海珠改革2022：谱写经济发展新华章
海珠区深入贯彻落实市委的部署要求，在经济发展、数智化发展、社会治理、生态文明建设、共享发展、文化建设、党的建设等方面不断探索新思路、寻求新突破，力争在广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”中展现更大担当、走在全市前列。本期将介绍海珠“经济发展新华章”。
01
牢牢把握创新核心地位，树立科技创新的“台柱子”
近年来，海珠区深入贯彻落实创新驱动发展战略，大力推进“大众创业，万众创新”，加快完善科技创新体系，擦亮海珠最亮眼的创新底色。2021年，全社会研发投入强度3.35%，居全市第三。15家企业入选市独角兽、未来独角兽企业，数量全市第一。目前，全区建成科技企业孵化器51家、众创空间42家。接下来，海珠区将把科技创新放在更突出的位置，着力育主体、强策源、建载体，全面激发创新活力，营造良好创新环境。
一是强化创新主体培育。深入实施专精特新“育苗”、独角兽“培育”等行动，构建“科技型初创企业—高新技术企业—独角兽和未来独角兽—上市企业”的企业培育体系。强化科技金融服务，发挥中大国际创新生态谷产业发展基金作用，支持潜力企业发展壮大和促进科技成果转移转化。
中山大学国家大学科技园
二是强化在地资源整合。按照政府做引导、院校供平台、企业促发展、区域谋创新“四位一体”布局，推进产学研互动融合，构建校院企地“创新共同体”。建立在地科研单位资源整合利用机制，发挥琶洲实验室创新策源功能，整合利用好区内大学、大院、大所、大装置、大平台等科研资源，形成创新工作合力。
三是强化创新载体建设。按照“市场化、专业化、资本化”原则，整合政府、村社和社会力量，构建“众创空间—科技企业孵化器—加速器”的载体体系，开展“腾笼换鸟”行动，为创新发展提供更多的空间载体。
工美港
海珠同创汇
02
建设国际消费中心城市标杆区，增强经济发展的“动力源”
今年3月，海珠区出台《建设国际消费中心城市实施方案》，提出以“一圈引领、五圈支撑”为总体布局，通过培育会展消费、地标消费、数字消费、时尚消费和生态消费等五大消费，规划建设新商圈、营造消费新场景、优化营商新环境、打造消费新动能，加快建设国际消费中心城市标杆区，助力广州建成具有全球影响力、美誉度的国际消费中心城市。
一是高起点谋划商圈规划。制定《海珠区建设国际消费中心城市（商圈）发展规划（2021—2025年）》，推动琶洲核心商圈和江南西—太古仓、滨江、广州塔、中大、广纸—沥滘、海珠湿地六个区域商圈发展壮大，塑造中高端消费市场。同时，开展商圈项目产业发展规划编制，明确各个大型项目产业导入要求，发挥品牌集聚和规模效益。
二是高质量建设载体项目。全面推进广州塔—琶洲商圈重点项目建设，建成后将释放大量高端商业载体。依托琶洲商圈建设展品交易中心，将以广交会四期建成使用为契机，与外贸中心合作深化广交会平台经济，促进展会溢出效益在本地转化。
三是高水平开展宣传促销。开展海珠消费节系列活动，组织美食节、购物节、夜间消费节、电商直播节等系列促消费活动，支持举办琶醍国际啤酒节、海珠湿地音乐节、潮流文化周、广东咸水歌会等特色活动，激发消费市场活力。
太古仓
四是高标准出台扶持政策。研究制定《海珠区关于加快培育建设国际消费中心城市的扶持办法》，对新建高端大型项目、高端品牌旗舰店、首店等给予扶持，同时支持存量大型商业综合体升级改造，多措并举促进消费行业高质量发展。
03
用心推动营商环境升级，搭好企业发展的“大舞台”
近年来，海珠区围绕产业所需、企业所盼、海珠所能，推动营商环境从1.0改革迭代升级至4.0。截至2022年3月，全区商事主体19.48万户，同比增长4.71%。今年重点谋划推动营商环境5.0改革，向着“现代化国际化营商环境出新出彩”目标不断迈进。
一是当好企业“服务官”。深入实施安商暖企“五个一”工作机制，推动走访暖企常态化，高效解决企业诉求。发挥新型首席服务官体系作用，建强商事、税务、建设、规划、教育、医疗等7项ToB端涉企服务和4项ToC端涉人服务的服务官队伍，为企业与产业人才提供全生命周期、个性化、定制式服务。整合全区企业服务资源，打造“用心办”高质量企业服务平台，持续提升企业服务水平。
二是当好企业“贴心人”。持续推进政务服务便利化，深入实施“一件事一次办”改革，推动政务办事“四少一快”（少填信息、少报材料、少跑现场、少带证件、快速办理），提升一体化政务服务能力，优化“马上办”“就近办”“免证办”体验。大力推行商事登记全程电子化、开办企业5G智慧导办便利化服务，持续优化商事登记服务效能。
三是当好企业“护航员”。成立知识产权“一室、一中心、两联盟”，即设立知识产权纠纷人民调解委员会琶洲调解室，成立琶洲会展与数字经济知识产权保护中心，发起成立会展与数字经济知识产权产业联盟和服务联盟，为企业创新发展保驾护航，探索知识产权社会化调解“海珠经验”。创新展会知识产权线上线下“双保护”模式，着力开展广交会知识产权保护工作。
来源：广州市委改革办、海珠区委改革办制作：广州广播电视台
责编：王雅婷
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