荔湾改革2022：高质量推进民生工程落地落实

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用心用情增进民生福祉。作为广州中心城区，荔湾区人口密度较大，人口老龄化程度比较突出，如何能解决群众的操心事、烦心事？补短板、强服务，成为荔湾民生工作的着眼点。荔湾区高质量推动民生工程落地落实，切实提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。

全面提升综合养老服务水平

荔湾区着力推进建设具备全托、日托、上门服务、统筹指导等综合功能的街道综合养老服务中心（颐康中心），满足多元化、多层次的养老服务需求。目前，该区已建成22个街道综合养老服务中心（颐康中心）。

市民在咨询养老服务

普及适老化个性服务：

运用智能手环、睡眠体征检测床垫、红外探测器、紧急求助SOS按钮等多种高科技手段，打造24小时实时监测养老健康平台。

科学设置医养结合区、家庭养老床位展示区、家政+养老服务区、日间托养区、全托养老区、文化娱乐区、辅具租赁区等功能区，分别开展有针对性的服务。

适老化改造样板

打造多位一体养老服务：

一是居家养老，为辖内老年人提供基本生活照料、上门医疗、康复护理、居家改造等居家养老服务。

二是社区养老，设置日间托养，开展日间托老“养、护、乐”一站式服务，并配备“1+N”模式助餐配餐服务，通过“堂食+送餐”的形式，切实解决老年人和重度残疾人用餐难问题。

三是机构养老，建设社区嵌入式微型养老院，由医生、护士、康复师、护理员、社工等跨专业人才组成的医康养护团队，打造集日托、短期托养（喘息服务）、全托功能的综合性、多功能养老床位，让老年人在熟悉的环境中安享晚年。

提升健康护老服务能力：

探索构建医疗、家政、康养、文化为一体的养老服务体系。以原有护理站为基础，强化与周边医疗机构的合作，提供定期坐诊、康复护理等服务；加强各街道与羊城家政服务站合作，开展清洁服务、上门做餐、陪伴就医等服务。

提供轮椅、电动护理床、坐便器等多种老年人适用的辅具租赁服务，由专业康复师一对一沟通指导。

推进区域医疗检验检测一体化建设

为充分发挥医疗机构间联动机制，提升区内医疗资源使用效能，荔湾区高质量引入第三方社会企业投资建设医学检验实验室。荔湾区通过“1个中心实验室+N个门急诊实验室”的形式，组建纵向医疗联合体多中心，推进区域检验检测“5中心+1团队”（即区域医学检验中心、病理诊断中心、精准医学中心、培训中心、公共卫生中心、家庭医生服务团队）一体化建设，建立智慧信息服务平台，全面实现全区检测结果“一单通”。

此外，荔湾粤港澳大湾区医药健康综合试验区揭牌一年多来，荔湾区加快推进生物医药与健康产业高质量发展，2021年全年实现规模以上医药制造业产值超过50亿元，同比增长8.3%。

试验区建设进展明显，亮点频现：

国际医药港“健康方舟”扬帆起航。其定位为粤港澳大湾区健康产业创新区，以“粤港澳大湾区健康大会”为引擎，立足粤港澳、服务全国、面向全球，搭建粤港澳大湾区与世界健康产业交流合作桥梁，已有600余家企业(商家)成功入驻。

大坦沙国际健康生态岛建设蹄疾步稳。项目发展定位及重点是以国家呼吸医学中心、国际高端医疗机构开展的医疗服务为核心，带动智慧医疗、康复治疗、培训科研、健康管理、养老养生、第三方医学服务、健康旅游、健康金融等产业发展，打造国际高端医疗服务中心。

“一区一品”项目集聚医药人才。2022年3月，荔湾区沙面人才休闲岛正式启用。荔湾大力推进中医药产业“一区一品”项目，以“全职引进+柔性引进+项目合作”等方式引进医药健康领域高层次人才(团队)。高层次人才可在岛上享受消费优惠、人才联谊、国情研修和创新创业等方面的服务。

国家呼吸中心

大力推动就业技能培训提升

荔湾区人力资源和社会保障局充分发挥党建引领作用，以“1+1+3”模式，即1个目标、1个方案、3个支撑（政、社、企）开展就业服务，通过身穿“绿马甲”的就业服务专员对荔湾区登记失业人员、就业困难人员和离校未就业高校毕业生等重点群体实施专业化和精细化的就业跟踪帮扶服务，为荔湾区重点群体实现就业打开快捷绿色通道。

今年，荔湾区围绕“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推动“互联网+职业技能培训”线上线下深度融合。其中，以非遗技能传承作为“广东技工”工程羊城行动的着力点，荔湾区从荔湾特色非遗项目中遴选西关水菱角、三雕一彩一绣等十二个项目进行培训活动，由非遗大师及其传承人亲自授课，针对就业困难人员等就业重点群体优先安排课程。此外，荔湾区还依托培训机构、技工院校等机构，推动辖内劳动者参加大规模多层次开展职业技能培训，推进社会化职业技能等级认定工作。截至今年4月，荔湾区城镇失业人员实现就业4472人，就业困难人员实现再就业1828人，全区新增就业人数为3617人。

推进提升学生体质健康

2021年，荔湾区在广州市中小学体质健康抽测工作中成绩排名第一。荔湾区提出“全员体育”理念，全面推进学校体育各项工作。今年以来，荔湾区开展“体育强师”工程，积极开展体育教研活动，指导学生熟练掌握篮、排、足“三大球”和乒、羽“两小球”以及跑、跳、投基本运动技能和柔韧素质、协调性等，教会学生科学锻炼和健康知识，不断提高体育课堂教学质量和教科研能力。

同时，荔湾区落实体育特色“三个1”模式。各级各类体育特色传统学校从起始年级开始落实体育特色有关的课程，每周不少于一节；每周大课间体育活动安排中不少于一次学校体育特色内容的活动；每学期结合体育特色组织一次全员运动会或者专项竞赛。通过各项体育活动促进学校体育普及，推进落实校级联赛、班级联赛，进一步提升运动技能，形成学、练、赛的良性发展平台。

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来源：广州市委改革办、荔湾区委改革办制作：广州广播电视台责编：王雅婷

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