宁波大动作！浙江挑战广东，中国第一省争夺再起硝烟

撰文|道一&编辑|楚琦

推荐语：“宁波其实风景挺漂亮的，别以为人家只是工业城市。”（ps:欢迎杆友们点第二天的歌，或将自己的歌发给我们，可以写句简短的话，我们会将音乐下面原文附上）

澎湃新闻披露：5月6日，宁波市公安局“关于公开征求全面放宽我市落户条件意见建议的公告”在该市政府信息公开网上公布。

其中“宁波将根据“甬舟一体化”工作要求，给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇，舟山市区户籍等同于宁波市区户籍，舟山县市户籍等同于宁波县市户籍。”这一句给人很大的想象空间。

早在2015年，宁波港和舟山港就已经完成了合并重组，两市部分“合体”有先例。

再往前推，舟山建市的历史并不长，深究起来它本来就是从宁波分出去的。分分合合，对彼此有什么影响呢？

如果合并实现，对宁波未来意味着什么？浙江是否会向广东发起挑战，争夺中国第一省？

1

杭州+1，宁波-1

这里，杠杆地产先稍微扯几句历史。

浙江行政区划调整比较有意思，如今与民国、清朝不仅地名没怎么变，区划也大致重合。

清朝浙江有11府，后来靠近徽州的严州被撤，府城被新安江水库(千岛湖)淹没。

1953年，国家设立舟山专区。1976年，改舟山地区。1987年，设舟山市。于是现在浙江还是11地市。

玩味的是，撤销的严州并入了杭州，新设的舟山却是从宁波分出来的。这为这对浙江双子星的此消彼长，埋下了伏笔。

宁波在历史上的辉煌，杠杆地产这里就不多渲染了。大概就是你看看现在上海的辉煌，就不难想象当年宁波的风光。

当然，直至今日，宁波依旧保有计划单列市和副省级城市的尊贵地位，肯定谈不上差。但这几年的风头确实是被杭州盖过了。

2

一手好牌被舟山打得稀烂

再说说独立出来的舟山。

舟山这几年手里的好牌真不少，不仅压倒了宁波，甚至盖过了杭州。

2011年，舟山群岛新区获批国家级新区。(理论上一省只能有一个国家级新区，以至于省会&网红杭州至今也没获批国家级新区)

2016年，波音首个海外工厂落子舟山，让西安和沈阳两座老牌城市多年的期待落空。

2017年，中国(浙江)自由贸易试验区在舟山挂牌。(杭州和宁波啥都没落下)

同年，在国家发改委、国家海洋局印发的《全国海洋经济发展“十三五”规划》中，对舟山表述的次数仅次于上海，舟山被定位为“东部地区重要的海上开放门户”。

手握这么多好牌，舟山却一直没闹出大动静。其对机会的浪费程度，有点像同样为海岛的海南省。

平心而论，中国之前也没有成功开发海岛的经验，诚心诚意端出那么多利好，最后海南岛和舟山最大的名片还是旅游。

海岛开发需要一定的人口基数，无论是自然繁衍还是抢人移民，这都不是能一蹴而就的。如果短时间之内做不到，只能通过调整行政区划的方式重整腹地范围。

舟山由于城市悬于海上，腹地受限。所以经济体量和人口一直不大。以舟山自身的经济能级来看，如果光靠自己发展战略性海洋产业，哪怕再多利好，想推进无疑是较为困难的。

其实调整行政区划也要看情况，比如你不可能指望海南和广东合并，但舟山和宁波只是地市一级，合并起来，可操作性就强得多。

舟山本来也是宁波分出去的，语言、文化、地理、生活环境各种相似。宁波港和舟山港合并没几年，吞吐量就稳坐世界第一了。

对宁波而言，倘若能吃掉舟山，那舟山的自贸区、新区、波音工厂就能归在宁波名下。

这不仅可以让宁波在与杭州的省内竞争中扳回一城，还能够与杭州一起，进一步提升浙江的辐射力与影响力。

3

宁波早就等不起了

毫无疑问，宁波正处在最关键的爬升期。

2019年主要城市GDP  图表来源|决策杂志（特此感谢）

2019年，宁波以11985亿元的地区生产总值，GDP总量排名再升3位，超过无锡、青岛和长沙。

如果加上舟山的1372亿元，合起来约为13357亿元。

图片来源|楼市参考（特此感谢）

虽然与杭州之间还差2000多亿，却也是紧逼南京和天津。又考虑到武汉的跌势和天津的颓势，倘若真能合并，TOP10也不是不可能的。

在人口大战方面，虽然不敌省会杭州，但宁波34万的人口增量，也排到了全国第四，仅次于杭州、深圳、广州。

考虑到宁波从来都不是明星城市，侧重埋头实干。这样还能吸引到34万的人口增量，着实不容易。

2019年主要城市常住人口情况  数据来源|各地统计公报  统计制图|杠杆地产·道一

几天前，杠杆地产在《抢人、去库存、稳楼市！豪爽浙江全省组团干》一文中刚说过：在浙江城市中，杭州对外地人吸引力最大，能为年轻人提供的高薪就业机会也最多。

浙江全省落户“零门槛”，杭州自然是最大受益者。宁波应该清楚这一点，既然知名度、城市营销、高端就业机会等暂时不如杭州。不如通过联手舟山，先做大自己基本盘。

有专家提出，此举或将推动宁波迈入千万级人口城市。

“宁波2049”规划(征求意见稿)中这样描绘：“一座开放创新、幸福宜居的全球门户城市，到2049年，宁波市域常住人口约1000万。” 

抢人大战愈演愈烈的当下，对于中国任何一个稍微有一点野心的城市来说，千万人口都是一个必须突破的目标。而有的城市已经剑指2000万的新目标了。

在这样的情况下，宁波不能再等了。

更重要的是，合并不止是经济和人口数据的简单叠加。结合合肥并巢湖部分地区、济南并莱芜的成功案例，合并之后，城市层级、影响力和话语权都将大大提升。

4

海洋让宁波没有天花板

宁波是一个生产资料型城市，而不是消费资料型城市。说白了，宁波的强项更偏重制造业，而不是服务业。这一点，本身就让宁波具有低调的属性。

如果牵手舟山成功，不仅宁波不会再“被低调”了，搞不好还能争一争全球海洋中心城市。

目前中国有三座全球海洋中心城市(建设目标)了，按规划时间的先后，分别是深圳、上海、广州。这个概念定位不比国家中心城市层级高多了？

而且在“国中”这边，别说是宁波，就连杭州也暂时不具备申请条件。不如另辟蹊径。

就像在长三角，除了老大哥上海先不说。比经济，宁波对苏州、杭州、南京，并无绝对优势。比政治资源，又会输给杭州、南京、合肥3个省会。

长三角高手如云，大部分城市最多作为区域经济中心，属于长三角多个生产节点当中的一个，并非不可替代。唯有宁波-舟山，拥有长三角其他城市都没有的深水良港。

中国本来就缺乏天然深水良港，于是宁波-舟山的存在更显珍贵。宁波港不冻不淤，水域开阔，又有群岛作为天然屏障，年可作业天数达350天左右。最关键的是，航道水深在30-100米，30万吨级巨轮可自由进出，40万吨级以上的巨轮可候潮进出。

停泊的巨轮越大，运输成本就会越低，从而帮助长三角的制造业保住价格优势。

去年，宁波舟山港完成货物吞吐量11.2亿吨，连续11年位居世界第一，集装箱吞吐量2753万标箱，跃居全球第三。

不过，港口竞争不仅仅看吞吐量，还要看这个地方对全球航运格局的配置作用，是否有能力掌控全球航运高端服务。

目前国内大多数港口的现代服务业尚处于起步阶段，高附加值的航运信息、金融、保险咨询等新兴服务业还存在空白，目前还是以提供船舶进出港的传统港口服务为主。

宁波舟山港的非装卸服务占港口服务比例与发达国家相比，存在一定的差距。努力提升港口服务层次，发展航运咨询、船舶信息、航运交易、信用评级等现代服务活动是当务之急。

而把海洋牌打好，是宁波-舟山区域价值的安身立命之本。

5

不仅仅是宁波的野心，更关系中国第一省是谁

随着宁波与舟山户籍打通，慢慢将两城一体化了。日后，交通配套是少不了了，这样势必会加快两座城市的要素流通，激活彼此的经济发展。

图片来源|舟山发布（特此感谢）

而两市户籍打通，对楼市也绝对是利好。

舟山那边，由于户籍含金量增加，加上本来的环境优势，对人口的吸引力也会增强，楼市需求自然更旺。

宁波这边，舟山人不需要迁移户口，便可直接购买宁波的房子，这可是一波强大的购买力。舟山常住人口超过百万，只要其中几万去宁波买房，那都是宁波楼市不小的波澜。

不过杠杆地产上面分析了那么多，宁波的志向，显然不在于让舟山人来买房。而是通过这一次破局，把满盘棋都走活，才是宁波为所当为。

宁波有这个能力。长三角和中国也需要宁波以更大的格局，发挥更大的价值。

如果此举完成，我们可以想象一下浙江省的未来。

这一招，改变的可能不仅仅是宁波的地位，宁波和杭州的竞合，中国第一省是谁，大概又多了一个竞争者。

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