自2018年当选全国人大代表以来,中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授、知识产权学院院长马一德一直为“完善知识产权法治保障,深入推进全国依法治国”奔走呼吁。“尽己所能,在专业范围内付出最大努力、发出最大声音。”本着这样的履职初心,马一德交出了一份沉甸甸的履职成绩单:多次参加宪法修正案、民法典、监察法等重大立法审议,共提出立法议案两项、代表建议20余项;列席全国人大常委会会议7次,是十三届全国人大代表中列席次数最多的代表之一;多次参加全国人大组织的执法检查和专题调研,就加强重点领域、新兴领域立法以及如何进一步完善立法体制提出意见建议……“人大代表是桥梁纽带,一头连着基层群众,一头连着国家最高权力机关。”多年的履职经历让马一德真切感受到,我国法律制定修改的过程充分彰显着全过程人民民主,无论是制定立法规划计划,或是法律条文的起草论证评估,还是全国人大常委会会议的多轮次审议修改,都始终贯穿着“以人民为中心”这条主线。“可以说,每一部法律都是问需于民、问计于民的智慧结晶。”马一德说。如今,谈起以人大代表身份参与民法典编纂的经历,马一德依然难掩激动。2019年,在民法典编纂过程中,针对人格权的定位问题,马一德在梳理反思多个国家和地区立法经验、广泛征求民法领域专家学者意见后,向全国人大提出了人格权独立成编的建议。在他看来,人格权独立成编,对民法典体系的丰富和完善具有十分重要的作用,凸显了民法作为“人法”的本质,有助于改变传统民法“重物轻人”的体系缺陷。全国人大常委会法工委牵头召开专家论证会专门研讨,最终这一建议被采纳,人格权独立成编也成为中国首部民法典的最大亮点之一。“这不仅是世界民事立法的创举,更彰显了中国人民至上的执政理念,体现了宪法精神。”马一德说。知识产权保护是马一德主要的研究领域,针对我国商业秘密立法的滞后和不足,他专门组织学术团队对我国商业秘密保护的现实需求、实践问题进行了深入调研,并对其他国家立法经验进行了系统梳理,形成了我国“商业秘密保护法”的学者版本。2019年全国两会期间,马一德正式提交了附带详实参考文献、30余万字的《中华人民共和国商业秘密法立法议案》,其中包括完整的商业秘密立法草案及详细的立法理由书。这份议案引起有关部门对商业秘密专门立法的重视,为未来立法提供了理论基础,也成为马一德履职期间最有成就感的议案之一。这些年来,随着商标法、反不正当竞争法、著作权法、专利法的修法工作先后完成,我国知识产权法治保障实现了全面的制度升级。这让马一德深感欣慰的同时,也倍感责任和压力。“我深切地感受到中国特色社会主义民主制度更加成熟定型,建设社会主义法治国家的目标越来越近。”马一德说,如今当选十四届全国人大代表,自己将继续立足本职、发挥优势,围绕发展数字经济、完善知识产权法治保障等提出建议。同时,还将积极关注民生问题,为养老服务体系建设和家政服务业发展发出声音。
【要闻】新一届全国人大代表名单公布
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