第28年，夏令热线再度开启。001号志愿者接听来电，处置进行时
“您好，很高兴为您服务，请讲。”今天上午8时30分，第28届新民晚报夏令热线的001号志愿者、上海市副市长汤志平坐上夏令热线接听席，倾听市民和读者来电。让他感慨的是，三个来电所反映的问题全部聚焦“大家”，而非只关心“小家”。这恰是上海市民有序参与城市治理的一个缩影，更能体现大家对这座城市的归属感和认同感。
“我路过万航渡路时看到，王朝大酒店的屋顶上有大型招牌，外墙有大型电子屏，是不是存在安全隐患？”
“古美路平阳路附近的路灯很昏暗，汽车、行人夜间经过时视线较差。”
“富源小区的停车位紧张，周边园区能否开放共享停车位？”
面对市民的来电，汤志平逐一耐心回应，表示夏令热线会详细记录相关情况，有关部门也会尽快前往现场核实解决。
“非常感谢市民对上海城市管理工作的关心。”在接听了三个电话后，汤志平接受了海岸君采访。“市民向夏令热线反映的问题，有些和自身没有直接关系，但他们把上海当作共同的家园来建设，主动发现城市管理中存在的一些问题，并向管理部门反映，给了我们很大的支持。”
“人民城市人民建，人民城市为人民。”去年11月，习近平总书记考察上海时的这段话，是第十一届上海市委第九次全体会议的主题，也是引领上海城市发展建设的重要遵循。汤志平表示，贯彻习总书记的重要指示，上海的城市工作要发挥人民群众的主体地位和作用，做到共建共治共享。“我们在‘一网统管’中提出，要做到‘观、防、控’，其中‘防’就是预防预警、主动发现。上海是一个特大型城市，有些问题还得靠市民群众帮助我们一起发现。只有在社会治理过程中发挥基层的积极性，形成智能化、法制化、社会化格局，城市管理才会越来越高效。”
汤志平还指出，上海城市管理的重点，在于坚持以人民为中心的理念，无论是解决问题、发现问题还是处理问题，都要聚焦和围绕市民生活中的“急、难、愁、盼”，这样老百姓才会有获得感，对这座城市才更有归属感。其次，还要坚持高标准引领，以“政府服务一网通办，城市运行一网统管”为牵引，更好地提升政府管理服务的水平和效率。
▲ 新民晚报记者和大学生志愿者通过热线后台现场了解市民反映的热点问题
今年，新民晚报夏令热线走入第28个年头，汤志平既有肯定也有期许。“夏令热线已经成为上海改善城市管理水平、解决群众实际困难的重要品牌，大家都很信任你们。在接待日常投诉的平时，也希望能举一反三，除了解决一些突出问题，更重要的还是建立长效机制，进一步完善处置流程，主动发现、解决更多问题，也欢迎市民通过这个平台继续关心和监督我们的工作。”
夏令热线第一单
王朝酒店人去楼空 户外广告锈迹斑斑
“万航渡路888号屋顶的招牌和电子显示屏，存在安全隐患。”第28届夏令热线上午开线。8时30分，副市长汤志平接到市民第一通投诉电话后，要求静安区城管执法部门立即前往现场处理。海岸君也迅速赶往现场，全程跟踪处置情况。
广告牌下是行人座椅
9时10分，海岸君与12319督察部门相关负责人一同来到位于万航渡路和长宁路交叉口的开开广场。在广场大楼沿人行道的一边，是已空置的王朝大酒店。楼顶上，金色巨大店招和“王朝”两个字格外显眼，左侧墙面也装有“王朝大酒店”的字样，右侧墙面则装有一块大型电子显示屏，约和旁边居民楼的六七楼一样高。
▲ 皇朝酒店上方的招牌与电子显示屏
海岸君看到，酒店正在拆旧装修，周边用帆布围挡，上面写着“上方坠物，请勿靠近”。然而，围布外就是一排座椅，不少路人正坐着休息，万一店招坠落，后果不堪设想。
与此同时，静安区城管行政执法局曹家渡中队队员也来到了现场。执法队员李菁表示，今晨接到投诉后，立刻前来查看，并与区绿化市容部门联系。“我们查询后发现，这处广告牌并没有经过绿化市容部门的审批，属于违法设置。”李菁说。
楼顶钢结构锈迹斑斑
9时30分许，海岸君随执法队员登上开开广场的7楼楼顶。楼顶管道纵横、电线密布，从背后看，王朝大酒店的广告牌钢结构已锈迹斑斑，看上去已有很长一段时间没有保养维护。李菁说：“台风季即将到来，此广告牌存在安全隐患，必须尽快整治。”
▲ 静安区城管行政执法局曹家渡中队执法队员在皇朝酒店屋顶查看情况
执法队员联系到了目前承租的上海景城商置房地产开发有限公司。相关负责人茹开平介绍，这里以前由王朝大酒店租用，酒店已退租三四年，大楼一直空置着。今年年初，景城刚接手准备装修。“我们已经发现了广告牌的问题，但因没有施工许可证，不能拆。我们会配合城管部门，联系有资质的施工单位，尽快解决安全隐患。”茹先生说。
10时许，城管部门向景城开具了谈话通知书，要求对方于7月14日上午前往中队接受约谈。海岸君了解到，这处广告牌最快将于本周内拆除。
户外广告10月底前完成整治
临近台风季，户外广告牌一直是城管部门执法的重点。市城管执法局表示，已会同行业主管部门巩固违法户外广告、招牌的整治成果。通过排摸，城管部门已登记了违法设置的户外广告和店招设施等的数量、类型、大小、材质及设置单位等情况，并建立档案。
目前，全市范围内需整治的户外广告设施共136块，各类屋顶户外招牌和大型侧招1544块。任务清单已制定，计划在今年10月底前完成整治。
此外，对其他各类不符合管理规则、阵地规划、实施方案及技术规范等法定要求的户外广告、招牌设施，也将要求各区和各相关单位自行明确整治任务清单并落实销项管理，保障城市公共安全。
根据2017年修编的《上海市户外广告设施设置阵地规划》，本市中环线以内等重要区域、重要道路、重要河流、重要场所及重要建筑禁设屋顶广告。同时，禁设影响交通安全、居民生活、建筑形象的电子显示装置类广告，对亮度控制也有要求。
老小区停车难30余年
将尽可能调配资源满足居民需求
家住长寿路富源小区的市民李先生今天致电新民晚报夏令热线，反映所居住小区因年代久远，内部车位紧张，每天下班后，经常无车位可停；另外，小区部分私家车辆乱停乱放，易造成道路拥堵，也存在消防安全隐患。“希望交通管理部门能尽快协调周边停车场，开放共享，缓解小区停车难。”
▲ 由于小区内屋面与相关工程改造，目前，机动车无法驶入小区，这让居民们根本没法在小区里停车
200多人“分享”十多个车位
上午，海岸君驱车来到富源小区。现场正在施工，海岸君一行踏着碎石路走进小区。小区内部分通道逼仄不堪，仅容一车通过。由于小区屋面与相关工程改造，机动车无法驶入小区，目前根本没法在小区内停车。
▲ 小区内的通道逼仄不堪，仅容一车通过
海岸君在现场还看到，在绿化带和楼道等公共区域内，部分非机动车乱停乱放，客观上也加剧了停车矛盾。
居民范阿姨一把拉住海岸君，诉说停车难。“你看看，小辈要到小区来看我们，都没地方停车！”居民赵老伯也叫苦道：“这里是老小区，你看看这路，就算不施工，也停不了几辆车。我们已经忍受了30多年了！”
海岸君在现场联系了小区物业，负责人金经理直言，富源小区共有十多个停车位，居民超过200人，确实有些“捉襟见肘”。
错峰停车便民惠民
为了缓解小区停车难问题，在普陀区交通委、公安分局、长寿路街道、交通管理中心的指导下，上海国际时尚教育中心、景源时尚产业园、创享塔三家商业区服务企业联合专业停车经营服务企业共同打造“宝成湾区智慧共享停车项目”。
富源小区和周边6个小区、5个公寓大厦，拥有大量常住人口，车位资源需求一直供不应求，居民停车日益成为“老大难”。
对此，普陀区交通委、公安分局、长寿路街道、交通管理中心正积极利用项目资源向周边小区居民开展夜间错峰停车，并提供包月停车等优惠停车服务。
目前，该园区已筹措首批50个共享车位，向周边居民提供夜间错峰停车租赁服务，已预约40余辆。
多措并举盘活资源
海岸君在采访中了解到，市交通委已在调配周边停车资源，将逐步、有序开放周边停车位，困扰居民多年的停车难，近期有望得到解决。
普陀区交通管理部门将联合所属的长寿路街道，共同推进宝成湾停车共享项目建设，抓紧筹措更多停车资源向周边小区扩大服务，尽快覆盖李先生所在小区，争取提供更为优惠便利的停车共享服务。
针对近年来本市突出的老旧小区“停车难”矛盾，市交通委积极协调各区和相关职能部门，采取措施。
一是推进建设、增加供给。市区交通管理部门严格落实配建停车设施审核验收机制，确保新建住宅小区按照最新配建泊位指标同步落实停车设施建设。
二是统筹资源、开放共享。2020年，市交通委将联合各区继续推进创建100个停车资源共享利用项目，目前已完成54个共享项目、提供3122个共享泊位。
修剪树枝 更换灯泡
古美路平阳路路灯重放光明
“新民晚报夏令热线吗？我想反映一个情况，古美路、平阳路的路灯，晚上比较昏暗，非机动车和行人行走时视线较差，均存在安全隐患。”上午8时40分，市民张女士致电新民晚报夏令热线，希望有关方面能让路灯更亮一些。
接报后，海岸君立即前往现场。9时30分左右，海岸君在古美路上发现，每隔30米左右有一根约9米高的路灯杆，其中的不少路灯已被枝繁叶茂的香樟树“包围”。同样，平阳路的路灯也在香樟树冠中“遮遮掩掩”。
“这里的树挺好看，灯也有一种‘朦胧美’，但从安全角度来看，不好。”古美公寓门口，与投诉者张女士一样，市民叶先生也希望这里既美观又安全。
12319督察人员几乎与海岸君同时赶到现场，多辆橙色的工程高架车也开了过来。车边，上海市城市综合管理事务中心副主任赵宁介绍，得知夏令热线反映的情况后，立即组织该区域的路灯运行养护单位上海市区电力照明工程有限公司到现场查看；并通过照明监控中心查阅历史报修记录。
▲ 两边的树木经过适当修剪后，路灯重新“探出头来”
经查，该路段晚上光线昏暗的原因，主要是“树灯矛盾”。古美路和平阳路目前均已纳入了今年的路灯改造计划。
“我们一定会及时处置市民对路灯的各类诉求。”赵宁透露，上海市城市综合管理事务中心将通过路灯改造提升照明质量，同时积极和市容绿化部门沟通协调，适当修剪树枝，尽可能减少对路灯照明的影响。
不久后，闵行区绿化园林管理所工程师戴玉斌、古美路街道管理办绿化专管员袁红芳等人也赶到了现场。他们告诉海岸君，一直在按相关规范对古美路、平阳路的行道树做养护，但由于今年遇到“暴力梅”，行道树生长丰茂，树枝下垂后挡住了路灯的光线。
▲ 施工人员还将透光度不佳的旧灯换下，换上了新灯
10时许，工程车开始修剪行道树。十分钟后，“藏”在树冠中的一盏路灯便露出“真容”，还换上了新灯泡。之后，又继续修剪其他行道树，更换其他路灯。接下来，相关部门会对区域内行道树展开全覆盖式巡查，并适情采取修剪、换灯等措施。
抗疫服务两不误
热线全天忙不停
1月24日至6月30日，12319热线共受理建设交通相关诉求245483件，其中29307件涉及“新型冠状病毒”。比如：
建议在疫情期间提供燃气费网上充值服务； 加强小区防疫管理和群租管理； 建议审批、服务窗口及时向社会公布办理时间； 业主装修、建筑工地施工噪声扰民； 建议特殊时期减少出租车经营指标与减免管理费用、确保司机防疫物资落实到位； 建议优化公交车运营时间和线路等。
防疫无小事，凡是遇到与疫情有关的市民来电，12319都会认真对待——重点标记和关注，第一时间派单至处置站点，并及时研究受理工作中存在的问题，确保诉求得到高效处置。燃气费网上充值、小区防疫管理、入沪政策咨询等诉求，事关全市疫情防控大局。12319热线详细整理、分析数据，并向市住建委、市交通委分别报送疫情日报150余期和90余期，积极协助政府部门抓好行业管理和疫情防控。
为了兼顾抗疫和服务，12319热线加强对一线职工特别是热线咨询员的健康保障。在岗职工及家属每天填报“健康情况统计表”，一旦发现异常情况，及时上报并采取相应措施；每天对公共环境全面清洁两次，热线咨询员每个班次必须对电脑、话机、耳麦等清洁消毒。此外，排班也做了科学有序的调整——适度减少在岗人数，分组轮岗；调整座席位置，并将回访区与接听区封闭隔离；抽调5人应急候补，随时待岗；设置紧急隔离区，在其他办公楼层部署应急备用接电系统，即便遇到突发情况，12319热线依然能确保24小时不间断服务。
金海岸工作室
作 者 | 曹 刚 金旻矣 徐 驰 罗水元 张钰芸
图 片 | 刘 歆 周 馨 陈梦泽 王 凯
视 频 | 刘 歆 周 馨 陈梦泽 王 凯
张 剑
编 辑 | 梁 群