农村土地制度改革，在坚持农村土地集体所有前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。全面建设社会主义现代化国家是一个长期过程，农民在城里没有彻底扎根之前，不要急着断了他们在农村的后路，让农民在城乡间可进可退。要坚持中国城镇化道路的特色，确保我们应对风险挑战的回旋余地和特殊优势。

杜飞进以“以中国式现代化道路创造人类文明新形态”为题给四个党支部讲党课

8月26日，市人大常委会副主任杜飞进以“以中国式现代化道路创造人类文明新形态”为题给教科文卫办、民宗侨外办、人事室、机关党委四个党支部讲授专题党课。四个党支部近40名同志参加活动。

杜飞进围绕“中国式现代化道路”这一主题，从四个方面进行了深入浅出的讲解。一是中国式现代化和人类文明新形态的理论内涵。包括人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。二是中国式现代化、人类文明新形态的优越性。表现在以人为中心、服务于人的自由全面发展的现代化文明，努力消除两极分化、走向共同富裕的现代化文明，走和平发展道路、追求互利共赢的现代化文明。三是中国式现代化道路是中国实现现代化创造人类文明新形态的必由之路，中国式现代化道路具有历史必然性。四是中国式现代化、人类文明新形态为人类进步与解放事业、人类发展与稳定事业、人类和平与安全事业、人类公平与正义事业作出了巨大贡献。

杜飞进说，我们要深入学习习近平总书记关于中国式现代化和人类文明新形态的重要论述，深刻领会新时代历史方位上中国特色社会主义道路所具有的世界历史意义，进一步增强历史使命感和历史自觉性，为推动中华民族的伟大复兴，人类文明的时代进步贡献力量。

齐静与部分代表赴怀柔区泉河街道征求《北京市城市更新条例（草案）》立法意见建议

近日，市人大常委会副主任齐静以市人大代表身份，赴怀柔区泉河街道新贤家园社区人大代表联络站参加“万名代表下基层”活动，征求各方面对《北京市城市更新条例（草案）》的意见建议。部分市区两级人大代表、选民和企业代表、怀柔区政府相关部门、怀柔区人大常委会、泉河街道负责同志参加会议。
　　齐静介绍了这次“万名代表下基层”活动背景和城市更新条例立法的工作进展，听取了各方立法意见建议。包括城市更新的定位问题，需要结合区域特点，确定好更新的范围和内容；城市更新的规划编制要自下而上，实现群众需求与顶层设计的有机融合；推进过程中，责、权、利要明晰，明确行为主体，规范有序的引导社会资本参与；处理好主责与统筹的关系，合理优化配置空间，充分利用好闲置资源，做到物尽其用；条例的实施细则需要同步考虑，力争配套出台。
　　齐静说，一是城市更新工作涉及千家万户，涉及大城市治理的方方面面，是一个系统工程，全面检验城市的治理能力和水平。要以立法推进城市更新，激发城市发展活力，让人民群众更有获得感、幸福感。二是要认真研究吸纳代表和群众的意见建议、对城市更新定好位、分好类，明晰权责，科学规划，加强配套，立良法促善治求实效。三是立法的过程也是反复听取民意、汇集民智的过程，要充分利用好“万名代表下基层”这个机制平台，坚持党的领导，密切代表与人民群众的广泛联系，夯实立法的民意基础，形成立法工作合力，努力践行全过程人民民主。

全国人大财政经济委员会在京开展地方金融运行情况专题调研 李颖津陪同调研8月24日，全国人大财政经济委员会副主任委员刘家义率调研组来京开展地方金融运行情况专题调研。市人大常委会副主任李颖津陪同调研并参加座谈。调研组听取了中国人民银行营业管理部（北京），市地方金融监督管理局，部分银行、保险、信托、基金、融资担保及小额贷款公司情况汇报，就金融机构经营情况、金融支持中小微企业有关举措落实情况，目前存在的主要问题及下一步工作方向等内容进行了座谈交流。下午，调研组还实地考察了北京市证券交易所、华夏典当行、中信百信银行股份有限公司。刘家义在座谈讲话中，对本市金融工作给予充分肯定，指出北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记提出的“服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革”要求，积极推进地方金融改革发展，各项制度完善，风险防范措施扎实，金融运行总体平稳。同时，也要高度重视金融领域存在的风险隐患，统筹发展、监管和风险防范化解，坚持在发展中解决问题。充分发挥金融的功能，在促进经济发展稳中求进、稳中提质，确保“六保”“六稳”目标实现等方面发挥作用，为迎接党的二十大胜利召开做出应有的贡献。

于军与部分代表赴海淀区海淀街道征求征求《北京市城市更新条例（草案）》立法意见建议

8月19日，根据常委会统一部署，市人大常委会党组成员于军赴海淀区海淀街道代表之家，以市人大代表身份就《北京市城市更新条例（草案）》立法征求各方面意见建议。

与会人员在前期广泛征求各方面意见的基础上，结合工作，就条例草案的重点内容，做了发言。市人大常委会城建环保办公室有关负责同志介绍了立法背景，回应了与会人员提出的部分问题，市人大常委会代表联络室有关负责同志介绍了“万名代表下基层”活动的组织情况。

于军说，城市更新条例立法是今年常委会的重要立法项目，市委领导高度重视。今年常委会就条例立法工作启动“万名代表下基层”活动机制，既是市人大常委会落实市第十三次党代会精神的具体措施，又是践行全过程人民民主的重要载体，也是落实科学立法、民主立法、依法立法的又一具体生动实践。会后，我们将认真研究大家的意见建议，广泛吸纳民意，为条例后续审议做好充分准备。

来源：北京日报、北京人大微信公众号、市人大常委会网站、市人大常委会相关工作机构

责编：薛睿杰